Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 33-1757/2021

г. Барнаул

6 апреля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего

судей

при секретаре

Новоселовой Е.Г.,

Белодеденко И.Г., Назаровой Л.В.,

Подлужной А.И.


рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М.Н.С., М.Н.И., К.В.Н,, К.Н.И.

на решение Троицкого районного суда Алтайского края от 11 декабря 2020 года по гражданскому делу

по иску М.Н.С., М.Н.И., К.В.Н,, К.Н.И.

к А.В.П., В.С.М. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, признании проекта межевания согласованным.

Заслушав доклад судьи Назаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились к ответчикам с указанным иском, указав, что являются участниками общей долевой собственности на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерам *** (общей площадью 23 032 177 кв.м., месторасположение: Российская Федерация, <адрес>

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в целях выделения земельного участка в счет своей доли истцы обратились к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания участков.

В результате межевания был выделен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** (Российская Федерация. <адрес>) общей площадью 61.6 га в счёт земельных долей, принадлежащей истцам.

Однако на опубликованное в газете извещение "О согласовании проекта межевания земельного участка" кадастровому инженеру и в орган кадастрового учёта А.В.П. и собственником земельной доли в исходном участке В.С.М. направлены возражения относительно выделения указанного земельного участка, что повлекло отказ в постановке выделяемого земельного участка на кадастровый учёт.

Свои возражения ответчики мотивировали тем, что в извещении не указано местоположение выделяемого участка,

при проведении межевания не проведено согласование со смежными земельными участками (что нарушает права других дольщиков)

и один выделяемый контур полностью совпадает с земельным участком, переданным одному из возражающих лиц Администрацией Троицкого района в собственность с октября 1995 года (используемый для сельскохозяйственной деятельности).

Поступившие от В.С.М. возражения истцы считают необоснованными, немотивированными и не соответствующими Федеральному закону, в связи с тем, что возражения подаются относительно размера и местоположения границ земельного участка, а не причин, по которым заявившее возражение лицо считает выдел невозможным.

В силу п. 8 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ указанная В.С.М. мотивировка не является законным основанием возражений.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков установлен ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", предусматривающий согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Однако образуемый в результате выделения земельный участок не имеет общих границ со смежными земельными участками.

По третьему основанию возражений истцы с учетом п. 13 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ указывают на отсутствие у А.В.П. каких-либо правовых оснований оспаривать действия по выделению земельного участка: он не является владельцем долей в исходном земельном участке, каких-либо правоустанавливающих документов на якобы переданный ему Администрацией Троицкого района земельный участок, не представил. Какое-либо визуальное совпадение контуров образуемого в результате выделения земельного участка с используемым им в сельскохозяйственном производстве земельным участком не является основанием для законных возражений.

Истцы полагают возражения ответчиков по выделу земельного участка несостоятельными, незаконными, злоупотреблением своими правами в целях причинения вреда истцам.

На основании этого истцы просили:

- признать незаконными возражения А.В.П. и В.С.М. на согласование проекта межевания земельного участка по извещению, опубликованному в газете "Алтайская правда" от 20 мая 2020 года N 89 (30216),

- признать согласованным проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** (Российская Федерация, <адрес>) общей площадью 61.6 га. выделяемого М.Н.С., М.Н.И., К.В.Н,, К.Н.И. в счет земельных долей из исходного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерам <адрес> (общей площадью 23 032 177 кв.м., месторасположение: <адрес>

Решением Троицкого районного суда Алтайского края от 11 декабря 2020 года постановлено исковые требования М.Н.С., М.Н.И., К.В.Н,, К.Н.И. к А.В.П., В.С.М. о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка, признании проекта межевания согласованным, - оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истцы М.Н.С. М.Н.И., К.В.Н., К.Н.И. полагают решение незаконным и необоснованным, просят его отменить, указывают, что ими заявлено два требования, однако при установлении несостоятельности возражений на проект межевания, суд принял решение об отказе в иске в полном объеме, в том числе и по требованию о признании возражений необоснованными. В результате наличие возражений не позволит истцам осуществить свои права на выделение земельного участка после оспаривания законности факта постановки на кадастровый учет земельного участка ООО "Дельта". При установлении факта несоответствия участка, обрабатываемого А.В.П., границам выделяемого истцами участка, суд пришел к необоснованному выводу, о фактическом использовании именно данного земельного участка в производственной деятельности КХ А.В.П.. Полагают, что в результате затягивания процесса, произошедшего из-за истребования документов в кадастровой палате, а не у ответчиков, произошла регистрация 2.11.2020 года размежеванного в 2017 году земельного участка ООО "Дельта", контуры которого совпадают с выделяемым истцами земельным участком, что и явилось основанием для отказа в удовлетворении иска. Полагают, что имеются основания, предусмотренные п.1-3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ для отмены решения.

К.В.Н. настаивал на удовлетворении жалобы, по доводам, изложенным в ней; представитель А.В.П. возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что А.В.П. обрабатывал землю в контуре N 2 испрашиваемого истцами земельного участка, в связи с чем он имел обоснованные возражения, но у него не было договоров аренды на спорный земельный участок. Кроме того, пояснила, что ООО "Дельта" зарегистрировало право собственности на спорный участок и заключило договор с А.В.П., в связи с чем вопросы между ним и ООО "Дельта" урегулированы. Представитель ООО "Дельта" подтвердил данные обстоятельства, поддержал сторону ответчиков, дополнительно указав, что в настоящий момент данными истцами подано еще одно извещение о выделении участка в счет тех же долей, в связи с этим просил решение оставить без изменения.

Ответчик В.С.М. и иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Истцы являются участниками общей долевой собственности на исходный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерам *** (общей площадью 23 032 177 кв.м., местосположение: <адрес>

В газете "Алтайская правда" от 20 мая 2020 г. N 89(30216) опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, согласно которому заказчиком кадастровых работ является К.В.П. Кадастровый инженер П.Р.И. Кадастровый номер исходного земельного участка ***, местоположение: <адрес>

На данное извещение кадастровому инженеру и в орган кадастрового учёта А.В.П. и собственником земельной доли в исходном участке В.С.М. направлены возражения относительно выделения указанного земельного участка, что повлекло отказ в постановке выделяемого земельного участка на кадастровый учёт.

Согласно указанным возражениям:

- в извещении не указано местоположение выделяемого участка,

- при проведении межевания не проведено согласование со смежными земельными участками (что нарушает права других дольщиков),

- один выделяемый контур полностью совпадает с земельным участком, переданным ему Администрацией Троицкого района в собственность с октября 1995 года (используемый для сельскохозяйственной деятельности).

С учетом положений ст. 9, 12, 209, 246 ГК РФ, ст.ст. 12, 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" суд пришел к выводу, что первые два довода возражений являются необоснованными, поскольку местоположение выделяемого участка указано в соответствии с п.8 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при подготовке проекта межевания согласование со смежными земельными участками не требуется (ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"), вновь образуемый земельный участок с земельным участком с кадастровым номером *** не граничит (т.1 л.д.14).

Относительно довода о том, что один выделяемый контур (N 2) полностью совпадает с земельным участком, переданным А.В.П. администрацией Троицкого района в собственность с октября 1995 года (используемый для сельскохозяйственной деятельности), суд, установив в судебном заседании, что А.В.П. собственником данного участка (N 2 на л.д. 14, т.1) не является, а лишь обрабатывает его с 1995 года, принял во внимание, что ООО "Дельта" начало выделение данного земельного участка с 2017 года, и право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером ***, который полностью совпадает с контуром N 2 земельного участка, выделяемого истцами, было зарегистрировано за ООО "Дельта" 02.11.2020 года (т.1 л.д. 233).

Рассмотрев дело, суд пришел к выводу, что целью обращения в суд с иском о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения земельного участка является согласование таких размера и местоположения, в связи с чем необходимо выяснить, приведет ли удовлетворение иска о снятии возражений к возможности выдела земельного участка по тому проекту межевания, который подлежит согласованию.

В связи с чем посчитал, что препятствием для выдела земельного участка истцом являются не только возражения А.В.П., В.С.М., но и неустранимые обстоятельства в виде уже зарегистрированного права собственности за ООО "Дельта" на земельный участок с кадастровым номером ***, который полностью совпадает с контуром N 2 земельного участка, выделяемого истцами, а, соответственно, признание необоснованными возражений в данном случае не может привести к восстановлению прав истцов по согласованию размера и местоположения выделяемого им земельного участка. В связи с чем отказал в иске в полном объеме.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о полном отказе в иске по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

На основании ст. 252 ГК РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее без указания номера и даты) в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного закона.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 13 данного закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи

В силу пунктов 4 - 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно положениям п. 1, 2 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 ст. 13.1 приведенного закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в соответствии с ч. 13 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Оформленные в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка в порядке пунктов 4 - 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке.

Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующий порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения, устанавливает необходимость представления обоснованных возражений, а не любых причин несогласия заинтересованного лица.