Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 33-1757/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 33-1757/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Калининой М.С.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-149/2020 по апелляционной жалобе ГУ ТО УСЗН Тульской области на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 20 апреля 2020 года по иску Ерошкиной Л.В. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", филиалу Отдела социальной защиты населения по Воловскому району о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск гражданину, работающему в зоне радиоактивного загрязнения.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Ерошкина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", филиалу Отдела социальной защиты населения по Воловскому району о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск гражданину, работающему в зоне радиоактивного загрязнения.
В обоснование заявленных требований ссылалась на те основания, что 05.12.2019 решением N 65 Отдела социальной защиты населения по Воловскому району филиала ГУ ТО УСЗН Тульской области ей было отказано в назначении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как гражданину, работающему в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку в предоставленной ею справке о размере среднего заработка N 2170/05 от 20.11.2019, выданной филиалом ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области, указано фактическое место работы п.Волово, данный населенный пункт не располагается в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С указанным решением не согласна, поскольку фактически ее место работы: д. Озерки-1, д. Озерки-2, п. Ялта, д. Караси, д. Крестищи, д. Прудовая, которые отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом, о чем представила соответствующие документы.
Просила признать за ней право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного п.4 ст.19 Закона РФ N 1244 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ГУ ТО УСЗН ТО назначить ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и оплатить ей использованный с 12.11.2019 по 18.11.2019 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставленный ей за период работы с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме <данные изъяты>
В судебном заседании Ерошкина Л.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснила, что проживает в д.Становая Воловского района Тульской области. С 01.01.2011 работает в ООО "Росгосстрах", на обслуживании у неё находятся 6 населенных пунктов. В 2019 году она работала страховым консультантом в ПАО СК "Росгосстрах". Её рабочий день начинался с 8 час. 30 мин. и длился до 12 час. 00 мин. -13 час. 00 мин., работает на 0,5 ставки. Она звонила клиенту, и они договаривались о дне встречи, она приезжала к клиенту домой для заключения договоров. До обслуживаемых ею населённых пунктов она добиралась на поезде или на машине с мужем, когда как. Один день она могла работать в д. Караси, в дер. Крестищи Воловского района, на следующий день могла поехать в п. Ялта, д. Озерки 1-е, на участки она выезжает практически каждый день. Если клиент работал в рабочий день, то выезжала к нему в выходной день, у неё ненормированный рабочий день. Раз в месяц в офисе ПАО СК "Росгосстрах" в п. Волово она сдаёт отчёты по заключённым договорам. В офисе, расположенном в пос. Волово у нее нет закрепленного за ней рабочего места.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд постановилрешение, которым исковые требования Ерошкиной Л.В. удовлетворил.
Признал за Ерошкиной Л.В. право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренное п.4 ст.19 Закона РФ N 1244 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Обязал ГУ ТО УСЗН ТО оплатить Ерошкиной Л.В. использованный с 12.11.2019 по 18.11.2019 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставленный за период работы с 01.01.2019 по 31.12.2019 в сумме <данные изъяты>
В апелляционной жалобе ГУ ТО УСЗН ТО ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, полагая, что факт постоянной работы истца на загрязненной территории не исследован.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами действующего законодательства.
Как видно из материалов дела, Ерошкина Л.В. работает в страховом отделе филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области, расположенном по адресу: <адрес> с 01.01.2011 (приказ N 1 от 01.01.2011) по настоящее время в должности страхового консультанта, не числится офисным сотрудником, что подтверждается справкой ПАО СК "Росгосстрах" от 05.02.2020.
29.01.2019 ПАО СК "Росгосстрах" филиал ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области заключило с Ерошкиной Л.В. трудовой договор N 32308626, в соответствии с которым она принята на работу в страховой отдел п. Волово и выполняет работу в должности страхового консультанта, но не является офисным сотрудником.
В соответствии с п.1.3 указанного договора основным местом пребывания работника в период его работы у работодателя является обслуживание сельских населённых пунктов д. Озерки-1, д. Озерки-2, пос. Ялта, д. Крестищи, д. Прудовая, д. Караси.
Согласно п.5.1.1 трудового договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 20 часов с двумя выходными днями в режиме гибкого рабочего времени. Характер работы - разъездной.
Выписками из табелей рабочего времени за январь-декабрь 2019 года подтверждается факт выхода Ерошкиной Л.В. на работу 5 дней в неделю по 4 часа.
Кроме того, приказом N 01 от 27.02.2019 ПАО СК "Росгосстрах" за Ерошкиной Л.В. закреплены следующие страховые участки: д. Озерки-1, д. Озерки-2, пос. Ялта, д. Крестищи, д. Прудовая, д. Караси.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1074 от 08.10.2015 "Об утверждении перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", деревня Озерки-1, деревня Озерки-2, посёлок Ялта, деревня Крестищи, деревня Прудовая, деревня Караси Воловского района Тульской области относится к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.
Приказом N 1016-лс/гул от 29.10.2019 года Ерошкиной Л.В. филиалом ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области/Страховым отделом п. Волово предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда (последствия катастрофы на ЧАЭС) с 12.11.2019 по 18.11.2019.
Согласно справке филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области N 2170\05 от 20.11.2019 размер оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного Ерошкиной Л.В. за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, составляет <данные изъяты> что не оспаривалось представителем ответчика.
04.12.2019 Ерошкина Л.В. обратилась с заявлением в Отдел социальной защиты населения по Воловскому району филиал ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" об оплате ей использованного с 12.11.2019 по 18.11.2019 ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного за период работы с 01.01.2019 по 31.12.2019, приложив следующие документы:- справку о размере среднего заработка N 2170/05 от 20.11.2019, выданную филиалом ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области,
- справку N 25 от 29.11.2019, выданная ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области, подтверждающую её фактическое место работы: д. Озерки-1, д. Озерки-2, п. Ялта, д. Караси, д. Крестищи, д. Прудовая, которые отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом,
- копию приказа ПАО СК "Росгосстрах" N 01 от 27.02.2019 "О закреплении страховых участков",
- справка N 4150 от 2.12.2019 администрации МО Двориковское Воловского района, подтверждающую отнесение указанных населённых пунктов к 4 зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно перечню населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённому постановлением Правительства РФ N 1074 от 08.10.2015.
Решением Отдела социальной защиты населения по Воловскому району филиала ГУ ТО УСЗН ТО Ерошкиной Л.В. отказано в назначении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как гражданину, работающему в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку в предоставленной ею справке о размере среднего заработка N 2170/05 от 20.11.2019, выданной филиалом ПАО СК "Росгосстрах" в Тульской области, указано фактическое место работы п. Волово, территория которого не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Вместе с тем, из представленных ответчиком протокола N 899 и распоряжения от 21.09.2011, усматривается, что Ерошкина Л.В. в период с 21.09.2011 по 06.12.2019 являлась получателем ежемесячного пособий за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Не согласившись с отказом в назначении пенсии Ерошкина Л.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя требования Ерошкиной Л.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно действующему законодательству Ерошкина Л.В. относится к категории граждан, которые имеют право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Данный вывод судебная коллегия находит правильным и обоснованным в силу следующего.
Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п. <данные изъяты> 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется в числе прочего ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.
Исходя из норм действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Ерошкина Л.В. относится к категории граждан, которые имеют право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с нормами данного Закона РФ, поскольку установил, что она постоянно работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что не был доказан факт постоянной работы Ерошкиной Л.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом и на нее не распространяется право на выплаты, указанные в Законе "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права. Данный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Судебная коллегия полагает, что при принятии решения судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке, не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Богородицкого районного суда Тульской области от 20 апреля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ ТО УСЗН Тульской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
