Определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-1755/2021

"06" сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ильиной И.Н.,

судей Ивановой О.А., Болонкиной И.В.,

при секретаре Пыльновой Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи гражданское дело N) по апелляционной жалобе Лату Василия Георгиевича на решение Вохомского районного суда Костромской области от 04 июня 2021 г. по иску Лату Василия Георгиевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., выслушав объяснения Лату В.Г. и его представителя Колесникова Е.В., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области Лебедевой М.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Лату В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарья Костромской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что 10.02.2021 г. обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно, так как имеет стаж работы в качестве вальщика леса 6 разряда <данные изъяты> в период с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года. Решением ответчика от 24.02.2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В решении ответчика имеется ссылка на п 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, согласно которым в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня в определенной должности согласно утвержденных Списков. Лату В.Г. с решением ответчика не согласен.

На основании изложенного, просит признать решение N от 24.02.2021 г., вынесенное ответчиком незаконным, обязать ответчика включить истцу период работы в качестве вальщика леса 6 разряда <данные изъяты> с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со 02.02.2019 г.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 04 июня 2021 г. в удовлетворении исковых требований Лату В. Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию отказано.

В апелляционной жалобе Лату В.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Указывает, что он, действительно, не смог представить суду неопровержимые документальные подтверждения того, что в течение 1991 года он работал в <данные изъяты> в качестве вальщика леса и тракториста на трелевке и вывозке леса (за исключением периода времени, когда в апреле был откомандирован в <данные изъяты>. Однако непредоставление этих сведений является следствием того, что ранее работодатель (<данные изъяты>) не сдал в отдел по делам архивов <данные изъяты> сведения, в том числе и первичные бухгалтерские документы, свидетельствующие о фактическом характере работы, которая выполнялась истцом на протяжении 1991 года. Этот факт подтверждается архивной справкой N от ДД.ММ.ГГГГ и ответом N-т от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос. Истец, работая в 1991 г., не мог предположить, что в будущем столкнется с проблемами в доказывании периодов специального стажа ввиду того, что работодатель не сдаст сведения о фактическом характере работы истца за 1991 год. Обращает внимание на то, что решением Вохомского районного суда от 06.03.2020 г. истцу были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы как в 1990 г., так и в 1992 г. При этом в лицевых счетах за 1990 г. истец указан как вальщик, а за 1992 г. как тракторист ЛТ-154. Выводы суда о включении данных периодов в стаж истца ответчик не обжаловал, то есть согласился с тем, что истец действительно работал как трактористом на трелевке и вывозке леса, так и вальщиком леса. Из личной карточки работника ф. Т-2 следует, что с 12.03.1990 г. на истца возложено выполнение дополнительного вида работы (в карточке указано "в.д.р." - тракториста ТДТ-55, до этого на истца также возлагались дополнительные работы: тракториста (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) и шофера хозавтомобиля (но по этой профессии истец никогда не работал, поскольку отсутствует водительское удостоверение). Отмечает, что согласно информации из Википедии, ТДТ-55 - гусеничный трелёвочный трактор, предназначенный для вывозки и штабелирования среднего и крупного леса, приспособлен для работы в сложных лесных условиях. В архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ должность истца указана, как тракторист ЛТ-154; в лицевых счетах за 1992 г. часто встречается формулировка "трел.ЛТ-154". Трелевочный агрегат ЛТ-154А (именно на такой модификации трактора работал истец, в том числе в период 1991 и 1992 г.) предназначен для подбора пачек деревьев, сформированных валочно-пакетирующими машинами и их бесчокерной трелевке. Он может также производить выравнивание комлей хлыстов на погрузочной площадке, поперечное перемещение деревьев для подачи их в зону работы сучкорезной машины, удаление сучьев от сучкорезной машины толкателем или транспортировку их в захвате. Из изложенного следует, что данные трелевочные трактора предназначались исключительно для трелевки и вывозки леса при лесозаготовке. Ставит под сомнение выводы, изложенные в справке ответчика о стаже истца, так как непонятно на основании каких именно сведений, каких документов и источников сделано утверждение о том, что истец в 1991 г. работал в обычных условиях труда. Также не согласен с выводом суда о том, что не нашли своего подтверждения доводы истца о работе в <данные изъяты> сплотчиком. Для истца не представляется возможным опровергнуть эти выводы, поскольку отсутствуют документальные подтверждения о фактическом характере работы, но из содержания приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ четко следует, что он включает в себя рабочих, занимавшихся заготовкой леса. Ответчиком не представлено ни одного документа о том, что истец в 1991 году работал не вальщиком леса или трактористом на трелевке и вывозке леса, а по какой-то другой "не списочной" профессии.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ проверяя законность и обоснованность решения суда, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Лату В.Г. 10.02.2021 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 24.02.2021 г. Лату В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В трудовой книжке Лату В.Г. имеются следующие записи: с ДД.ММ.ГГГГ принят вальщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Как видно из архивной справки N от 18.04.2019г. в расчетных ведомостях по заработной плате <данные изъяты> значится Лату В.Г., в 1991г. фактический заработок не указан.

Согласно справке <данные изъяты> без указания даты, выданной Лату В.Г. указано, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом ТДТ-55.

С 01 января 2015 г. основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (подпункт "б" пункта 1) (далее - Список N 2 от 1956 г.).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (подпункт "д" пункта 1) (далее - Список N 273 от 1992 г.).

Согласно Списку N 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка N 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 г.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 г. включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Список N 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 г. пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы за периоды после 01 января 1992 г. необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Механизм подсчета страхового стажа подробно изложен в обжалуемых судебных актах, с приведением действующих нормативно-правовых актов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая возникший спор, суд, дав оценку представленным в дело доказательствам, счел неподтвержденным льготный характер работы истца в спорный период (с 01.01.1991г. по 31.12.1991г.), сославшись на отсутствие первичных документов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут повлечь отмену решения суда. Сведений о начислений и выплате истцу заработной платы в период с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. в материалах дела не имеется, в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что в указанный период времени истцом выполнялась работа, отвечающая установленным требованиям для включения в специальный стаж. Приказ N от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 тракториста ЛТ-154 на сплав в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на 20 дней однозначно не свидетельствует, что Лату В.Г. в указанный период выполнял работу, подлежащую включению в льготный стаж, поскольку иных документов, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорный период не имеется.

Вопреки доводам жалобы в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что Лату В.Г. в спорный период фактически осуществлял деятельность в должности, предусмотренной Списком, получал заработную плату, что давало бы ему право для включения указанного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Вохомского районного суда Костромской области от 04 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лату Василия Георгиевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции с подачей кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 13 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка