Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-1755/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-1755/2020
г. Тюмень
15 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи:
Кориковой Н.И.
судей:
при секретаре:
Забоевой Е.Л., Малининой Л.Б.,
Моравской Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца АО "УСТЭК" в лице представителя Веретенниковой Е.В. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 11 декабря 2019 года, которым постановлено:
"В иске Акционерному обществу "Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания" о понуждении Ноздрачева А.В. заключить договор теплоснабжения N Т-36856 с Акционерным обществом "Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания" на условиях оферты Акционерного общества "Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания", взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 6000 рублей отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия
установила:
Акционерное общество "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" (далее по тексту АО "УСТЭК", Общество) обратилось в суд с иском к Ноздыреву А.В. о понуждении заключить договор теплоснабжения N Т-36856 от 16.04.2018г. на условиях оферты истца, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 18.12.2017 г. N 1186, Общество назначено единой теплоснабжающей организацией на территории города Тюмени на период с 2017 по 2032 года, в связи с чем по Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. N 808, обязано направлять подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения. Руководствуясь п.114 Правил N 808, АО "УСТЭК" направило в адрес Ноздрачева А.В. подписаны со своей стороны проект договора теплоснабжения N Т-36856 от 16.04.2018г., однако, до настоящего времени ответчиком подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес истца не возвращен, равно протокол разногласий к договору теплоснабжения не направлен.
Фактически между сторонами сложились договорные отношения, поскольку с 01.01.2018г. истец поставлял на объект ответчика тепловую энергию и теплоноситель, а тот принимал и потреблял энергоресурсы. Поэтому данные отношения сторон рассматриваются как договорные вне зависимости от наличия между ними заключенного договора теплоснабжения.
Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, указывает, что собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного дома, независимо от способа управления домом должен оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации.
Заключение договора теплоснабжения с иной ресурсоснабжающей организацией в зоне деятельности АО "УТЭК" невозможно в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. N 808, в связи с чем заключение договора теплоснабжения с АО "УСТЭК" является для ответчика обязательным в силу закона.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Безъязычный А.В. исковые требования поддержал.
Ответчик Ноздрачев А.В. в суд первой инстанции не явился при надлежащем извещении, его представитель Новиков Р.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения иска, поскольку обязанность по заключению договора теплоснабжения в обязательном порядке не предусмотрена законом.
Судом вынесено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, истец АО "УСТЭК" в лице представителя Веретенниковой Е.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Приводя доводы и делая ссылки на нормативные акты, указанные в исковом заявлении указывает, что отсутствие радиаторов или иных обогревающих элементов в помещении не свидетельствует об отсутствии потребления тепловой энергии в таком помещении, поскольку приток тепловой энергии происходит в том числе через стены и перекрытия многоквартирного дома, который отапливается в целом, как единый объект, с учетом сохранения теплового баланса всего жилого здания. Полагает, что при изложенных обстоятельствах отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты коммунальных услуг по отоплению, не допустимо. Поскольку жилая часть дома и нежилое помещение ответчика выполнены в едином архитектурном решении, то и расчет потребленной тепловой энергии производится от показаний ПУ МКД, распределяющейся пропорционально, исходя из всей занимающей потребителем нежилого помещения площади. Через нежилое помещение ответчика проходит транзитом система отопления МКД, которая считается отопительными приборами
В соответствии с абзацем 3 п. 6, абзацем 3 п.7 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепла, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод должны осуществляться на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменном виде непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Отмечает, что источником тепла для отопления помещения многоквартирного дома является не конкретно радиатор отопления, а вся внутридомовая система отопления дома в целом, каждый ее элемент, к которым, в числе прочих, относятся и радиаторы. Приводя свое понимание Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, указывает, что трубопроводы, проходящие через здание и не имеющие ответвлений к тепловым установкам здания, являются транзитными по отношению к данному зданию. Через нежилое помещение проходит транзитом система отопления многоквартирного дома, транзитная система отопления считается отопительным прибором.
Представитель истца Садуев Б.М. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции жалобу поддержал.
Ответчик Ноздрачев А.В. в суд апелляционной инстанции не явился, при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает следующее.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно приказа Министерство энергии России N 1186 от 18.12.2017 г., АО "УСТЭК" назначено теплоснабжающей организацией в городе Тюмени на период с 2017 - 2032 годы, утвержденного приказом Минэнерго России от 22.11.2017 г. N 1102 (л.д. 18).
Ноздрачев А.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. <.......>, гараж <.......> (л.д. 46-47)
21.09.2018 г. АО "УСТЭК" в адрес Ноздрачева А.В. был направлен договор теплоснабжения N Т-36856 от 16.04.2018 г. с предложением его подписать, либо представить истцу протокол разногласий с актом разграничения балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон от 16.04.2018г. согласно которому следует, что граница разграничения балансовой принадлежности по тепловой трассе: <.......>, гараж N<.......> проходит по наружной проекции стены на вводе трубопровода в здание. (л.дю.21-27)
Ответчиком подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес АО "УСТЭК" не возвращен, протокол разногласий к договору теплоснабжения не направлен.
Из акта обследования объекта теплопотребления от 13.11.2019г., составленного техником-контролером АО "УСТЭК" Сидоровым А.А. и ответчиком Ноздрачевым А.В. следует, что в помещении гаража <.......>, расположенного по адресу <.......>, отсутствуют нагревательные приборы, а также не проходят другие инженерные сети отопления, температура внутри помещения 10 градусов С. (л.д. 81).
Суд разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска исходил из того, что основания для понуждения к заключению договора теплоснабжения отсутствуют, поскольку помещение гаража не отапливается ввиду отсутствия в нём нагревательных, отопительных приборов, инженерных сетей отопления, т.е. тепловая энергия истцом не поставляется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.
В силу ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 1 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац 1 пункта 1 статьи 445 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению тепловой энергии собственникам и пользователям жилых домов.
В силу п. 6 указанных Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.
В силу ст. 13 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители - лица, приобретающее тепловую энергию (мощность), подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность).
Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.(ст. 15 ФЗ N 190-ФЗ)
Договор теплоснабжения должен содержать условия об объеме тепловой энергии, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, а также иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (п.8 ст.15 ФЗ N 190-ФЗ "О теплоснабжении")
В силу п.10 ст.15 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, и должны, в частности, содержать существенные условия договора теплоснабжения.
В соответствии с п.21 указанных Правил договор теплоснабжения должен содержать такие существенные условия, как договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии...; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).
К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.
В соответствии с частью 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.
Частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).
Таким образом, договор энергоснабжения заключается с абонентом только при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства (теплопотребляющей установки), технологически присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
Из акта обследования объекта теплопотребления от 13.11.2019г., следует, что в помещении гаража принадлежащего ответчику отсутствуют нагревательные приборы, а также не проходят другие инженерные сети отопления.
Вопреки доводам жалобы, поскольку в нежилом помещении ответчика отсутствует отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство (теплопотребляющая установка), технологически присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование, законные основания для возложения на него обязанности по заключению с Обществом спорного договора отсутствуют.
Не могут служить поводом к отмене решения суда и утверждения апелляционной жалобы о том, что спорный объект недвижимости потребляет тепло через транзитную систему отопления многоквартирного жилого дома, а также через его стены и перекрытия.
Следует отметить, что транзитная система отопления, в силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме, теплопотери от которой включаются в общедомовые нужды всех собственников помещений многоквартирного жилого дома
Доводы жалобы были предметом оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Учитывая изложенное, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Тюмени от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца АО "УСТЭК" в лице представителя Веретенниковой Е.В., без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
