Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-17549/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Афанасьева О.В.,

судей Голубовой А.Ю., Кулинича А.П.,

при секретаре Левченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2054/2021 по иску Сероштанова Александра Владимировича к Администрации г.Новочеркасска об обязании принять в собственность безхозяйные сети, обеспечить нормальное напряжение и обслуживание, по апелляционной жалобе Сероштанова Александра Владимировича на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Сероштанов А.В. обратился в суд с указанным иском, в котором сослался на следующее.

13.01.2012 прекратило деятельность СТ N 3 "Мелиоратор", поэтому, бесхозяйными остались сети энергоснабжения.

В результате отсутствия технического содержания и руководства сетями значительно снизилось качество энергоснабжения.

Так, электрическое напряжение в сети в настоящее время составляет 165-170 вольт вместо установленных значение напряжения 220 вольт и мощности 5 кВт.

Кроме того, электроснабжение часто прерывается на длительное время. Низкое качество электроснабжения создает реальную угрозу здоровью и имуществу людей, проживающих на территории бывшего СТ N 3 "Мелиоратор". Особенно эта опасность возрастает в холодное время года, когда электропотребление возрастает.

Истец неоднократно обращался в Администрацию города Новочеркасска Ростовской области с заявлениями о принятии в муниципальную собственность бесхозяйных сетей энергоснабжения бывшего СТ N 3 "Мелиоратор", но всякий раз получал формальные отписки.

С учетом уточненных исковых требований, истец просил суд обязать Администрацию города Новочеркасска Ростовской области принять в собственность бесхозяйные сети энергоснабжения бывшего СТ N 3 "Мелиоратор", обеспечить в сети энергоснабжения бывшего СТ N 3 "Мелиоратор" нормальное напряжение 220 В не позднее сентября 2021 г.; обязать не позднее сентября 2021 года обеспечить надлежащее квалифицированное обслуживание; взыскать с Администрации города Новочеркасска Ростовской области в пользу Сероштанова А.В. компенсацию расходов на оплату юридических услуг в размере 32 320 руб.;

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Сероштанова А.В. отказано.

С указанным решением не согласился Сероштанов А.В., который в своей апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование жалобы апеллянт повторяет свою позицию по делу, полагая, что суд не дал ей надлежащей правовой оценки.

Обращает внимание на то, что само по себе электроснабжение не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, однако организовывается ими.

При этом, апеллянт полагает, что независимо от того, принимался или нет спорный участок сетей энергоснабжения в муниципальную собственность, собственником сетей, является муниципальное образование в силу закона.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате слушании дела надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав Сероштанова А.В., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2).

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

В силу ст. 50 указанного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Следовательно, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества иных форм собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 статьи 225 Гражданского Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу названной нормы права, орган местного самоуправления обязан обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет участка электросети в качестве бесхозяйственной недвижимой вещи.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сероштанова А.В., суд руководствовался положениями Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями статьи 225 ГК РФ, регулирующими порядок признания права муниципальной собственности на безхозяйные недвижимые вещи, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска об обязании принять в собственность безхозяйные сети.

Кроме того, исходя из недоказанности истцом ненадлежащего состояния спорного объекта электросетевого хозяйства и уклонения от обеспечения надлежащего качества коммунальных услуг, суд отказал в удовлетворении требований об обеспечении нормального напряжения и обслуживания электросетей

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права.

Как следует из материалов дела, Сероштанов А.В. обратился в Администрацию г.Новочеркасска по вопросу принятия линий электропередач, расположенных в СТ N 3 "Милиоратор" в г.Новочеркасске на баланс города.

Ответом директора ДЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска от 05.10.2020 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разъяснен порядок оформления в собственность муниципального образования бесхозяйного имущества и указаны ориентировочные сроки признания права муниципальной собственности на электрическую сеть - декабрь 2023 г.

Из письма ООО "Россетти Юг" от 18.12.2020 следует, что электроснабжение жилых массивов на территории СТ N 3 в г.Новочеркасске осуществляется от трансформаторной подстанции, уровень напряжения соответствует ГОСТу.

Также, судом первой инстанции установлено, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что он является собственником недвижимого имущества, расположенного на территории СТ N 3 "Милиоратор" в г.Новочеркасске, а также договоров на поставку электроэнергии, заключенных им с энергоснабжающими организациями по указанному адресу.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Сероштанову А.В. неоднократно разъяснялся судом порядок признания права собственности муниципального образования на бесхозяйную вещь, а также право на уточнение исковых требований, однако истец настаивал на удовлетворении требований о возложении обязанности по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйной сети электроснабжения на администрацию муниципального образования.

Исходя из принципов состязательности и диспозитивности в гражданском процессе, заинтересованное лицо, обращающееся в суд, самостоятельно избирает способ защиты нарушенного права, определяет конкретное материально-правовое требование и основание иска, а также лицо, к которому требование заявлено.

Суд, разрешая спор, согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из заявленных истцом требований.

Поскольку требование Сероштанова А.В. не основано на нормах действующего законодательства, регламентирующего порядок признания права собственности на бесхозяйную вещь, не приведены конкретные доводы и доказательства о нарушении ответчиком его прав, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика принять в муниципальную собственность сети энергоснабжения.

Доводы жалобы о том, что муниципальное образование является собственником сетей в силу закона, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку законом предусмотрен административный порядок признания права муниципальной собственности на безхозяйные недвижимые вещи и не может быть подменен судебным решением.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства ненадлежащего состояния электросетей и их обслуживания.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Выводы суда в решении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений материального и процессуального права судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сероштанова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 28 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка