Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-1754/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Усенко О.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Стус С.Н.,

при секретаре Курмангалиевой В.Н.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Смирнова А. Р. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 марта 2021 года по иску Смирнова А. Р. к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 2 о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установила:

Смирнов А.Р. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 2 с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных исковых требований он указал, что 30 октября 2015 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани N от 06 июля 2016 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа по подпункту 9 пункту 1 статьи 30 указанного Федерального закона, который составил 9 лет 6 месяцев 25 дней.

При этом решением пенсионного органа из подсчета специального страхового стажа исключены периоды работы: с 15 марта 1983 года по 16 августа 1983 года в должности стажера начальника радиостанции СРМТ "<данные изъяты>"; с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года в должности стажера начальника радиостанции <данные изъяты> ОАО "<данные изъяты>"; с 16 октября 1990 года по 15 октября 1991 года в должности начальника радиостанции ЖМЗ "<данные изъяты>" ИЧП "<данные изъяты>"; с 01 декабря 1994 года по 16 июня 1995 года в должности начальника радиостанции РДОС "<данные изъяты>" в ТОО "<данные изъяты>" Каспийского АООТ "<данные изъяты>"; период прохождения курсов радиооператоров с 27 мая 1982 года по 04 марта 1983 года.

Истец считает, что решение ответчика нарушает его права на пенсионное обеспечение по старости на льготных условиях и просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани N от 06 июля 2016 года незаконным в части исключения из подсчета его специального страхового стажа всех выше указанных периодов работы, периода прохождения курсов радиооператоров, обязать ответчика включить перечисленные периоды работы и период прохождения курсов радиооператоров в подсчет его специального стажа, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 21 июня 2016 года.

В судебном заседании истец Смирнов А.Р. и его представитель Журавлевич А.Д. иск поддержали.

Представитель ответчика Голинко Н.Н. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица ОАО "Каспрыбхолодфлот" Черников В.С. просил исковые требования удовлетворить.

Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 2 февраля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани на правопреемника Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 2.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 марта 2021 года исковые требования Смирнова А.Р. частично удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани N от 06 июля 2016 года в части исключения из подсчета специального страхового стажа Смирнова А. Р. периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности: с 15 марта 1983 года по 16 августа 1983 года в должности стажера начальника радиостанции СРТМ "<данные изъяты>"; с 01 декабря 1994 года по 01 июня 1995 года в должности начальника радиостанции РДОС "<данные изъяты>" ТОО "<данные изъяты>" признано незаконным.

На Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 2 возложена обязанность включить в подсчет специального страхового стажа Смирнова А. Р. периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности: с 15 марта 1983 года по 16 августа 1983 года в должности стажера начальника радиостанции СМРТ "<данные изъяты>"; с 01 декабря 1994 года по 01 июня 1995 года в должности начальника радиостанции РДОС "<данные изъяты>" ТОО "<данные изъяты>".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы: с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года в должности стажера начальника радиостанции <данные изъяты> ОАО "<данные изъяты>", с 16 октября 1990 года по 15 октября 1991 года в должности начальника радиостанции ЖМЗ "<данные изъяты>" ИЧП "<данные изъяты>", с 27 мая 1982 года по 4 марта 1983 года курсы радиооператоров, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, Смирнов А.Р. ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения по делу об удовлетворении исковых требований. При этом он указывает, что суд дал неверную оценку представленным по делу письменным доказательствам, подтверждающим льготный характер его работы в спорные периоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Пунктом 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда в части включения в подсчет специального стажа истца периодов работы с 15 марта 1983 года по 16 августа 1983 года в должности стажера начальника радиостанции СРТМ "<данные изъяты>"; с 01 декабря 1994 года по 01 июня 1995 года в должности начальника радиостанции РДОС "<данные изъяты>" ТОО "<данные изъяты>" сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Заслушав докладчика, объяснения Смирнова А.Р. и его представителя адвоката Журавлевич А.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Голинко Н.Н., полагавшего решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей в момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г.

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В силу подпункта 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируется работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения).

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 13 указанных Правил, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 266, предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение тому, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п. п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загран.плавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста", действующего в спорные периоды работы истца, капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, начальника радиостанции, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Таким образом, начальник радиостанции является членом экипажа судна, т.е. относится к плавсоставу.

Из материалов дела следует, что по достижении 55-летнего возраста, Смирнов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани с соответствующим заявлением.

Рассмотрев заявление, пенсионный орган установил, что на дату обращения общий страховой стаж заявителя составил 35 лет 5 месяцев 10 дней, а специальный стаж 9 лет 6 месяцев 25 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани N от 6 июля 2016 года Смирнову А.Р. в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

При этом в подсчет его специального стажа не были включены периоды работы: с 15 марта 1983 года по 16 августа 1983 года в должности стажера начальника радиостанции СРТМ "<данные изъяты>"; с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года в должности стажера начальника радиостанции <данные изъяты> ОАО "<данные изъяты>"; с 16 октября 1990 года по 15 октября 1991 года в должности начальника радиостанции ЖМЗ "<данные изъяты>" ИЧП "<данные изъяты>"; с 01 декабря 1994 года по 16 июня 1995 года в должности начальника радиостанции РДОС "<данные изъяты>" в ТОО "<данные изъяты>" Каспийского АООТ "<данные изъяты>"; период прохождения курсов радиооператоров с 27 мая 1982 года по 04 марта 1983 года.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Спорные периода работы истца подтверждаются соответствующими записями в его трудовой книжке, представленной в материалы дела.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года в должности стажера начальника радиостанции <данные изъяты> ОАО "<данные изъяты>", курсов радиооператоров 27 мая 1982 года по 4 марта 1983 года, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции правильно исходил из того, что характер работы Смирнова А.Р. в это время не подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств.

Суд указал, что спорный период работы с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку сведения о льготном характере работы, указанные в справке от 25 декабря 2020 года N, не подтверждаются иными документами, в частности судовыми ролями, согласно которым Смирнов А.Р. в это время не находился на судне, и не входил в его штат.

Курсы радиооператоров не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это противоречит действующему пенсионному законодательству, а утверждения истца о том, что фактически на курсах радиооператоров он не находился, а продолжал работать полный рабочий день на т/х "<данные изъяты>", куда он был зачислен с 19 мая 1981 года согласно трудовой книжке на должность начальника радиостанции, получал соответствующую заработную плату, подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, поскольку представленными приказами по личному составу, лицевыми счетами эти сведения опровергаются.

Согласно данным документам, Смирнов А.Р. в спорный период находился на курсах радиооператоров и получал заработную плату согласно Положению.

При этому суд первой инстанции правильно указал в решении о том, что в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду доказательств тому, что в указанные спорные периоды он непосредственно находился в штате судна, относящегося к категории судов, поименованных подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приведенные выше выводы районного суда являются неверными, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку совокупностью представленных по делу доказательств, которым суд первой инстанции дал полную и мотивированную оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, льготный характер работы не подтверждается.

В частности, истцом в подтверждение обоснованности своих исковых требований в данной части представлены суду следующие доказательства: трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначение льготной пенсии от 27 апреля 2016 года N, выданная ОАО "<данные изъяты>", справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначение льготной пенсии от 25 декабря 2020 года N, выданная ОАО "<данные изъяты>", справка о заработной плате от 25 марта 2016 года, справка, выданная ОАО "<данные изъяты>", N от 8 октября 2020 года.

Согласно справке от 27 апреля 2016 года N, работа Смирнова А.Р. с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года в должности стажера начальника радиостанции <данные изъяты> не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальность стажера начальника радиостанции отсутствует в штатном расписании судов. Период нахождения на курсах радиооператоров с 19 мая 1982 года по 4 марта 1983 года в подсчет специального стажа также не включается.

Согласно справке от 25 декабря 2020 года N период работы с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года в должности стажера начальника радиостанции <данные изъяты> и курсы радиооператоров с 27 мая 1982 года по 4 марта 1983 года подлежат включению в специальный стаж наравне с иными периодами, перечисленными в справке, за исключением периодов работы, не включаемых в подсчет специального стажа, без их конкретизации.

В обеих справках работодателем указано, что должности радиооператор, начальник радиостанции относятся к плавсоставу и состоят в штате экипажей судов, а судно <данные изъяты> является морским буксиром. Относится к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относится к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения.

В связи с имеющимися существенными противоречиями в содержании льготных справок, выданных работодателем, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы о незаконности решения в данной части, судебная коллегия в целях их проверки и установления юридических значимых обстоятельств по делу, которые суд первой инстанции не установил в полном объеме, руководствуясь положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", направила в ОАО "<данные изъяты>" соответствующий запрос.

Из ответа на запрос судебной коллегии ОАО "<данные изъяты>" N от 4 июня 2021 года следует, что период работы с 17 августа 1983 года по 19 апреля 1984 года в должности стажера начальника радиостанции <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, так как должность стажера начальника радиостанции отсутствует в штатном расписании. Для исчисления специального стажа для назначения льготной пенсии истцу Смирнову А.Р. необходимо руководствоваться справкой N от 25 декабря 2020 года. Справку N от 27 апреля 2016 года считать недействительной.

Смирнов А.Р. в спорный период с 27 мая 1982 года по 4 марта 1983 года находился на курсах радиооператоров и получал заработную плату согласно Положению. Трудовую деятельность не осуществлял, в связи с чем у него отсутствует право на включение указанного периода в подсчет специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в части отказа во включении в специальный стаж истца указанного выше спорного периода работы являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку работодатель не подтвердил, что перечисленные выше периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения Смирнову А.Р. досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы Смирнова А.Р. о том, что фактически он на курсах радиооператоров не находился, а работал все это время на т/х "<данные изъяты>" в должности радиооператора, подтверждения не нашли. Согласно указанному выше ответу работодателя, приказам по личному составу, представленным в материалы дела, и лицевым счетам, личной карточке, он находился на курсах переподготовки, никакую трудовую деятельность не осуществлял.