Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 09 июля 2020 года №33-1754/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 июля 2020 года Дело N 33-1754/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Устинова О.И.,
судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре Малаховой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кононова Игоря Сергеевича на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Кононова Игоря Сергеевича к акционерному обществу "Центр судоремонта "Звездочка" об отмене приказов о дисциплинарном взыскании, отмене распоряжения о проведении внеплановой аттестации, компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Кононов И.С. обратился в суд с иском к АО "Центр судоремонта "Звездочка", в котором просил признать незаконным и отменить приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности Nл от 16 октября 2019 года и Nл от 18 октября 2019 года, распоряжение N -р03 от 22 октября 2019 года о проведении внеочередной аттестации, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В обоснование своих требований указал, что осуществляет трудовую деятельность на должности заместителя начальника ОКС - главного инженера ОКС филиала "Севастопольский морской завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка". Оспариваемыми приказами работодателя он был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора. По приказу Nл от 16 октября 2019 года - за исполнение ненадлежащим образом своих должностных обязанностей и обязанностей заместителя главного инженера - начальника ОКС, возложенные приказом Nл от 01 июля 2019 года за то, что он по поставке лесов по государственной программе не проверил соответствие технических требований аукционной документации к наружному диаметру труб и утверждённому техническому заданию, вследствие чего, в нарушении Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" были некорректно указаны технические характеристики объекта закупки. Ссылаясь на его незаконность, отмечал, что Техническое задание разрабатывалось им на основании проектной документации мероприятия "Техническое перевооружение производственных мощностей на филиале АО "ЦС "Звездочка" и было впоследствии согласовано, а также правилось исключительно с учётом замечаний головной организации и замечаний главного инженера. Считал, что обязанности по проверке соответствия технического задания и требований аукционной документации не отнесены к его должностным полномочиям. Полагал, что взыскание наложено без учёта тяжести проступка, обстоятельств его совершения и предшествовавшего поведения работника, его отношения к труду, отсутствие отрицательных последствий таких нарушений.
По приказу Nл от 18 октября 2019 года он был привлечён к ответственности за невыполнение указаний руководства по осуществлению контроля качества и объёмов строительно-монтажных работ по договору с ООО "СК "Дельта". По мнению истца, ответственным представителем заказчика по этому договору являлся иной сотрудник. Он же в установленном порядке ответственным лицом не назначался, а потому возложение на него каких-либо обязанностей по сделке являлось необоснованным. Ввиду незаконности названных приказов, также считал несоответствующим закону распоряжение работодателя N -р03 от 22 октября 2019 года о проведении внеочередной аттестации. Компенсацию морального вреда, причинённого неправомерными решениями работодателя, он оценивал в размере 100 000 рублей.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 февраля 2020 года истцу в удовлетворении иска отказано.
С таким решением суда Кононов И.С. не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований. Дополнительно указывает, что с приказом от 24 января 2019 года N, в том числе ввиду нарушения которого, приказом Nл от 16 октября 2019 года объявлено дисциплинарное взыскание, он в установленном порядке ознакомлен не был. Обращает внимание, что срыв сроков исполнения договора с ООО "СК "Дельта" произошло не по его вине, в связи с чем, повлиять на изменение обстоятельств он не мог. Отмечает, что распоряжение о проведении его внеочередной аттестации не соответствует пункту 10.1 Положения об аттестации руководителей и специалистов филиала (не установлена тематика беседы).
В возражениях АО "Центр судоремонта "Звездочка" в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Кононов И.С. не явился, был надлежащим образом извещён о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Представитель истца - Бурчуладзе С.И., действующий на основании доверенности от 23 октября 2019 года, апелляционную жалобу поддержал, просил её удовлетворить.
Представитель АО "Центр судоремонта "Звездочка" Бондарь М.В., действующий на основании доверенности от 10 января 2020 года N 545/15-ФД, решение суда просил оставить без изменения.
Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Кононов И.С. осуществляет трудовую деятельность в АО "Центр судоремонта "Звездочка" в должности заместителя начальника отдела капитального строительства - главного инженера.
Приказом работодателя от 16 октября 2019 года Nл работник привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (пункты 2.1, 3.1.6, 3.31 должностной инструкции, пункт 2 приказа от 24 января 2019 года N), повлекшие нарушение требований действующего федерального законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и отмену протоколов электронного аукциона на поставку 7 комплектов модульных лесов, а также срывов сроков исполнения филиалом "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" государственной программы "Техническое перевооружение производственных мощностей на филиале "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" г.Севастополь".
Основанием к тому явились следующие обстоятельства.
Приказом филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" от 24 января 2019 года N решено закрепить функции контрактной службы без создания структурного подразделения за работниками, в том числе за Кононовым И.С. - заместителем начальника ОКС - главным инженером.
Приказом филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" от 01 июля 2019 года Nл исполнение обязанностей заместителя главного инженера - начальника отдела ОКС с 01 июля 2019 года до выхода работника с больничного возложены на заместителя начальника ОКС - главного инженера Кононова И.С. В этот же день истец с приказом был ознакомлен.
Приказом от 25 сентября 2019 года Nл приказ Nл признан утратившим силу со 02 сентября 2019 года.
14 августа 2019 года филиалом "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" размещено извещение N в Единой информационной системе http://zakupki.gov.ru о проведении открытого аукциона на поставку 7 комплектов модульных лесов согласно <данные изъяты>
В процессе проведения закупки на этапе подачи заявок в Крымское УФАС России поступили жалобы, по результатам рассмотрения которых 02 сентября 2019 года вынесены три решения исх.Nс, исх.Nс, исх.Nс и три предписания исх.Nс, исх.Nс, исх.Nс, а также постановление по делу об административном правонарушении N .30-1792/2019 от 04 декабря 2019 года, в соответствии с которым к административной ответственности, предусмотренной частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечено должностное лицо - первый заместитель директора по производству филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" Ч.С.Р.
В частности были выявлены следующие нарушения:
- в соответствии с пунктом 4.3.2 раздела "Технические требования" аукционной документации заказчик (филиал "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка") установил требования о том, что наружный диаметр труб должен быть или 48 мм или 48,5 мм, тогда как в пункте 4.5.13 раздела "Технические требования" аукционной документации щиты настилов лесов на торцах должны иметь крепления, которые позволяют укладывать их беспрепятственно на ригели круглого сечения диаметром от 48 до 48,5 мм (диапазон). Виду чего, Крымское УФАС России установлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
- согласно пункту 2.5 "Технические требования" аукционной документации заказчик установил требование о наличии 3D модели постановляемого комплекса лесов с полной библиотекой деталей, сборочных узлов и узлов крепления к объекту использования, о предоставлении спецификации и технологической последовательности сборки лесов. Ввиду чего, Крымское УФАС России установлено нарушение части 4 статьи 33 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, поскольку установленное требование о предоставлении "3D модели" поставляемого товара не предусмотрено законом о контрактной системе, кроме того, в аукционной документации отсутствует информация по объекту, к которому необходимо крепить поставляемый комплект лесов.
В связи с чем, распоряжением филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" от 06 сентября 2019 года N-Р назначено проведение служебного расследования.
20 сентября 2019 года истцом представлены затребованные у него объяснения N.
По результатам проведённого служебного расследования по установлению причин и условий, повлекших отмену протоколов электронного аукциона на поставку 7 комплектов модульных лесов, комиссией составлен акт от 30 сентября 2019 года, согласно которому первоначальное техническое задание на поставку комплекта модульных лесов по проекту "Техническое перевооружение производственных мощностей на филиале "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" было разработано инженерным центром Филиала, подписано начальником ИЦ Москалец ЮА., ведущим инженером-конструктором К.А.В. и 14 февраля 2019 года утверждено заместителем главного инженера - начальником ОКС Ш.И.С. В последствии оно корректировалось с учётом замечаний главного инженера Е.А.В. и АО "ЦС "Звездока".
14 августа 2019 года М.А.А. подготовил и согласовал с Кононовым И.С., В.С.И., главным инженером Е.А.В. извещение и аукционную документацию; последняя была утверждена Ч.С.Р.
В разделе III аукционной документации содержатся технические требования, которые подписаны и утверждены и.о. заместителя главного инженера - начальника ОКС Кононовым И.С. Технические требования аукционной документации составлены на основании технического задания, которым были установлены следующие требования:
- наружный диаметр труб должен быть 48 мм - 48,5 мм (диапазон);
- толщина стенок труб должна быть не менее 2,5 мм и не более 3,0 мм;
- ригели круглого сечения диаметром должны быть от 48 до 48,5 мм;
- габаритный размер лесов должен быть не менее 20750х1500х12000 мм;
- должна быть выполнена 3D модель поставляемого комплекта лесов с полной библиотекой деталей, сборочных узлов и узлов крепления к объекту использования, предоставлена спецификация и технологическая последовательность сборки лесов.
Однако, исполняя обязанности заместителя главного инженера - начальника ОКС Кононов И.С. подписал технические требования раздела IIIдокументации об аукционе, где в пункте 4.3.2 наружный диаметр труб указан не в диапазоне 48 мм - 48,5 мм, а показан в значениях диаметров: 48 мм или 48,5 мм.
На вопросы потенциальных участников закупочной процедуры по этому пункту 4.3.2 о необходимости уточнения значений к диаметру труб, в связи с противоречиями в закупочной документации, Кононов И.С. не отреагировал, соответствие технических требований техническому заданию не проверил. На запрос ОЗиДР от 19 августа 2019 года N о получении разъяснений по противоречиям в закупочной документации, обнаруженным потенциальными участниками закупочной процедуры, Кононов И.С. не дал исчерпывающих ответов, рекомендовав руководствоваться положениями инструкции по заполнению заявки, которая, по его мнению, однозначно регламентирует действия участника.
В связи с чем, комиссия пришла к выводу, что работник не проверил соответствие технических требований аукционной документации к наружному диаметру труб и утверждённому техническому заданию, в следствие чего были некорректно указаны технические характеристики объекта закупки, что явилось нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ.
Также в ходе расследования было установлено, что 26 июля 2019 года с учётом корректировок в технические требования, поступившие от АО "ЦС "Звездочка" от 12 июля 2019 года, было утверждено новое техническое задание, в котором в частности габаритный размер лесов (не менее 20750х1500х12000 мм) был изменён на объём -373,5 куб.м. Однако, корректировки не касались ранее установленных требований к технического задания, в том числе к 3D модели.
В связи с чем, в отношении требований о наличии 3D модели, комиссия отметила, что Кононов И.С. не организовал формирование изображения поставляемого товара и не включил его указанную техническую документацию, что явилось нарушением пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ.
По результатам проведённого расследования комиссия предложила рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности в том числе заместителя начальника ОКС - главного инженера Кононова И.С. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее нарушение требований действующего законодательства в сфере закупок государственных и муниципальных нужд и обращение потенциальных участников закупки в антимонопольный орган.
15 октября 2019 года истец был лично ознакомлен с актом от 30 сентября 2019 года, с ним не согласился, оставив на документе соответствующую отметку.
Приказом работодателя от 18 октября 2019 года Nл заместитель начальника ОКС - главный инженер Кононов И.С. привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение указаний руководства по осуществлению контроля качества и объёмов строительно-монтажных работ по договору от 24 декабря 2018 года N с ООО "СК Дельта", приведшее ввиду бездействия работника к срыву сроков в соответствии с договором, к неоднократному их переносу, увеличения срока производства работ, непринятию своевременных мер по расторжению договора и инициацией заключения договора с новой подрядной организацией.
Этим же распоряжением заместителю директора по управлению персоналом К.А.А. приказано рассмотреть вопрос о проведении в отношении Кононова И.С., имеющего неоднократные нарушения трудовой дисциплины, внеочередную аттестацию на предмет его соответствия занимаемой должности заместителя начальника ОКС - главного инженера.
Основанием к тому явились следующие обстоятельства.
24 декабря 2018 года на основании заключенного контракта N АО "Центр судоремонта "Звездочка" поручило ООО "СК Дельта" работы по разработке рабочей документации и строительно-монтажные работы по устройству фундаментов, а также по оборудованию и монтажу промпроводок.
Пунктом 13.9 контракта стороны договорились об определении ответственных лиц по исполнению контракта: от заказчика - заместитель начальника ОКС - главный инженер ОКС Кононов И.С.
Распоряжением филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" от 16 января 2019 года N-р ответственным исполнителем заказчика по договору назначен заместитель главного инженера - начальник ОКС Ш.И.С.
Распоряжением от 25 июня 2019 года N-р указанное распоряжение в связи со срывом сроков работ по договору дополнено, в том числе обязанностями ответственного исполнителя заказчика заместителя главного инженера - начальника ОКС Ш.И.С.
Распоряжением филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" от 18 сентября 2019 года N-р, изданным в целях исполнения работ по договору N от 24 декабря 2018 года, заключенного с ООО "СК Дельта" и в развитие распоряжения от 16 января 2019 года N-р, а также распоряжения от 25 июня 2019 года N-р, ответственный исполнитель заказчика заместитель начальника ОКС Кононов И.С. обязан (пункт 1):
а) разработать и утвердить у главного инженера корректированный график выполнения всех работ по Договору, со сроком окончания работ до 30 сентября 2009 года (срок: до 20 сентября 2019 года);
б) взять под личный контроль и обеспечить выполнение работ по Договору, в соответствии с графиком работ (срок до 30 сентября 2019 года);
в) еженедельно, по понедельникам предоставлять отчёт по выполненным работам и состояние дел по графику работ (срок до 30 сентября 2019 года);
г) в соответствии с положением "О работе с дебиторской задолженностью" обеспечить проведение претензионной работы по выполнению всех работ по договору (срок до 30 сентября 2019 года).
Пунктом 3 распоряжения действие распоряжения от 25 июня 2019 года N-р отменено.
С этим распоряжением ответчик был ознакомлен, однако, 20 сентября 2019 года представил служебную записку N, в которой указал, что оно составлено некорректно, его назначение ответственным исполнителем заказчика необоснованно. В связи с тем, что приказом Nл от 02 сентября 2019 года заместитель начальника ОСК по техническому перевооружению М.А.А. был назначен исполняющим обязанности заместителя главного инженера - начальника ОКС по причине временной нетрудоспособности занимающего эту должность сотрудника Ш.И.С., которая распоряжениями от 16 января 2019 года N-р и от 25 июня 2019 года N-р была назначена ответственным исполнителем заказчика, истец просил назначить ответственным исполнителем заказчика соответствующее лицо.
Служебная записка работника удовлетворена не была. В ПК 1С - Документооборот 26 сентября 2019 года в 17.27 часов Кононову И.С. повторно направлено распоряжение от 18 сентября 2019 года N-р к исполнению.
Служебными записками от 24 сентября 2019 года N, от 30 сентября 2019 года Nглавного инженера и от 02 октября 2019 года и.о. заместителя главного инженера - начальника ОКС М.А.А. доложено о невыполнении Кононовым И.С. всех пунктов указаний работодателя, определённых распоряжением от 18 сентября 2019 года N-р.
В связи с чем, у истца были отобраны письменные объяснения. В служебной записке N от 01 октября 2019 года аналогичного с предыдущей содержания, содержалась просьба истца рассмотреть вопрос о корректности оформления распоряжения от 18 сентября 2019 года N-р, подана и.о. начальника отдела кадров.
07 октября 2019 года составлено заключение о результатах служебной проверки N, подтвердившее неисполнение работником распоряжения от 18 сентября 2019 года N-р.
С распоряжениями о привлечении к дисциплинарной ответственности Nл от 16 октября 2019 года и Nл от 18 октября 2019 года истец ознакомлен лично 18 октября 2019 года.
Распоряжением филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" от 22 октября 2019 года N -р03, согласованным с председателем первичной профсоюзной организации, во исполнение приказа директора филиала от 18 октября 2019 года Nл установлено провести 27 ноября 2019 года в 15.00 часов внеочередную аттестацию Кононова И.С. на предмет его соответствия занимаемой должности заместителя начальника ОКС - главного инженера.
В этот же день истец о предстоящей внеочередной аттестации был уведомлен лично под подпись.
Разрешая спор, и отказывая Кононову И.С. в иске, районный суд исходил из того, что порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены. Основания для применения к работнику мер дисциплинарной ответственности у ответчика имелись. При наложении дисциплинарных взысканий АО "ЦС "Звездочка" учтена тяжесть совершенных проступков и обстоятельства, при которых они были совершены. Ввиду законности распоряжениями о привлечении к дисциплинарной ответственности распоряжений работодателя Nл от 16 октября 2019 года и Nл от 18 октября 2019 года о привлечении работника к дисциплинарной ответственности, районный суд также признал соответствующим требованиям закона и распоряжение от 22 октября 2019 года N -р03 о назначении внеочередной аттестации истца.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они согласуются с фактическими обстоятельствами собранными по делу доказательствами и закону соответствуют.
Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Материалами дела подтверждено, что ответчиком приведённые требования закона при привлечении Кононенко И.С. к дисциплинарной ответственности были соблюдены. Факт виновного совершения работником двух вменённых дисциплинарных проступков, различных по своему характеру, установлен соответственно на основании акта служебного расследования от 30 сентября 2019 года и заключения о результатах служебной проверки от 07 октября 2019 года, принятых с учётом отобранных и представленных истцом по каждому случаю письменных пояснений. С оспариваемыми распоряжениями о наложении дисциплинарных взысканий был ознакомлен должным образом. Сроки применения дисциплинарного взыскания в обоих случаях также были соблюдены.
Имелись и правовые основания для наложения на работника дисциплинарного взыскания.
Так, допуская выявленные нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Кононов И.С. исполнял не только свои должностные обязанности заместителя начальника ОКС - главного инженера, но и возложенные на него приказом от 01 июля 2019 года Nл обязанностей заместителя главного инженера - начальника отдела ОКС.
Должностной инструкцией заместителя главного инженера - начальника отдела N .01-012-2017, утверждённой 26 июня 2017 года, с которой истец был ознакомлен 01 октября 2018 года, работнику, исполняющему обязанности по этой должности вменено в обязанность контролировать и анализировать деятельность Филиала по своему функциональному направлению (пункт 3.31), в том числе по обеспечению выполнения мероприятий государственных и целевых программ, направленных на строительство (реконструкцию в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства) в объёме их финансирования (пункт 2.1).
Кроме того, как работник контрактной службы на истца приказом от 24 января 2019 года N было возложено исполнение следующих обязанностей: подготовка технических заданий, протоколов Н(М)ЦК, обоснования проведения закупочных процедур, иных документов, необходимых для организации проведения закупочных процедур, а также предоставление документов и сведений, подтверждающих необходимость проведения закупочных процедур; внесение корректировок в технические задания, протоколы Н(М)ЦК и другие документы, предоставленные для осуществления закупочной деятельности филиала.
Ввиду того, что выявленные Крымским УФАС России и филиалом "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" несоответствия техническому заданию технических требований аукционной документации к наружному диаметру труб, а равно предъявление требований о наличии 3D модели поставляемого комплекта лесов было организовано без формирования изображения поставляемого товара и без включения его в техническую документацию, должны были быть обнаружены и своевременно устранены Кононовым И.С., в этих целях наделённым контрольными функциями, однако, этого не произошло, то при таких обстоятельствах работник правомерно приказом работодателя от Nл от 16 октября 2019 года привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Такая мера ответственности, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, учитывает тяжесть и обстоятельства совершённого проступка, а также предшествовавшее поведение работника и его отношение к труду.
Доводы апелляционной жалобы Кононова И.С. о том, что допущенное нарушение не повлекло столь тяжких последствий, требующих применения данного вида дисциплинарного взыскания, поскольку срок исполнения государственной программы "Техническое перевооружение производственных мощностей на филиале АО "ЦС "Звездочка" был установлен до конца 2019 года, а закупка модульных лесов была произведена в октябре 2019 года, сводятся к переоценке обстоятельств и не учитывают вынесение в адрес работодателя Крымским УФАС России трёх обоснованных решений, трёх предписаний, а также постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности, а также срыв поставки лесов по государственной программе, на что указывалось в акте служебного расследования от 30 сентября 2019 года.
Ссылки апеллянта на то, что с приказом от 24 января 2019 года N, которым на Кононова И.С. возложены обязанности работника контрольной службы, истец знаком не был, судебной коллегией также отклоняются. Так подготовка документов по технической части в рамках реализации государственных программ по техническому перевооружению также входит в прямые должностные обязанности работника. Факт их выполнения истцом следует из подготовленными и подписанными Кононовым И.С. следующих документов: Технические задания, технические требования, согласованная аукционная документация, ответы на вопросы участников закупочных процедур, а также план отчёта работника за сентябрь 2019 года (пункт 2).
В части привлечения Кононова И.С. к дисциплинарной ответственности распоряжением Nл от 18 октября 2019 года, судебная коллегия отмечает, что факт допущенного виновным поведением работника проступка подтверждён, и в этом случаи выражался в не исполнении указаний работодателя, определённых распоряжением от 18 сентября 2019 года N-р по осуществлению контроля качества и объёма работ по договору от 24 декабря 2018 года N.
Доводы апелляционной жалобы Кононова И.С. о том, что он в установленном порядке ответственным лицом по исполнению данного контракта назначен не был, несостоятельны, и опровергаются материалами дела. Как ранее указывалось, истец в качестве ответственного лица по исполнению договора был определён указанием текста самого договора, а также повторно распоряжением работодателя от 18 сентября 2019 года N-р, которое не отменялось и незаконным не признавалось.
Тот факт, что приказом от 16 января 2019 года N ответственным представителем заказчика был определён заместитель главного инженера - начальник ОКС Ш.И.С., на время временного отсутствия которого исполнение исключительно его должностных обязанностей приказом Nл от 02 сентября 2019 года было поручено заместителю начальника ОСК по техническому перевооружению М.А.А.
Таким образом, ответственный представитель заказчика по договору от 24 декабря 2018 года N определялся волей работодателя и напрямую не был обусловлен исполнением трудовой функции по должности заместитель главного инженера - начальник ОКС.
Отмечая это, судебная коллегия также учитывает, что контроль исполнения сроков по договорам с подрядчиками прямо предусматривается пунктами 3.1.6, 3.1.7, 3.14, 3.17 должностной инструкцией истца по должности заместителя начальника ОКС - главного инженера N .01-015-2017, с которой работник был ознакомлен 11 октября 2018 года.
Доводы апелляционной жалобы Кононова И.С. о том, что распоряжением Nл от 18 октября 2019 года он необоснованно привлечён к ответственности за неисполнение договора в целом, условия которого ООО "СК "Дельта" к моменту издания приказа от 18 сентября 2019 года N-р нарушило, действительному приведённому выше мотиву наложения данного дисциплинарного наказания в виде выговора, которое также учитывает тяжесть и обстоятельства совершённого проступка, а также предшествовавшее поведение работника и его отношение к труду, не соответствуют.
Принимая во внимание, что законность и обоснованность распоряжений ответчика Nл от 16 октября 2019 года и Nл от 18 октября 2019 года, судебная коллегия также приходит к выводу о том, что распоряжение N -р03 от 22 октября 2019 года о проведении внеочередной аттестации Кононова И.С. в ноябре 2019 года также было издано правомерно и в соответствии с принятым Положением об аттестации руководителей и специалистов Филиала N .504-06-2016, утверждённой 29 августа 2016 года, и допускающей проведение внеочередной аттестации в случае неудовлетворительного выполнения работником установленного перечня работ, согласно утверждённой должностной инструкции.
В связи с чем, решением суда в удовлетворении всех требований Кононова И.С. отказано обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки в рамках предъявленных требований при рассмотрении дела районным судом, который правильно определилхарактер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основание обжалованного решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов. Нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению, судом применены верно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене по основаниям статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кононова Игоря Сергеевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.И. Устинов
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка