Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2020 года №33-1753/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 33-1753/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Бережновой О.Н., судей Холмогорова И.К., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Алексеевой М.Г.,
с участием прокурора Никонова В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Алексеева М.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2020 года, которым
по делу по иску Прокурора города Якутска в интересах Захарова В.Н. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди Захарову В.Н. благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже ******** кв. м. и не более ******** кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма в границах административной территории Городского округа "город Якутск".
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения прокурора Никонова В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Якутска обратился к Окружной администрации г.Якутска в суд в интересах Захарова В.Н. с вышеуказанными исковыми требованиями на том основании, что Захаров В.Н., является инвалидом ********, страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, как малоимущий гражданин. Ответчик отказал ему в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Прокурор г.Якутска просит обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Захарову В.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требования, с учетом права Захарова В.Н. на дополнительную жилую площадь.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Алексеев М.А., просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, ссылаясь на то, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 2005 года, подлежит финансирование за счет субъекта Российской Федерации.
В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец Захаров В.Н. и представитель ответчика, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с участием прокурора.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, пояснения прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено, что согласно справке МСЭ N ... от 09 апреля 2018 года Захаров В.Н. является инвалидом ******** бессрочно (л.д.10).
Из выписки из постановления врачебной комиссии N ... от 19 апреля 2019 года следует, что Захаров В.Н. страдает заболеванием "********", с кодом ******** (л.д.27).
Жилой площади на праве собственности, либо на праве социального найма не имеет, что сторонами не оспаривается.
Из извещения о постановке на учет на получение жилой площади от 24 декабря 2019 года видно, что истец состоит на учете как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении с 17 мая 2019 года под номером N ... (л.д.12).
Протоколом N ... заседания Общественно-жилищной комиссии ГО "г.Якутск" от 30 мая 2019 года, утвержденным распоряжением Окружной администрации г.Якутска N ... от 11 июня 2019 года, комиссией принято решение признать за Захаровым В.Н. право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Ответом заместителя главы Окружной администрации г.Якутска от 13 февраля 2020 года N ... Захарову В.Н. отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения на том основании, что он подлежит обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия), при этом финансирование за счет республиканского бюджета отсутствует (л.д.17-22).
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно части первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.
В вышеуказанном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире заболевание Захарова В.Н. указано с кодом ********.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и нашли свое подтверждение в ходе апелляционного рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансирование за счет субъектов Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются, поскольку реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Действительно, положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена возможность обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации, однако такой порядок реализации права не препятствует указанной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ.
Таким образом, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие после 1 января 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение по договору социального найма жилым помещением муниципального жилого фонда во внеочередном порядке.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства оценены по правилам статьи 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и заявленными требованиями, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2020 года по делу по иску Прокурора города Якутска в интересах Захарова В.Н. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Алексеева М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Бережнова О.Н.
Судьи: Холмогоров И.К.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка