Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2020 года №33-1752/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 33-1752/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Дьяконовой З.С., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2020 года по иску Слепцова А.Д. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)", Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного Военного округа" о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, которым
постановлено:
В удовлетворении исковых требований Слепцова А.Д. к военному комиссариату Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного Военного округа" о выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказать.
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Павловой Ю.Г., судебная коллегия
установила:
Слепцов А.Д. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. В обосновании требований истец ссылался на то, что он был призван на военную службу в Вооруженные Силы РФ в _______ году. Для прохождения службы был направлен в в/ч N ..., дислоцированную в г. .......... (ныне г. ..........). В сборном пункте г. .......... формировали сводные отряды, направляемые в ........... Его включили в состав сборного отряда и отправили в г. .......... Республики ........... С г. .......... отправили в Республику .......... для установления конституционного порядка и для введения контртеррористических операций. С _______ г. по _______ г. участвовал в боевых действиях по установлению конституционного порядка и при ведении контртеррористических операций в г. .......... Республики ........... Истец обратился с заявлением о присвоении ему статуса ветерана боевых действий, однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих его участие в боевых действиях.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2019 г. в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного Военного округа".
Судом вынесено вышеуказанное определение.
Не согласившись с принятым решением, истец Слепцов А.Д. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что истец извещен о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что приказом командира войсковой части N ... от _______ г., н.п. .......... Слепцов А.Д. был переведен в медицинский взвод на должность ********.
Приказом командира войсковой части N ... от _______ N ... Слепцов А.Д. был назначен в ******** роту, ******** взвод ********.
Приказом командира войсковой части N ... от _______ г. Слепцов А.Д. был исключен из списков прикомандированных к войсковой части, предоставлен отпуск, по окончании отпуска исключен из списков личного состава войсковой части.
Заключением комиссии ФГКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного Военного округа" от 30 ноября 2018 г. Слепцову А.Д. было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине отсутствия документов, подтверждающих его участие в боевых действиях
Документов о непосредственном выполнении Слепцова А.Д. задач в ходе контртеррористических операций на территории .......... региона, выданных органами военного управления, как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время, суду не представлено.
Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, на основании оценки представленных доказательств, руководствуясь действующим законодательством, пришел к обоснованному выводу, что не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт непосредственного участия истца в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период, а именно, того, что истец выполнял задачи в ходе контртеррористических операций на территории .......... региона в период с _______ года по _______ год, в связи с чем оснований для выдачи удостоверения участника боевых действий не имеется.
Указанные выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, оснований полагать их неверными у судебной коллегии не имеется.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Пунктом 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 года N 1177, в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения, в частности, выдаются военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разд. III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах").
В разделе III названного Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории .......... региона: с августа 1999 года
Участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица ветераном боевых действий. Один факт прохождения службы на территории .......... региона основанием для вывода об участии истца в боевых действиях и получения удостоверения "Ветерана боевых действий" не является.
Также в указанном Порядке предусмотрен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению об оформлении удостоверения ветерана боевых действий. Указанные документы должны подтверждать непосредственное участие в боевых действиях.
К таким документам относятся: выписки из приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, или реализованный наградной материал.
Ни Комиссии, ни суду первой инстанции истцом не были представлены приказы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях. Представленные им приказы о переводе и назначении на должность не могут быть приравнены к документам, указанным в пункте 9 Порядка.
Само по себе нахождение в период военной службы в зоне боевых действий еще не означает фактическое участие в боевых действиях. Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.
Таким образом, непосредственное участие военнослужащих и иных категорий граждан в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).
Следовательно, свидетельские показания с учетом характера сложившихся правоотношений не являются допустимыми доказательствами по настоящему делу. А представленные в отношении истца документы не содержат сведений о его участии в боевых действиях. То обстоятельство, что истец находился на территории, на которой проводились боевые действия, само по себе не может служить основанием для признания факта его участия в боевых действиях.
Доводы жалобы о подтверждении факта участия в боевых действиях архивными справками, а также, что место службы истца был засекречен, являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку содержание архивных справок выданных Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации и филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации не свидетельствует о выполнении Слепцовым А.Д. задач в ходе контртеррористических операций на территории .......... региона, в том числе секретных задач.
При этом, из содержания архивной справки от 11 марта 2014г. следует, что в приказах командира войсковой части 23132 "О льготном исчислении выслуги лет и дополнительной выплате военнослужащим, принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории .......... региона РФ" за июль _______г.- июль _______ г. Слепцов А.Д. не значится.
Также суд обоснованно не принял во внимание показания свидетеля Маркова С.В., поскольку подтверждение факта участия в боевых действиях свидетельскими показаниями законодательством не предусмотрено.
Указанные в апелляционной жалобе обстоятельства были предметом исследования суда первой инстанции, в решении суда этим обстоятельствам дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60, 67 ГПК РФ. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы не представлено. Само несогласие истца с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности.
Учитывая, что иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает наличие допущенной судом первой инстанции при рассмотрении дела судебной ошибки, которая могла бы повлечь отмену оспариваемого судебного акта, правовых оснований для отмены либо изменения оспариваемого по делу решения судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 20 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: З.С. Дьяконова
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка