Дата принятия: 21 мая 2019г.
Номер документа: 33-1752/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года Дело N 33-1752/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей Апокиной Е.В., Алейниковой С.А.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошина И.Е. на решение Советского районного суда г.Брянска от 28 января 2019 года по иску Ляховой Александры Геннадьевны к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А., представителя Ляховой А.Г. - Стефуришина А.Н., судебная коллегия
установила:
Ляхова А.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на отказ комиссии Департамента строительства Брянской области в выплате компенсации материального ущерба, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по причине отсутствия сведений о нахождении имущества в собственности наследодателя по состоянию на 1 января 1994 года.
Считая данный отказ незаконным, с учетом уточнений просила суд:
- признать за ней право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>;
- обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить её в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>, в размере 815 000 рублей.
Решением суда от 28 января 2019 года иск удовлетворен.
Суд признал за Ляховой А.Г. право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>.
Обязал Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить Ляхову А.Г. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 815 000 рублей.
После получения компенсации за утраченное имущество, право собственности Ляховой А.Г. на имущество, расположенное по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>, прекратить.
В апелляционной жалобе директор Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошин И.Е. просил отменить решение суда как незаконное, указывая в доводах, что судом не исследована похозяйственная книга, содержащая информацию об объекте принадлежащего наследодателю имущества, и не проверено, на основании каких документов имущество предоставлено наследодателю. Считает, что справка Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 20 апреля 2017 года не является правоустанавливающим документом. Кроме того, оценка рыночной стоимости по заключению судебной экспертизы завышена, поскольку имущество находится в неудовлетворительном состоянии.
Судебная коллегия, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие Ляховой А.Г., представителей Правительства Брянской области, УФК Минфина РФ по Брянской области, Департамента строительства Брянской области, Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно п.4 ст.17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством РФ. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС, является наличие у лица по состоянию на 1 января 1994 года утраченного имущества в зоне отчуждения и отселения.
Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что Ляхова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома общей площадью 52,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N1582 данная территория относилась к зоне отселения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, данный населенный пункт отнесен к зоне отселения.
С 27 апреля 2017 года по настоящее время Ляхова А.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Таким образом, истец добровольно выехала из зоны отселения, что подтверждается удостоверением сер. АИ N091563.
21 февраля 2018 года комиссией Департамента строительства Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС принято решение (протокол N147 от 21 февраля 2018 года) рекомендовать истца на включение в список на выплату компенсации за имущество, расположенное по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>, после отказа от права собственности и передачи имущества уполномоченному органу местного самоуправления.
Впоследствии письмом Департамента строительства Брянской области от 21 февраля 2018 года истцу сообщено, что в представленных документах для получения единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно: в свидетельстве о праве на наследство по закону отсутствует год постройки сдаваемого имущества, что вызывает сомнение в принадлежности строения наследодателю по состоянию на 1 января 1994 года. В информации, содержащейся в техническом паспорте строения и свидетельстве о праве на наследство по закону, имеются разночтения, поскольку в свидетельстве о праве на наследство по закону указано на принадлежность наследодателю жилого дома, а в техническом паспорте указано, что сдаваемое имущество состоит из жилого дома и двух построек.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к выводу, что истец имеет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п.4 ст.17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с чем соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.
Право собственности Ляховой А.Г. на вышеуказанный жилой дом возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 апреля 2017 года, из которого следует, что она является наследником имущества матери - АТН, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из жилого дома, находящегося в д.Муравинка, <адрес>, общей площадью 52,4 кв.м. Право собственности наследодателя возникло на основании справки, выданной Вышковской поселковой администрацией Злынковского района Брянской области 20 апреля 2017 года за N2237. Регистрация права не проводилась.
Вместе с тем, из выписки из похозяйственной книги N7 на указанный жилой дом следует, что дом сельским Советом народных депутатов в 1986 году выделен АТН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлен факт принадлежности наследодателю и истцу жилого дома, 1978 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>, по состоянию на 1 января 1994 года.
Кроме того, в апелляционной инстанции представитель ответчика данный факт не оспаривала.
Из материалов дела усматривается, что 26 марта 2018 года указанный жилой дом принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Из комиссионного акта обследования Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области жилого дома от 20 сентября 2018 года следует, что он находится в удовлетворительном техническом состоянии. Имеется печное отопление, надворные постройки: сарай, навес. Ключи от данного домовладения приняты.
Согласно рапорту УУП отделения УУП и ПДН ОП "Злынковское" МО МВД России "Новозыбковский" от 24 сентября 2018 года в доме никто не проживает.
Согласно отчету N17Н-11006 от 25 ноября 2017 года, выполненного Бюро оценки "Регион", представленного истцом, рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 52,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>, составляет 838 000 рублей.
Согласно экспертному заключению судебной оценочной экспертизы ООО "Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки" от 6 декабря 2018 года N27718 ОЦ, рыночная стоимость этого же жилого дома, с учетом степени радиоактивного загрязнения, составляет 815 000 рублей. Физический износ жилого дома определен и составляет 35,82 %, что не превышает 65%, т.е. жилой дом не является ветхим согласно Постановлению Госстроя России от 20 февраля 2004 г. N10. Степень физического износа определена в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. По данному параметру жилой дом является пригодным для проживания.
Ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы сторонами не заявлено.
С учетом изложенного, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правомерно пришел к выводу о том, что имеются основания для признания за истцом права на получение компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, д.Муравинка, <адрес>, и внесения ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 815 000 руб.
При этом суд обоснованно указал, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязана сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества, в связи с чем, в соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ после получения истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны ответчика в суде первой инстанции, которой дана правильная правовая оценка, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и неправильной оценке фактических обстоятельств, выводов суда не опровергают, следовательно, не могут служить основанием для отмены постановленного решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 28 января 2019 года по иску Ляховой Александры Геннадьевны к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации, в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, оставить без изменения, апелляционную жалобу директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошина И.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи С.А. Алейникова
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
