Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2022 года Дело N 33-175/2022

Санкт-Петербург 12 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

Судей Матвеевой Н.Л., Сирачук Е.С.,

при секретаре Вагапове Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Дмитриева Сергея Валентиновича на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 мая 2021 года по делу N по иску администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Антоновой Софии Александровне о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя истца Михалевой И.Н., представителя ответчика адвоката Дербиной А.В., третьего лица Дмитриева С.В. и его представителя адвоката Макаровой Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установил:

администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Антоновой Софии Александровне о

признании недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и Антоновой С.А., земельного участка с кадастровым номером N, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

истребовании земельного участка с кадастровым номером N, из незаконного владения Антоновой С.А. в собственность муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

аннулировать в ЕГРН сведения

о праве собственности Антоновой С.А. на земельный участок с кадастровым номером N;

о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером N;

о праве собственности Антоновой С.А. на здание - жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>;

о государственном кадастровом учете на здание - жилой дом с кадастровым номером N.

В обоснование исковых требований указали, что решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 ноября 2018 года по гражданскому делу N за Антоновой С.А. в порядке приобретательной давности признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На основании решения суда Антоновой С.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером N. На основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации между администрацией и Антоновой С.А. заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером N от 17 сентября 2019 года N. Сведения об указанном доме в ЕГРН исключены на основании акта обследования от 12 декабря 2019 года, согласно которому объект прекратил свое существование по причине сноса. Определением суда от 29 ноября 2019 года удовлетворено заявление Антоновой С.А. об отмене и пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда по делу N. Определением суда от 21 января 2020 года прекращено производство по делу N по иску Антоновой С.А. о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером N в связи с отказом истца от иска. Согласно акту осмотра от 27 декабря 2019 года земельного участка, выполненного администрацией муниципального образования Мельниковское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области, на земельному участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, имеется строение вагонного типа. Таким образом, ответчик, введя в заблуждение истца, фактически выкупила земельный участок с кадастровым номером N по льготной стоимости без проведения торгов под несуществующий объект недвижимости, а именно жилой дом с кадастровым номером N, который фактически представляет собой вагончик.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционных жалобах администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Дмитриев С.В. просили решение отменить как незаконное и необоснованное, выводы суда ошибочны и не соответствуют обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалоб администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и Дмитриев С.В. указали, что суд не мотивировал свои выводы об отказе в иске, не дал оценку доводам истца и третьего лица. Судом была применена преюдициальность в отношении решения Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 ноября 2018 года по делу N, и не принято во внимание также вступившее в законную силу решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2009 года по делу N. Фактически судом в 2009 году и в 2018 году были рассмотрены исковые требования о правах в отношении одного и того же объекта и приняты взаимоисключающие решения. Судом не было принято во внимание, что Антонова С.А. отказалась от иска о признании права собственности на жилой дом. Антонова С.А. приобрела право собственности на земельный участок, скрыв от администрации МО "Приозерский муниципальный район" Ленинградской области, что дом на участке отсутствует, ввела истца в заблуждение, указав как на свой жилой дом Дмитриева С.В. К моменту совершения сделки на земельном участке стояло сооружение в виде вагончика, который не относится к объектам недвижимости и к жилым домам. Факт отсутствия жилого дома подтвержден судебным решением 2009 года, материалами проверок правоохранительных органов и органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, третьего лица Дмитриев С.В. и его представитель поддержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель ответчика Антоновой С.А. просила решение оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения, указав, что жилой дом является единственным местом жительства ответчика. Представила письменные возражения на апелляционные жалобы.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как договор купли-продажи (купчая) земельного участка был заключен в порядке предусмотренном пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. На момент заключения оспариваемого договора имелось вступившее в законную силу решение суда, которым за Антоновой С.А. было признано право собственности на жилой дом. Исковые требования об аннулировании в ЕГРН записи о праве собственности Антоновой С.А. на здание - жилой дом; аннулировании в ЕГРН записи о государственном кадастровом учете на жилой дом не подлежат удовлетворению как производные от первоначально заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, решение суда подлежит отмене.

Фактически в основу своего решения суд первой инстанции поставил решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 ноября 2018 года по гражданскому делу N, которым были удовлетворены исковые требования Антоновой Софии Александровны к администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом.

Однако судом не было учтено следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 39.3 ЗК РФ установлены случаи осуществления продажи земельных участков без проведения торгов, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пп. 6).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 ноября 2018 года по гражданскому делу N за Антоновой С.А. признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером N, площадью 23,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании решения суда за Антоновой С.А. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.

26 августа 2019 года Антонова С.А. обратилась в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, без проведения торгов на основании п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

17 сентября 2019 года между муниципальным образованием Приозерский муниципальный район Ленинградской области в лице главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и Антоновой С.А. заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка N в отношении земельного участка с кадастровым номером N

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Антоновой С.А. на земельный участок.

15 ноября 2019 года Антонова С.А. обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с заявлением об отмене и пересмотре решения по гражданскому делу N по вновь открывшимся обстоятельствам.

29 ноября 2019 года определением суда заявление Антоновой С.А. удовлетворено, решение суда отменено.

21 января 2020 года определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 января 2020 года прекращено производство по гражданскому делу N (N, N) по иску Антоновой С.А. к администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании в порядке приобретательной давности права собственности на жилой дом общей площадью 23,9 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с отказом истца от иска. В заявлении об отказе от иска Антонова С.А. указала, что отказывается от иска в связи с тем, что предмет иска отсутствует.

Обращает внимание тот факт, что ранее вступившим в законную силу решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2009 года по гражданскому делу N по иску Антоновой Софии Александровны к администрации муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ЛОГУ Ленобллес о признании права собственности на домовладение в порядке приобретательной давности, отказано в удовлетворении исковых требований.

Антонова С.А. просила признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на одноэтажное домовладение, жилого назначения, площадью 26,8 кв.м, бетонно-ленточного материала, пристройку площадью 9,9 кв.м, бетонно-ленточного материала, летнюю кухню, площадью 26,8 кв.м, из кирпича, гараж, площадью 13,3 кв.м, металлический, туалет, площадью 1,5 кв.м, из досок, расположенные по адресу: <адрес>. При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что истцом не доказан факт законного предоставления ей земельного участка, на котором расположены спорные объекты недвижимости.

Таким образом, в 2009 году фактически Антонова С.А. обращалась в суд с иском о признании права собственности с аналогичными основанием и предметом спора, с тому же ответчику, что являлось основанием для отказа в принятии иска в порядке пункта 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ или прекращения производства по делу по статье 220 ГПК РФ.

Как следует из материалов двух гражданских дел с 1991 года по 2019 года на спорном земельном участке Антонова С.А. установила вагончик, который использовала для сезонного проживания, дважды обращалась в суд о признании за ней права собственности на этот вагончик как на жилой дом. Указанный вагончик не относится ни к зданиям, ни к сооружениям, собственники которых вправе претендовать на приобретение земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном статьей 39.3 ЗК РФ.

17 декабря 2019 года жилой дом с кадастровым номером N снят с кадастрового учета на основании уведомления Антоновой С.А. о том, что объект недвижимости с кадастровым номером N на участке с кадастровым номером N прекратил свое существование по причине сноса.

27 декабря 2019 года администрацией муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером N В ходе осмотра установлено, что земельный участок огорожен забором с воротами и калиткой. На участке установлены теплица, гараж металлический, строение вагонного типа с пристройкой. Строение имеет дверь с навесом и четыре небольших окна. Пристройка имеет одну дверь и одно окно. Со стороны пристройки к строению подведен электрический кабель. Также имеются деревянный туалет, хоз.постройки и теплицы, сложены вещи, стройматериалы, бытовые приборы.

ДД.ММ.ГГГГ за Антоновой С.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке участка с кадастровым номером N

Из копии дела правоустанавливающих документов, кадастрового дела на жилой дом с кадастровым номером N видно, что 29 января 2020 года администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области уведомила Антонову С.А., что планируемый к строительству объект индивидуального жилищного строительства соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>

28 мая 2020 года постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области N присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером N <адрес>

1 июня 2020 года в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен технический план здания.

29 июля 2020 года администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области уведомила Антонову С.А., что построенный объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно акту осмотра от 31 марта 2021 года, составленному администрацией муниципального образования Мельниковское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, на земельном участке с кадастровым номером N расположены жилой дом, металлический гараж, деревянный сарай и теплица.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что к моменту заключения договора купли-продажи земельного участка Антонова С.А. не являлась собственником жилого дома, здания или сооружения, решение суда о праве собственности на жилой дом отменено, производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в виду отсутствия объекта. Таким образом, оснований для заключения договора купли-продажи земельного участка администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и Антоновой С.А. отсутствовали, в связи с чем договор может быть признан недействительным.

Возведение Антоновой С.А. жилого дома уже после заключения договора купли-продажи правого значения для разрешения спора не имеет. Ответчиком по делу не представлены доказательства, что жилой дом 2020 года постройки является ее единственным местом жительства. Указанный жилой дом возведен на незаконно приобретенном в собственность земельном участке. Согласно материалам дела Антонова С.А. зарегистрирована по месту жительства в городе Санкт-Петербурге.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судебная коллегия считает необходимым применить последствия недействительной сделки.

Поскольку земельный участок до настоящего времени находится в пользовании ответчика, он подлежит истребованию в собственность муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Также подлежат аннулированию в ЕГРН сведения о праве собственности Антоновой С.А. и о государственном кадастровом учете на земельный участок, сведения о праве собственности Антоновой С.А. и о государственном кадастровом учете на здание - жилой дом с кадастровым номером N.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда