Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 23 января 2020 года №33-175/2019, 33-7/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 33-7/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Максименко Ю.В.,
судей Малова Д.В., Цвелева С.А.,
при секретаре Корегиной М.В.,
с участием прокурора Талаевой О.И.,
представителя ответчика ФГКУ "ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу" по доверенности Энмытагиной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу" на решение Анадырского городского суда от 26 сентября 2019 года, которым постановлено:
"удовлетворить в полном объеме исковые требования прокурора Чукотского автономного округа в интересах Шахбазяна А.В..
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу" в пользу Шахбазяна А.В. компенсацию понесенных расходов по оплате проезда его члена семьи к месту жительства из места проведения отпуска в размере 35 285 (тридцать пять тысяч двести восемьдесят пять) рублей 10 копеек.".
Заслушав доклад судьи Цвелева С.А., судебная коллегия
установила:
прокурор Чукотского автономного округа в интересах Шахбазяна А.В. обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу" (далее - ФГКУ "ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу") о взыскании компенсации расходов по оплате проезда из места проведения отпуска.
В обоснование исковых требований указал, что Шахбазян А.В. проходит службу в должности полицейского (водителя) моторизованного отделения полиции взвода полиции по охране объектов п. Провидения и п. Эгвекинот роты полиции Анадырского отдела в ФГКУ "ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу".
Приказом работодателя с 12 декабря 2018года по 01 февраля 2019 года Шахбазяну А.В. предоставлен отпуск за 2018 год с оплатой проезда самого истца и его супруги Б. к месту проведения указанного отпуска по маршруту пос. Эгвекинот - г. Курск и обратно.
По возвращению из отпуска работодатель отказал Шахбазяну А.В. в оплате стоимости проезда его супруги из места проведения отпуска к месту жительства в связи с тем, что проезд члена семьи сотрудника из места проведения отпуска к месту жительства осуществлён не в 2018 году, за который имелось право проезда в отпуск и обратно, а в следующем календарном году.
Просил суд взыскать с работодателя компенсацию понесенных истцом расходов по оплате проезда члена семьи из места проведения отпуска к месту жительства в размере 35 285 рублей 10 копеек.
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ "ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу" указывает на несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Истец Шахбазян А.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФГКУ "ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу" по доверенности Энмытагина Е.С. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Прокурор Талаева О.И. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся прокурора и представителей ответчика, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений для компенсации расходов члена семьи сотрудника Росгвардии на оплату стоимости проезда члена его семьи к месту проведения отпуска и обратно в случае выезда к месту использования отпуска в одном календарном году, а возвращении к месту своего жительства в районах Крайнего Севера - в следующем календарном году, поскольку компенсация указанных расходов гарантирована федеральным законом и не может быть поставлена в зависимость от объема выделенного ответчику финансирования.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном толковании и применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана надлежащая правовая оценка. Поскольку указанные выводы мотивированы в решении в достаточной степени, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить их мотивировку в настоящем определении.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что возмещение расходов по оплате проезда в отпуск и обратно предусмотрено для членов семьи сотрудника только в том календарном году, за который предоставляется отпуск сотруднику, а поскольку возвращение к месту своего жительства в районах Крайнего Севера супруги Шахбазяна А.В. произошло в следующем календарном году, то данные расходы возмещению не подлежат, судебная коллегия находит несостоятельным.
Как установил суд первой инстанции, приказом ФГКУ "ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу" от 01 ноября 2018 г. N 374 л/с истцу Шахбазяну А.В. предоставлены ежегодный и дополнительный отпуска за 2018 года на период с 12 декабря 2018г. по 01 февраля 2019г. с оплатой проезда Шахбазяна А.В. и его супруги Б. к месту проведения отпуска по маршруту п. Эгвекинот - г. Курск и обратно. Право Шахбазяна А.В. на отпуск и право на оплату проезда его и его супруги к месту использования отпуска и обратно за 2018г. ответчиком не оспаривалось, расходы по оплате проезда члена семьи к месту использования отпуска были возмещены истцу ответчиком в полном объёме.
На лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, в силу п.1 ст.44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" от 03 июля 2016г. N 227-ФЗ распространяется действие Федерального закона от 19 июля 2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 19 июля 2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Как следует из пп.1.1, 2, 3 "Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" утверждённого приказом МВД России от 16 мая 2012 г. N 514 сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси) к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно.
Из приведённых норм следует, что право на оплату проезда возникает у сотрудника и члена его семьи одновременно с правом на получение отпуска. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо ограничения права на оплату стоимости проезда членов семьи сотрудника в зависимости от срока возвращения сотрудника из места использования отпуска, если такой отпуск заканчивается по истечении календарного года за который предоставляется отпуск сотруднику.
Следовательно, то обстоятельство, что Шахбазян А.В. и его супруга Б. вернулись в п. Эгвекинот из места проведения отпуска 13 февраля 2019г., не свидетельствует об утрате истцом права на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда члена семьи из места проведения отпуска к месту жительства и не может являться основанием для отказа ему в возмещении расходов, связанных с данным проездом.
Довод апелляционной жалобы о том, что Шахбазяном А.В. утрачено право на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда члена семьи из места проведения отпуска к месту жительства, поскольку денежные средства, выделенные из бюджета на 2018 г. должны быть потрачены получателем данных денежных средств (государственным учреждением) в соответствующем году, является несостоятельным, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, данная компенсация гарантирована сотрудникам федеральным законом и не связана с необходимостью её использования в конкретном календарном году, а равно не может быть поставлена в зависимость от порядка предоставления выделенного ответчику финансирования.
Кроме того, денежные средства выделенные из бюджета на оплату проезда супруги истца к месту проведения отпуска и обратно за 2018 г. могли быть выданы Шахбазяну А.В. в виде аванса на оплату транспортных расходов при предоставлении отпуска.
Так как апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также данных, которые не были бы предметом судебной оценки, судом первой инстанции исследованы все обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены судебного решения исходя из доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 26 сентября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу" - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. Максименко
судьи Д.В. Малов
С.А. Цвелев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка