Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 01 февраля 2018 года №33-175/2017, 33-3/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2018 года Дело N 33-3/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Калининой Н.Л.,
судей Максименко Ю.В., Принцева С.А.,
при секретаре Гребцовой С.Н.,
с участием истицы Ромашовой Л.С., её представителя Пономарева Е.И., представителей ответчика Центрального Банка Российской Федерации по доверенностям Кузьминой А.К. и Петровой В.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Ромашовой Л.С. на решение Анадырского городского суда от 14 июля 2016 года, которым постановлено:
"в удовлетворении исковых требований Ромашовой Людмилы Сергеевны к Центральному банку Российской Федерации о взыскании недоплаты премии по итогам работы за <дата> в размере 608000 рублей, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 63289,98 рублей, выходного пособия за период с <дата> по <дата> в размере 43506 рублей, выходного пособия за период с <дата> по <дата> в размере 55591 рублей - отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Принцева С.А., судебная коллегия
установила:
Ромашова Л.С. обратилась в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Дальневосточному главному управлению Центрального банка Российской Федерации о взыскании недоплаты премии по итогам работы за <дата>, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия за <дата>, <дата>.
В обоснование исковых требований указала, что с <дата> состояла в трудовых отношениях с ответчиком, последняя занимаемая ею должность - <данные изъяты>. С <дата> Ромашова Л.С. была уволена с занимаемой должности по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (в связи с сокращением штата работников). Пунктами 5.2 и 7.2 Положения Центрального банка Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 352-П "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" предусмотрено начисление премии по итогам работы за год без учёта районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. В <дата> истице была начислена и выплачена премия по итогам работы за <дата> в размере восьми окладов, что составило 304000 рублей, без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, предусмотренных приложением N 1 к трудовому договору от <дата>. Полагая, что на сумму премии по итогам работы за год, являющуюся составной частью заработной платы (стимулирующей выплатой), работодателем в обязательном порядке должно производиться начисление районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера, Ромашова Л.С. просила взыскать с Центрального Банка Российской Федерации в её пользу недоплату премии по итогам работы за <дата> в размере 608000 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 63289,98 рублей, сумму выходного пособия на период трудоустройства с <дата> по <дата> - 43506 рублей, с <дата> по <дата> - 55591 рубль.
Определением Анадырского городского суда от 1 июля 2016 года произведена замена ответчика Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации на Центральный банк Российской Федерации.
Решением Анадырского городского суда от 14 июля 2016 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с постановленным решением, Ромашова Л.С. подала на него апелляционную жалобу, в которой, указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит данное решение отменить и принять по делу новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности Чекан В.В. полагает, что оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется, решение Анадырского городского суда от 13 июля 2016 года просит оставить без изменения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 27 октября 2016 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Ромашовой Л.С. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 октября 2017 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 27 октября 2016 года отменено, дело направлено в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа на новое апелляционное рассмотрение.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Ромашова Л.С. и её представитель по доверенности Пономарев Е.И. просили обжалуемое решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представители ответчика ЦБ РФ Петрова В.П. и Кузьмина А.К. просили оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу истицы Ромашовой Л.С. - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая Ромашовой Л.С. в удовлетворении её исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 5, части 1 статьи 129, частей 1 и 3 статьи 135, части 2 статьи 146, статей 148, 315, 316 ТК РФ, статей 15, 18 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации", пунктом 5.2 Положения Центрального банка Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 352-П "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)", пунктом 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2, исходил из того, что премия (вознаграждение) по итогам работы за год является дополнительной (непостоянной) стимулирующей выплатой, устанавливаемой в целях поощрения работников за общий вклад в достижение целей и задач, стоящих перед Центральным банком Российской Федерации. Решение о её выплате не носит систематического характера, находится в непосредственной компетенции работодателя, вследствие чего пришёл к выводу о том, что размер указанной премии правомерно определён работодателем без начисления на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с условиями, предусмотренными локальным актом Центрального банка Российской Федерации.
Указанные выводы в решении и их мотивировку судебная коллегия находит правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При разрешении спора в целом полно и правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Судебная коллегия находит несостоятельным довод апелляционной жалобы истицы о том, что премия (вознаграждение) по итогам работы за год, предусмотренная пунктом 7.2 Положения Центрального банка Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 352-П "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)", является постоянной стимулирующей выплатой, носящей систематический характер и подлежащей выплате с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, ввиду следующего.
В соответствии со статьёй 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно части 1 статьи 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Частью 4 статьи 8 ТК РФ установлено, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 данного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В силу частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По смыслу приведенных правовых норм, система оплаты труда, включающая составляющие её элементы, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а также условиями трудового договора, заключаемого с работником.
Таким образом, при разрешении настоящего спора, то есть спора работника и работодателя по поводу наличия задолженности по заработной плате, подлежат применению положения локальных нормативных актов работодателя, устанавливающих системы оплаты труда.
В соответствии со статьёй 88 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Банка России определяются Советом директоров в соответствии с федеральными законами.
Система оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации утверждена Положением Банка России от 28 декабря 2009 года N 352-П "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)".
Из пункта 1.3. данного Положения следует, что система оплаты труда работников включает должностной оклад, компенсационные выплаты, а также стимулирующие выплаты, к числу которых пунктом 5.1 того же Положения кроме прочего отнесена премия (вознаграждение) по итогам работы за истекший год.
Пунктом 5.2. указанного Положения в редакции, действовавшей в период спорных отношений, установлено, что на стимулирующие выплаты, в том числе, премию (вознаграждение) по итогам работы за истекший год, не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера.
Аналогичная норма закреплена в пункте 1.3. Положения Центрального банка Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 392-П "О гарантиях и компенсациях по оплате труда работникам Банка России, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где законодательством России установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях".
Положения указанных локальных нормативных актов Центрального банка Российской Федерации соответствовали пункту 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года N 2, положения которого (пункта 19 Инструкции) на момент принятия Центральным банком Российской Федерации вышеуказанных локальных актов не были признаны утратившими силу либо недействующими, и согласно которому (пункту 19 Инструкции) в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.
Как следует из материалов дела, приказом Отделения по Чукотскому автономному округу Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от <дата> N работникам Отделения, в том числе Ромашовой Л.С., произведена выплата премии (вознаграждения) по итогам работы за <дата> год.
Основанием для издания данного приказа явился приказ Центрального банка Российской Федерации от <дата> N "О выплате работникам Банка России премии (вознаграждения) по итогам работы за 2015 год", принятый в соответствии с решением Совета директоров Банка России <дата> N "О премировании работников Банка России по итогам работы за <дата> и выплате премии работникам Банка России в <дата>", который (приказ N) в свою очередь издан в соответствии с Положением Банка России от 28 декабря 2009 года N 352-П "О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)".
Поскольку на момент принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о премировании работников Центрального банка Российской Федерации по итогам работы за <дата> действовал пункт 19 Инструкции от 22 ноября 1990 года N 2, которому соответствовали положения локальных нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих систему оплаты труда работников Банка России, судом первой инстанции данные акты обоснованно применены к спорным правоотношениям в рамках настоящего дела.
Обобщая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения исходя из доводов апелляционной жалобы истицы.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, судебной коллегией не установлено.
Как следует из представленной истицей информации, на основании исполнительного листа, выданного Анадырским городским судом 26 декабря 2016 года по делу N 2-268/16, с Центрального Банка Российской Федерации на банковский счёт истицы была перечислена денежная сумма 683118,98 рублей.
Согласно положениям статьи 443, части 1 статьи 444 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда). Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.
Вместе с тем в силу положений абзаца второго части 3 статьи 445 ГПК РФ в случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
Принимая во внимание, что в рассматриваемом споре, вытекающем из трудовых отношений, данных о сообщении истицей ложных сведений либо о предоставлении подложных документов, на основании которых было вынесено отменённое в кассационном порядке апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 27 октября 2016 года, не имеется, основания для поворота исполнения решения по настоящему делу отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328, частью 3 статьи 445 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анадырского городского суда от 14 июля 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Ромашовой Л.С. - без удовлетворения.
Поворот исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Чукотского автономного округа от 27 октября 2016 года не производить.
Председательствующий Н.Л. Калинина
Судьи Ю.В. Максименко
С.А. Принцев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка