Дата принятия: 04 мая 2021г.
Номер документа: 33-17517/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 мая 2021 года Дело N 33-17517/2021
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего Захаровой Е.Ю.
при секретаре-помощнике судьи Сусловой О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Динской район к Русановой Н.А., Молодцовой А.С. об устранении нарушений земельного законодательства,
по частной жалобе представителя администрации муниципального образования Динской район по доверенности Лямкиной А.В. на определение Динского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении отсрочки исполнения решения суда,
Заслушав доклад судьи Захаровой Е.Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого определения, частной жалобы, возражений на нее,
УСТАНОВИЛ:
Решением Динского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2019 года удовлетворен иск администрации муниципального образования Динской район к Русановой Н.А., Молодцовой А.С. об устранении нарушений земельного законодательства.
Определением Динского районного суда от 10 октября 2019 года удовлетворено заявление Козаченко С.В. в интересах Русановой Н.А., Молодцовой А.С. об отсрочке исполнения судебного решения.
Представитель администрации муниципального образования Динской район обратился в суд с заявлением о прекращении отсрочки исполнения решения Динского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2019 года.
В обоснование заявления указано, что Русанова Н.А. и Молодцова А.С. <Дата ...> обратились в администрацию муниципального образования Динской район с вопросом о заключении соглашений о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности. Управлением имущественных отношений <Дата ...> Молодцовой А.С. и Русановой Н.А. в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности отказано. Данный отказ не обжаловался. В соответствии с Генеральным планом Южно-Кубанского сельского поселения, утвержденным решением Совета муниципального образования Динской район <Дата ...> (в редакции от <Дата ...> ) самовольно занимаемая территория, примыкающая к земельным участкам с кадастровыми номерами расположена в зоне транспортной инфраструктуры.
Согласно Правилам землепользования и застройки Южно-Кубанского сельского поселения Динского района Краснодарского края, утвержденным Решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения от <Дата ...> (в действующей редакции Решения Совета муниципального образования Динской район от <Дата ...> ) вышеуказанная территория расположена в зоне земель общего пользования (ИТ-3).
В комиссию по подготовке правил землепользования и застройки муниципального образования Динской район поступило заявление по вопросу внесения изменений в генеральный план Южно-Кубанского сельского поселения от Дутовой В.Б., Дутовой Е.В., Корочкиной А.Е., Дутовой В.А., Дутовой Е.Е., Каученко Г.А., Молодцовой А.С., Молодцова М.Д., Молодцовой Т.Д., Русановой Н.А. от <Дата ...> о включении части территории проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами по <Адрес...> в зону застройки индивидуальными жилыми домами. В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Администрацией муниципального образования Динской район <Дата ...> проведены публичные слушания по теме внесения изменений в Генеральный план Южно-Кубанского сельского поселения, в ходе которых, Комиссией было рассмотрено вышеуказанное предложение. Комиссией принято решение о направлении главе муниципального образования Динской район рекомендаций об отказе в удовлетворении данного предложения, в связи с тем, что данный вопрос затрагивает интересы неограниченного круга лиц.
Обжалуемым определением Динского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Динской район о прекращении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе представитель администрации муниципального образования Динской район по доверенности Лямкина А.В. просит отменить постановленное по делу определение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие законных оснований для дальнейшей отсрочки исполнения решения суда.
В возражениях на частную жалобу Русанова Н.А. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Согласно ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Частная жалоба рассматривается по правилам ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке.
Из материалов дела следует, что решением Динского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2019 года удовлетворен иск администрации муниципального образования Динской район к Русановой Н.А., Молодцовой А.С. об устранении нарушений земельного законодательства. На Русанову Н.А. возложена обязанность привести границы земельного участка с кадастровым номером , площадью 762+/-19кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <Адрес...> в соответствие с границами, данные о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и освободить самовольно занимаемую часть земельного участка, площадью 272 кв.м в границах кадастрового квартала путем демонтажа ограждений в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На Молодцову А.С. возложена обязанность привести границы земельного участка с кадастровым номером , площадью 762+/-19 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <Адрес...> в соответствие с границами, данные о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и освободить самовольно занимаемую часть земельного участка, площадью 106 кв.м в границах кадастрового квартала путем демонтажа ограждений в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Динского районного суда от 10 октября 2019 года удовлетворено заявление Козаченко С.В. в интересах Русановой Н.А. и Молодцовой А.С. об отсрочке исполнения судебного решения. Суд предоставил отсрочку исполнения решения Динского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2019 года до обсуждения и разрешения вопроса о внесении изменений в Генплан Южно-Кубанского сельского поселения в части исключения данной территории из состава дорог и разрешения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность граждан путем заключения соглашения о перераспределении земель государственной или муниципальной собственности и земельных участков частной собственности граждан.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Из материалов дела следует, что основанием для предоставления отсрочки послужило обращение граждан в администрацию муниципального образования Динской район <Дата ...> с заявлением о внесении изменений в Генплан Южно-Кубанского сельского поселения в части исключения данной территории из состава дорог и разрешения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность путем заключения соглашения о перераспределении земель государственной или муниципальной собственности и земель участков частной собственности граждан.
Судом первой инстанции учтено, что ответчики в возражениях на заявление ссылаются на то, что вопрос о внесении изменений в Генплан Южно-Кубанского сельского поселения в части исключения данной территории из состава дорог не был включен для рассмотрения в обсуждение на протяжении <Дата ...> г. и <Дата ...> г., что является нарушением прав граждан.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что <Дата ...> с аналогичным заявлением в Комиссию по подготовке правил землепользования и застройки администрации муниципального образования Динской <Адрес...> в интересах группы граждан по вопросу изменения территории между участниками улиц <Адрес...> обратилась Русанова Н.А., что подтверждается заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления об отмене отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отсутствуют объективные препятствия для прекращения отсрочки исполнения решения суда, поскольку ответчиками в материалы дела представлены доказательства об исполнении решения суда на условиях предоставленной отсрочки.
Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции и усматривает основания для отмены определения.
Из дела видно, что ответчикам была предоставлена определением суда отсрочка исполнения решения до рассмотрения вопроса о перераспределении земельных участков.
Вопрос о перераспределении земель на настоящее время разрешен - по результатам публичных слушаний принято решение об отказе в рекомендации администрации района внести изменения в Генплан Южно-Кубанского сельского поселения.
Таким образом, имеются основания для прекращения отсрочки исполнения решения.
При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено незаконное и необоснованное определение.
Определение суда первой инстанции подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об удовлетворении заявления администрации.
Руководствуясь статьей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Динского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2021 года отменить, частную жалобу - удовлетворить.
Удовлетворить заявление администрации муниципального образования Динской район о прекращении отсрочки исполнения решения Динского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2019 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья
Краснодарского краевого суда Е.Ю. Захарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
