Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-1751/2021

от 16 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Величко М.Б., Залевской Е.А.,

при секретаре Нетёсове И.М.,

помощнике судьи Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-748/2021 по иску Колесниченко Андрея Васильевича к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 Соболевской И.А. на решение Советского районного суда города Томска от 15 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Худиной М.И., объяснения представителя ответчика ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области N 1 Драчевой С.Б., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Колесниченко А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области N 1, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил включить периоды работы в специальный страховой стаж: с 01.07.1995 по 27.09.2005, с 01.10.2005 по 27.08.2006 и с 02.09.2006 по 30.03.2007 в качестве слесаря КИПиА в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий из урана и плутония N 11, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) N 11 химико-металлургического завода АО "Сибирский химический комбинат"; обязать ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области N 1 назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.06.2020.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа N 3901 от 31.08.2020 в специальный страховой стаж истца не включены спорные периоды работы в должности слесаря КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) N 11 химико-металлургического завода АО "Сибирский химический комбинат" продолжительностью 11 лет 8 месяцев 23 дня. Оспаривая решение пенсионного органа, полагал, что представленными документами подтверждается постоянная и полная занятость работы с вредными условиями труда, которая дает право на включение периодов в специальный страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Представитель истца Колесниченко А.В. Барейша Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Центр ПФ РФ в Томской области N 1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что слесари КИПиА в данных производствах не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Колесниченко А.В., представителя третьего лица АО "СХК".

Обжалуемым решением заявленные требования удовлетворены. На Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Колесниченко А.В. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: с 01.07.1995 по 27.09.2005, с 01.10.2005 по 27.08.2006, с 02.09.2006 по 30.03.2007 в должности слесаря КИПиА в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий из урана и плутония N 11, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) N 11 химико-металлургического завода АО "Сибирский химический комбинат"; назначить Колесниченко А.В. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.06.2020. С Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 в пользу Колесниченко А.В. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб. Колесниченко А.В. из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 Соболевская И.А. просит решение отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Отмечает, что наличие радиационной вредности без осуществления перечисленных в позиции видов работ не может предоставлять право на досрочное пенсионное обеспечение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица АО "Сибирский химический комбинат" Маркушенко А.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца и представителя третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 от 31.08.2020 Колесниченко А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности ( л.д.12-14).

Из решения пенсионного органа от 31.08.2020 следует, что не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: с 01.07.1995 по 27.09.2005, с 01.10.2005 по 27.08.2006, с 02.09.2006 по 30.03.2007 в качестве слесаря по КИПиА в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий из урана и плутония N 11, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) N 11 химико-металлургического завода АО "Сибирский химический комбинат", суммарной продолжительностью 11 лет 8 месяцев 23 дня, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 13 раздела 24 Списка N 1 от 1991 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работы, на которых был занят истец в заявленные периоды, предусмотрены списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, Колесниченко А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.01.1998.

Периоды работы истца с 01.07.1995 по 27.09.2005, с 01.10.2005 по 27.08.2006 и с 02.09.2006 по 30.03.2007 в качестве слесаря КИПиА в сборочно-сварочном цехе по изготовлению изделий из урана и плутония N 11, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению изделий из урана и плутония) N 11 химико-металлургического завода АО "Сибирский химический комбинат" отнесены работодателем к подразделу 13 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 (код 12413000-1754а), что подтверждается индивидуальными сведениями о трудовом стаже, поименными списками работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, справкой, уточняющей особый характер труда ( л.д. 129-139).

Согласно подразделу 13 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется рабочим, специалистам и руководителям предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятым на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (код 12413000-1754а).

Исследовав и дав оценку представленным в дело доказательствам: выписке из Положения о ХМЗ ФГУП "СХК", штатным расписаниям, санитарно-эпидемиологическому заключению N 70.81.04.000.М.000206.12.07 от 24.12.2007, инструкции по радиационной безопасности при работе в основных цехах завода от 13.06.2001 N 80-07/119, пояснительным запискам АО "СХК" г. Северск от 04.08.2020, от 22.10.2020, Положению о сборочно-сварочном цехе N 11 ХМЗ П-82-680-2006, инструкциям слесаря по КИПиА цеха N 11от 30.01.1998 N 82/88, от 08.12.2004 N 82/849, картам аттестации рабочего места по условиям труда, протоколам оценки условий труда, воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте, протоколам оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от 15.12.2005, справке, уточняющей особый характер работы истца от 11.07.2019, суд первой инстанции установил, что рабочим местом Колесниченко А.В. в спорные периоды были производственные помещения основных технологических цехов и производств ХМЗ "СХК", где проводятся работы по ремонту и обслуживанию средств КИПиА, находящихся в составе технологического оборудования, в условиях радиационной вредности.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным генеральным директором комбината 17.06.2002, в него включена должность слесарь по КИПиА группы КИПиА сборочно-сварочного цеха (по изготовлению ижделий из урана и плутония) N 11 ХМЗ СХК с указанием характера работы: постоянная занятость на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами на производстве изготовления изделий с применением урана и плутония, код 12413000-1754а (л.д. 126-128).

Принимая во внимание, что по своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое истцом оборудование является технологическим, суд пришел к выводу, что работа истца обоснованно отнесена работодателем к подразделу 13 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 (код 12413000-1754а).

Данный вывод судебная коллегия признает правильным, подтвержденным достаточной совокупностью доказательств, подробно приведенных в судебном решении.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт работы истца в спорные периоды в условиях особо вредного производства, соответствующего подразделу 13 раздела XXIV Списка N 1 от 1991 года, судом обоснованно удовлетворено требование о включении данных периодов в специальный страховой стаж по Списку N 1.

С учетом спорных периодов работы у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (более 10 лет), в связи с чем суд возложил на пенсионный орган обязанность по досрочному назначению страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента достижения истцом возраста 50 лет - с 23.06.2020.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 15 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками, судебной коллегией отклоняется как необоснованный.

Как следует из содержания Списка N 1, структурно он состоит из разделов по видам производств, подразделов по определенным видам работ, в которые включены рабочие профессии и должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

При этом в отличие от иных разделов Списка по иным видам производств раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка N 1 включает рабочих, руководителей, специалистов, занятых полный рабочий день в определенных производствах, без указания на конкретную должность.

В пункте 7 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Поскольку судом установлена занятость истца в качестве специалиста в спорные периоды в производствах, указанных в подразделе 13 раздела XXIV Списка N 1 от 1991 г., данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж как особые условия труда с предоставлением права на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Томска от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 Соболевской И.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка