Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2020 года №33-1751/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 33-1751/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.,
судей Кычкиной Н.А., Местниковой С.А.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 июля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2020 года, которым
по иску Аммосовой С.Г. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить вне очереди Аммосовой С.Г., _______ года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже 12 кв. м. и не более 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям по договору социального найма в границах административной территории Городского округа "город Якутск".
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., пояснения представителя истца Яхонтова О.С., представителя ответчика Федорова Е.К., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аммосова С.Г. обратилась в суд к Окружной администрации г.Якутска с иском о предоставлении жилого помещения, указывая, что она страдает тяжелой формой хронического заболевания, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, как малоимущий гражданин. За ней признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. Ответчик отказал ей в предоставлении жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, ссылаясь на то, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 2005 года, подлежит финансирование за счет субъекта Российской Федерации.
В судебное заседание не явилась извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец Аммосова С.Г., о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена порядке установленном п.2 ч.1 ст.14, ст. 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием её представителя.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что Аммосова С.Г. является инвалидом ? группы бессрочно. Она признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в МО "город Якутск" с 20 июня 2014 года, за ней признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола N ... заседания ОЖК от 31 января 2020 года, утвержденного распоряжением Главы МО "город Якутск" N ...р от 17 февраля 2020 года, извещением о постановке на учет от 24 декабря 2019 года.
Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ЯЕПНД ЕБУ РС(Я) N ... от 22 января 2020 года истец по состоянию здоровья не может совместно проживать с другими гражданами в одной квартире, в соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ N 987 и от 29 ноября 2012 года, диагноз: код N ....
В силу ст.40 (ч.3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 названной статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.
В вышеуказанном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире заболевание истца Аммосовой С.Г. указано с котом N ....
Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и нашли свое подтверждение в ходе апелляционного рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансирование за счет Российской Федерации, судебной коллегией отклоняются, поскольку реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Действительно, положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена возможность обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации, однако такой порядок реализации права не препятствует указанной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений ЖК РФ.
Таким образом, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие после 1 января 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и заявленными требованиями, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 апреля 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи Н.А. Кычкина
С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка