Дата принятия: 14 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1748/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2020 года Дело N 33-1748/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.01.2020, которым исковые требования Калиф А.А, удовлетворены.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 05.11.2019 об отказе в установлении Калуфу А.А. досрочной страховой пенсии по старости.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Калуфу А.А. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 03.10.2018) с 07.10.2019.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Калифа А.А. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области, пенсионный орган) от 30.03.2018 N... Калифу А.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (не менее 30 лет).
Данное решение пенсионного органа Калифа А.А. оспорил в судебном порядке.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.03.2019 исковые требования Калифа А.А. удовлетворены. Признано частично незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 30.03.2018 N... об отказе в установлении Калифу А.А. пенсии. На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Калифу А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии, по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 21.07.1997 по 30.12.1998, с 21.06.1999 по 08.08.1999 в должности врача-хирурга приемного отделения, врача-хирурга дежурного в МУЗ "Череповецкая городская больница"; 11.08.1999, с 13.08.1999 по 17.08.1999, с 20.08.1999 по 26.08.1999, с 28.08.1999 по 14.09.1999, 16.09.1999, с 18.09.1999 по 21.09.1999, с 23.09.1999 по 30.12.1999 в должности врача-хирурга дежурного в МУЗ "Череповецкая городская больница"; с 01.04.2001 по 31.12.2001 в должности врача-хирурга приемного отделения МУ МСЧ "Северсталь", позднее БУЗ ВО "Медико-санитарная часть "Северсталь"; с 01.01.2002 по 30.04.2003 в должности врача-хирурга-дежуранта МУЗ МСЧ "Северсталь", позднее БУЗ ВО "Медико-санитарная часть "Северсталь". На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии, по статье пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: 16.06.1997, 20.06.1997, 24.02.2004, 02.03.2004, с 04.09.2006 по 29.09.2006, 24.12.2009, 19.09.2013, 26.02.2014 - периоды нахождения в служебной командировке; 01.09.2003, 27.10.2003, с 27.04.2006 по 28.04.2006, с 17.10.2006 по 20.10.2006, с 25.12.2006 по 26.12.2006, с 26.12.2007 по 31.12.2007, с 18.12.2008 по 31.12.2008, 07.02.2011, 09.03.2011, 09.06.2011, 14.06.2011, 20.06.2011, 01.09.2011, с 10.11.2011 по 11.11.2011, с 08.12.2011 по 09.12.2011, с 22.12.2011 по 23.12.2011, с 19.01.2012 по 20.01.2012, с 14.02.2012 по 15.02.2012, с 04.07.2012 по 05.07.2012, с 13.09.2012 по 14.09.2012, 20.09.2012, 25.01.2013, 15.05.2013, 09.10.2013, 11.10.2013 - донорские дни. На УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность установить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за её назначением, то есть с 16.01.2018.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 31.05.2019 решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.03.2019 в части признания незаконным и не порождающим правовых последствий решения УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 30.03.2018 N... об отказе в установлении Калифу А.А. пенсии, возложения на УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть Калифу А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии, по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 21.07.1997 по 30.12.1998, с 21.06.1999 по 08.08.1999 в должности врача-хирурга приемного отделения, врача-хирурга дежурного в МУЗ "Череповецкая городская больница"; 11.08.1999, с 13.08.1999 по 17.08.1999, с 20.08.1999 по 26.08.1999, с 28.08.1999 по 14.09.1999, 16.09.1999, с 18.09.1999 по 21.09.1999, с 23.09.1999 по 30.12.1999 в должности врача-хирурга дежурного в МУЗ "Череповецкая городская больница"; с 01.04.2001 по 31.12.2001 в должности врача-хирурга приемного отделения МУ МСЧ "Северсталь", позднее БУЗ ВО "Медико-санитарная часть "Северсталь"; с 01.01.2002 по 30.04.2003 в должности врача-хирурга-дежуранта МУЗ МСЧ "Северсталь", позднее БУЗ ВО "Медико-санитарная часть "Северсталь" и установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за её назначением, то есть с 16.01.2018, отменено. Принято в отмененной части новое решение, которым исковые требования Калифа А.А. оставлены без удовлетворения. В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04.03.2019 оставлено без изменения.
09.09.2019 Калиф А.А. вновь обратился в УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) за досрочным установлением страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018 "О страховых пенсиях", так как имел 30-летний стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 05.11. 2019 N... в назначении досрочной страховой пенсии Калифу А.А. было отказано, поскольку решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ заявитель приобретает со дня вступления такого решения в законную силу. При наличии решения суда вступившего в силу в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Считая отказ необоснованным, Калиф А.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 05.11.2019 об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 03.10.2018) с 07.10.2019. Взыскать с УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование указал, что доводы УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о назначении пенсии Калифу А.А. не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу несостоятельны, так как противоречат действующему законодательству.
В судебное заседание истец Калиф А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, его представитель Каманина В.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также представлены возражения, в которых полагал требования истца необоснованными.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Калифу А.А. отказать. В обоснование указал, что решение суда, обязывающее УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение определенные периоды работы (иной деятельности) является документом, подтверждающим периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает не ранее дня вступления такого решения в законную силу. На дату 07.04.2019 не имелось вступившего в законную силу решения суда о зачете периодов в специальный стаж, соответственно, на данную дату не выработана требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Калифа А.А. по доверенности Каманина В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, оснований для вмешательства в решение суда не находит.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
С 01.01.2019 пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действительно может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (пункт 20 части 1, часть 1.1, 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).
Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (часть 3 статьи 10 закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии").
Суд первой инстанции, с учетом норм пенсионного законодательства, оценив предоставленные сторонами доказательства в их взаимосвязи и совокупности, пришел к выводу о том, что 30 лет выработано истцом на 07.04.2019, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена Калифу А.А. с 07.10.2019. При этом суд указал, что согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ приобретается со дня вступления в законную силу решения суда, а страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, несостоятельны и отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Право на назначение страховой пенсии по старости в случае ее досрочного назначения законом связывается именно с датой приобретения специального стажа, а не с моментом вступления в законную силу решения суда, которым рассмотрен спор между пенсионным органом и гражданином, претендующим на досрочное назначение пенсии.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, оснований для вмешательства по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.01.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В.Образцов
Судьи: Л.В.Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
