Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17 июля 2018 года №33-1748/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2018 года Дело N 33-1748/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,
при секретаре Немкове С.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 июля 2018 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Соловьевой Юлии Юрьевны на решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 17 мая 2018 года, которым удовлетворен иск прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Поликаренко Юрия Андреевича к администрации Боградского района Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., объяснения прокурора Пименовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Боградского района Республики Хакасия в интересах Поликаренко Ю.А. обратился в суд с иском к администрации Боградского района Республики Хакасия (далее - администрация Боградского района) о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что
Поликаренко Ю.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из категории детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени истец жильем не обеспечен, хотя достиг совершеннолетия, закончил обучение в образовательной организации профессионального образования. Просил обязать ответчика предоставить Поликаренко Ю.А. на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное на территории с. Боград Боградского района Республики Хакасия, установить ответчику срок для устранения данных нарушений законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Злобин Д.Е. и истец Поликаренко Ю.А. настаивали на иске.
Представитель ответчика Соловьева Ю.Ю. иск не признала, сославшись на трудное финансовое положение ответчика.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Республики Хакасия.
Суд постановилвышеприведенное решение, которым обязал администрацию Боградского района предоставить Поликаренко Ю.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Хакасия, на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное на территории Боградского района Республики Хакасия.
С решением суда не согласен представитель ответчика Соловьева Ю.Ю.
В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить. Указывает, что на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий предоставляются субвенции из бюджета Республики Хакасия. Администрация Боградского района приобретает для обеспечения детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей жилые помещения в пределах бюджетных средств, выделенных на такие цели Боградского району в текущем финансовом году в виде субвенций. Количество приобретаемого жилья ограничено их размером, а потому ответчик не может обеспечить всех детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, право которых должно быть реализовано в текущем году в связи с недостаточным финансированием. Администрация Боградского района неоднократно направляла заявки о предоставлении дополнительных средств на приобретение жилых помещений названной категории граждан, однако денежные средства из бюджета Республики Хакасия, так и не были выделены. Считает, что установленный судом срок исполнения решения, является неисполнимым. По мнению апеллянта, разумным будет срок для исполнения судебного акта - 24 месяца.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы и.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия Сычев А.С. выражает согласие с решением суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012, вступившей в силу с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичная норма содержится в ст. 1 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа".
Предусмотренный Федеральным законом от 06.10. 1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Согласно указанным законодательным изменениям на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возлагается основная ответственность за решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для реализации нового порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, федеральным законодателем предписано разработать соответствующее законодательство субъектов Российской Федерации, в котором определить порядок формирования специализированного жилищного фонда для лиц указанной категории и порядок формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закон Республики Хакасия от 10.12.2012
N 107-ЗРХ (ред. от 12.12.2016) "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.
При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции установил, что Поликаренко Ю.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленного жилья не имеет.
Администрацией Боградского района Республики Хакасия Поликаренко Ю.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Боградскому району (номер 43 в списке).
До настоящего времени Поликаренко Ю.А. жильем не обеспечен.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости возложения на администрацию Боградского района Республики Хакасия обязанности по обеспечению жилым помещением истца.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточность средств выделяемых на эти цели из бюджета Республики Хакасия.
Кроме того, ответчик ставит вопрос об отсрочке исполнения решения суда до 24 месяцев.
Вместе с тем вопрос об отсрочке исполнения решения суда решается в ином установленном законом порядке.
Иные доводы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводов суда.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 17 мая 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Соловьевой Ю.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий: В.Н. Морозова
Судьи: Т.М. Капустина
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка