Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-1747/2021

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Топоркова С.А. единолично при секретаре Кузьмине Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2021 года, которым возвращено исковое заявление Седалищева Н.И. к Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) о признании распоряжения N ... от 21.12.2009 г. "Об увольнении Седалищева Н.И." незаконным, противоречащим ст. 33 международной Конвенции "ООН против коррупции" и ч. 4 ст.9 ФЗ "О противодействии коррупции",

установила:

Седалищев Н.И. обратился в суд с иском к Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 16 апреля 2021 года исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков в срок до 30 апреля 2021 года.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 23 апреля 2020 года исковое заявление возвращено заявителю ввиду невыполнения указаний судьи в установленный срок.

Седалищев Н.И. обратился с частной жалобой об отмене определения о возвращении иска, указав, что до истечения срока оставления заявления без движения он обратился с заявлением во исполнение определения суда от 16 апреля 2021 года. Также указывает, что суд, возвращая исковое заявление, не указал конкретный пункт, часть ст.ст. 131 - 132 ГПК РФ, которые им не соблюдены.

С учетом положений ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статье 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В соответствии с частью 2 статьи 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что недостатки, указанные в определении суда от 16 апреля 2021 года, не устранены, а именно в описательно мотивировочной части иска не указано, кем нарушено право и в чем именно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, то есть предмет иска, и исковое заявление не содержит резолютивной части с указанием требования истца. Таким образом, истцу следует устранить указанные недостатки, правильно оформить по установленной законом форме и содержанию исковое заявление с обоснованием и указанием своих требований к ответчику и представить в суд.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возвращения искового заявления в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 21 апреля 2021 года истец в пределах установленного судом срока обратился с заявлением во исполнение определения суда, а также предоставил документы.

При этом в указанном заявлении Седалищев Н.И. увеличил исковые требования, а именно дополнительно просил обязать ответчика восстановить нарушенные права: 1) на равный доступ к государственной службе; 2) право на доплату к пенсии за выслугу лет на государственной службе; 3) право на жилье, гарантированное письмом Руководителя Администрации Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) Николаева А.С. от 16.07.2007, и установленной статье 53 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".

Таким образом, основания для оставления иска без движения истцом фактически были устранены, им были указаны требования, приведены обстоятельства и обоснование, в чем заключается нарушение его прав, следовательно, вывод суда о том, что истцом недостатки, установленные определением суда от 16 апреля 2021 года, не устранены, является неверным, поскольку опровергается имеющимися материалами.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в силу положений ст. 148 ГПК РФ уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству, подлежащими выполнению судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

При наличии у судьи на стадии принятия заявления к производству суда вопросов относительно обоснованности и правильности заявленных требований, а также представленных по делу доказательств, достаточности их объема, вопросы определения круга лиц, участвующих в деле, могут быть уточнены в ходе подготовки дела к судебному разбирательству после принятия заявления к производству в соответствии с положениями ст.ст. 149, 150 ГПК РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене как постановленные с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), поскольку оснований для возвращения искового заявления в связи с невыполнением указаний судьи не имелось.

Материалы дела подлежат направлению в тот же суд на рассмотрение со стадии принятия искового заявления.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Якутского городского суда РС (Я) от 23 апреля 2021 года по данному делу отменить, материалы дела направить в тот же суд на рассмотрение со стадии принятия искового заявления.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Верховного суда РС (Я): С.А. Топоркова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка