Дата принятия: 16 августа 2018г.
Номер документа: 33-1747/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2018 года Дело N 33-1747/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Доманова В.Ю., Калинского В.А.,
при секретаре: Филимоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Галстян А.Г., ФИО1, Мазеповой К.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,
по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ Мирошниковой С.Б. на решение Курильского районного суда от 15 ноября 2017 года, которым в удовлетворении требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Галстян А.Г., ФИО1, Мазеповой К.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения. В обоснование иска указано, что Галстян А.Г. на основании ордера N447475 от 29.11.2004 предоставлена служебная квартира N<данные изъяты> ДОС N<данные изъяты> с. <данные изъяты> Курильского района. Поскольку ответчики в служебных отношениях с воинскими формированиями и организациями Вооружённых Сил РФ, дислоцирующимися в с. <данные изъяты> Ключи Курильского района, не состоят, служебное жилое помещение занимают без законных на то оснований, инициирован иск.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос представитель Министерства обороны РФ Мирошникова С.Б. в апелляционной жалобе. Приводит доводы об отсутствии трудовых отношений между ответчиками и Министерством обороны РФ; на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по программе обеспечения жильем граждан, переезжающих на новое место жительство, семья Галстян А.Г. не состоит. Оспаривает выводы суда, основанные положениями ст. 108 ЖК РСФСР.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик Галстян А.Г. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указывает на наличие трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.
Представители Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ", военный прокурор гарнизона Горячие Ключи, ответчики Галстян А.Г., ФИО1, Мазепова К.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене в части отказа в удовлетворении требований, заявленных к ФИО1, Мазеповой К.А., в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действующей в 2004 году, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Судебной коллегией установлено, что объектом спора является квартира N<данные изъяты> ДОС N<данные изъяты> п. <данные изъяты>, которая распоряжением Министерства имущественных отношений N7313-р от 30.12.2003 закреплена на праве оперативного управления за Итурупской КЭЧ Министерства обороны РФ.
Приказом министра обороны РФ N1871 от 17.12.2010 государственное учреждение Итурупская КЭЧ присоединено к ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений", которое в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N83-ФЗ изменено на ФБУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а на основании распоряжения Правительства РФ N422-р от 29.03.2012 - на ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
29 ноября 2004 года Галстян А.Г. как гражданскому персоналу вооруженных сил Итурупской КЭЧ Министерства обороны выдан ордер N44747529, дающий право на вселение в служебную квартиру N<данные изъяты> ДОС N<данные изъяты> п. <данные изъяты> совместно с сыном ФИО2, 1984 года рождения, дочерью Галстян К., <данные изъяты> года рождения. В этот же день между начальником домоуправления N2 п. <данные изъяты> и Галстян А.Г. заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.
Согласно акту Обособленного подразделения "Южно-Сахалинский" ООО "Главное управление жилищным фондом" от 09.08.2017 в квартире числятся зарегистрированными Галстян А.Г., ФИО1, Мазепова К.А., фактически проживает Галстян А.Г. (л.д.13-16).
Предметом рассмотрения судом первой инстанции явились требования Министерства обороны РФ о признании Галстян А.Г., ФИО1, Мазеповой К.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, обоснованные отсутствием служебных отношений с воинскими формированиями и организациями Вооружённых Сил РФ, дислоцирующимися в с. <данные изъяты> Ключи Курильского района.
Разрешая спор на основании норм жилищного законодательства, установив факт приобретения ответчиками права пользования спорной служебной квартирой и отсутствия правовых оснований для их выселения без предоставления иного жилого помещения, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
По мнению судебной коллегии, приведенные обстоятельства не входят в предмет исследования и доказывания по спору о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.
Согласно ст.101 ЖК РСФСР, действующей в 2004 году, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Поскольку в 2004 году спорное жилое помещение было расположено на территории закрытого военного городка (распоряжение Правительства РФ N752-р от 01.06.2000), оно могло быть предоставлено Галстян А.Г. только на условиях найма служебного жилого помещения.
Исключение распоряжением Правительства РФ от 27.09.2012 N1801-Р из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов ФСБ позиции п. Горячие Ключи не свидетельствуют о снятии со спорной квартиры статуса служебной, поскольку исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление им (п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N42).
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, а прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Судебной коллегией установлено, что Галстян А.Г. на основании трудового договора N273/17 от 01.04.2017, заключенного с ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ", исполняет должностные обязанности машиниста насосных установок N9/5, местом ее работы является ж/г N1 с. <данные изъяты> Курильского района Сахалинской области (л.д.38).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для признания Галстян А.Г. утратившей право пользования жилым помещением и выселении, поскольку трудовые отношения между ней и Министерством обороны РФ не прекращены, в связи с чем обязанность освободить занимаемое жилое помещение у ФИО1 не возникла.
Между тем, судебной коллегией установлен факт отсутствия в спорной квартире дочери Галстян А.Г. - Мазеповой К.А., внука ФИО1, <данные изъяты> года рождения, которые сохраняют регистрацию по адресу: п. <данные изъяты>, ДОС N<данные изъяты>, квартира N<данные изъяты>, но проживают в квартире N<данные изъяты> дома N<данные изъяты> п. <данные изъяты> Южно-Курильского района Сахалинской области, предоставленной 06 августа 2012 года ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на основании договора найма служебного жилого помещения супругу Мазеповой К.А. - ФИО3, о чем имеются в нем соответствующие сведения. Брак между Мазеповой К.А. и ФИО3 зарегистрирован 17 апреля 2010 года (л.д.62).
В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в случае, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера (п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Учитывая факт создания Мазеповой К.А. семьи, добровольный выезд ее и сына ФИО1 из спорного жилого помещения, проживании их по месту жительства ФИО3, судебная коллегия признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования, заявленные Министерством обороны РФ к ФИО1, Мазеповой К.А. о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, и не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований об их выселении.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика Мазеповой К.А. в бюджет Муниципального образования "Курильский городской округ" подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курильского районного суда от 15 ноября 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Министерства обороны к ФИО1, Мазеповой К.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением.
Принять в указанной части новое решение.
Признать ФИО1, Мазепову К.А. утратившими право пользования квартирой N<данные изъяты> дома офицерского состава N<данные изъяты> поселка <данные изъяты> Курильского района Сахалинской области.
Взыскать с Мазеповой К.А. в бюджет Муниципального образования "Курильский городской округ" государственную пошлину в размере 4000 рублей.
В остальной части решение Курильского районного суда от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства обороны РФ Мирошниковой С.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Доманов В.Ю.
Калинский В.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
