Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-1746/2021

10 июня 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.

при ведении протокола помощником судьи Григорьевым К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2020 года по иску Мишарина Ю. М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишарин Ю.М. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является получателем страховой пенсии по старости. В период с 29.10.1983 по 26.12.1984 он проходил срочную военную службу по призыву на Крайнем Севере в г. Североморске Мурманской области. После увольнения с военной службы 18.01.1985 истец был принят на работу машинистом паровых котлов в Сортавальский комбинат производственных предприятий, расположенный в г. Сортавала Республики Карелия, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Между тем, решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 07.07.2020 N ему было отказано в учете в стаж работы в районах Крайнего Севера периода прохождения военной службы и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Полагая такой отказ незаконным, истец просил обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) учесть в его стаж работы в районах Крайнего Севера обозначенный период и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 02.07.2020.

Решением суда иск удовлетворен. ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) обязано включить в стаж работы Мишарина Ю.М. в районах Крайнего Севера период с 29.10.1983 по 26.12.1984 и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 02.07.2020.

С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе Мишарину Ю.М. в иске. В обоснование жалобы указывает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, оснований для зачета в стаж работы периодов какой-либо иной деятельности не имеется. Таким образом, период прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Судом не учтено, что Сортавальский район, в организацию, расположенную в котором был устроен истец после окончания срока службы, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, только 20.12.1993.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 09.11.2020 решение суда по настоящему делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.04.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 09.11.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением судебной коллегии в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель - адвокат Орлов С.И. по доводам жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что 02.07.2020 Мишарин Ю.М. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части страховой пенсии. Решением ответчика от 07.07.2020 истцу в удовлетворении заявления было отказано, период прохождения истцом военной службы по призыву с 29.10.1983 по 26.12.1984 в стаж работы на Крайнем Севере не включен.

Согласно справке от 25.06.2020 N, выданной ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия", военному билету Мишарина Ю.М. в период с 29.10.1983 по 26.12.1984 истец проходил военную службу по призыву в 151 военно-строительном отряде войсковой части N, которая дислоцировалась в г. Североморск Мурманской области.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

По окончании военной службы истец с 18.01.1985 трудоустроился машинистом паровых котлов III разряда в Сортавальский комбинат производственных предприятий в Сортавальском районе, также расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец проходил действительную срочную службу в районе Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Между тем, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, полагая их основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч.1 и 2 ст. 15 Закона о страховых пенсиях. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч.ч. 4 и 6 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии. Право на включение периода срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости данными нормативными актами не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имелось, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное постановление подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 19 августа 2020 года по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Мишарина Ю. М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о перерасчете пенсии.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка