Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 33-1746/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 33-1746/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Юрьевой М.А., Варнавского В.М.,
при секретаре Богдан Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации города Рубцовска на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 ноября 2019 года по делу по иску Мечева Сергея Николаевича к администрации города Рубцовска о возложении обязанности произвести изъятие жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мечеву С.Н. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира <адрес>
Распоряжением администрации города Рубцовска от 09 июня 2014 года N 371-р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству возложена обязанность по расселению жителей дома до 31 декабря 2018 года.
13 декабря 2017 года администрацией города Рубцовска собственникам квартиры *** Мечеву С.Н., Мечевой Н.И. направлено требование, о сносе жилого дома <адрес> в течение 7 месяцев со дня получения требования.
Многоквартирный дом по <адрес> включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от 01 апреля 2019 года N 106 с планируемой датой окончания расселения 31 декабря 2022 года.
Вступившим в законную силу 30 января 2019 года решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 ноября 2018 года администрация города Рубцовска Алтайского края обязана провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под жилым домом *** по <адрес> в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Постановлением администрации города Рубцовска от 01 апреля 2019 года *** земельный участок под многоквартирным домом <адрес> изъят.
Поскольку орган местного самоуправления не изъял квартиру <адрес>, Мечев С.Н., ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявил требование об изъятии принадлежащего ему жилого помещения.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 ноября 2019 года исковые требования Мечева С.Н. удовлетворены. На администрацию города Рубцовска возложена обязанность в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение об изъятии путем выкупа квартиры <адрес> для муниципальных нужд. С администрации города Рубцовска в пользу Мечева С.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
С таким решением не согласился ответчик администрация города Рубцовска, в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об отказе истцу в иске. В жалобе заявитель ссылается на факт включения дома по <адрес> в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилого фонда" на 2019-2025 годы", в рамках которой предусмотрено финансирование Фондом содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства расселения жильцов указанного аварийного дома, тогда как бюджет города Рубцовска не обеспечен финансовой возможностью произвести выкуп спорного жилого помещения.
В письменных возражениях истец Мечев С.Н. ссылается на установленный экспертным исследованием факт возможности обрушения жилого дома, что создает опасность для дальнейшего проживания и исключает возможность длительного ожидания расселения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец Мечев С.Н. указал в качестве основания иска на факт бездействия администрации города по не совершению предусмотренных ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию аварийного жилого помещения, принадлежащего Мечеву С.Н.
Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к названным отношениям указанные выше положения части 10 статьи 32 Кодекса об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года и за третий квартал 2012 года, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению жильцов аварийных домов, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Из установленных обстоятельств следует, что жилой дом по <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу 09 июня 2014 года, однако собственниками помещений не снесен, несмотря на наличие распоряжения органа местного самоуправления от 13 декабря 2017 года требования о сносе домостроения течение 7 месяцев.
Вступившим в законную силу 30 января 2019 года решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 ноября 2018 года администрация города Рубцовска Алтайского края обязана провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под жилым домом <адрес> в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда исполнено администрацией города путем издания постановления от 01 апреля 2019 года *** об изъятии земельного участка.
Несмотря на данные обстоятельства, изъятие жилого помещения, принадлежащего Мечеву С.Н., путем выкупа либо предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не произведено, что приводит коллегию к выводу об обоснованности и законности оспариваемого судебного акта.
Ссылка заявителя на факт включения дома в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске" на 2019 - 2025 годы не может быть принята во внимание. Принятие такого решения не свидетельствует об отсутствии нарушения прав собственника аварийного жилья, поскольку направлено на обеспечение лишь одного из возможных способов изъятия жилых помещений в порядке ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не освобождает от исполнения предусмотренной законом обязанности по изъятию жилых помещений. При этом, как следует из вышеприведенных норм, предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену допускается лишь по соглашению с собственником жилого помещения.
Наличие дефицита бюджета муниципальной казны не являются обстоятельством, освобождающим органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения по выкупу аварийного жилья.
В такой ситуации доводы ответчика не могут привести к отмене оспариваемого им решения суда первой инстанции, принятого в соответствии с требованиями ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Рубцовска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
