Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-17453/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-17453/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.,
судей Головнева И.В., Пановой Л.А.,
при секретаре Жуковой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3051/2019 по исковому заявлению Игнатова Валерия Ивановича, Осокиной Татьяны Сергеевны к Администрации г. Ростова-на-Дону, АГК "АВИА", третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на гаражные боксы по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 июля 2019 года. Заслушав доклад судьи Головнева И.В., судебная коллегия
установила:
Игнатов В.И., Осокина Т.С. обратились в суд с иском к Администрации г.Ростова-на-Дону, АГК "АВИА" о признании права собственности на гаражные боксы, ссылаясь на то, что на основании постановления главы Администрации г.Ростова-на-Дону от 26.04.1994 АГК "АВИА" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок из состава земель площадью 17367 кв.м по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для строительства и эксплуатации гаражей. После внесения вступительного членского взноса АГК "АВИА" истцам выделен земельный участок под строительство гаражей. Данное строительство истцы осуществляли своими силами и за счет собственных средств, однако при регистрации права собственности на гаражные боксы стало известно о том, что АГК "АВИА" не было получено разрешение на строительство гаражей, равно как и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.
На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право собственности за Игнатовым В.И. на гаражный бокс N 120, общей площадью 34,2 кв.м, состоящий из гаража площадью 18,2 кв.м, лит. В и подвал площадью 16,0кв.м., расположенных по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и за Осокиной Т.С. на гаражный бокс N167, общей площадью 43,4 кв.м, состоящий из гаража площадью 21,8 кв.м литер В и подвала, площадью 21,6 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 июля 2019 г. исковые требования Игнатова В.И. и Осокиной Т.С. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Администрация г. Ростова-на-Дону просит решение отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что внесение паевых взносов не свидетельствует о возникновении у истца права собственности на гараж в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 218 ГК РФ, при отсутствии у кооператива правоустанавливающих документов на возведенный гаражный комплекс. Апеллянт обращает внимание судебной коллегии на то обстоятельство, что ни истцы, ни АГК "АВИА" с заявлением о получении разрешения на строительство в Администрацию г. Ростова-на-Дону не обращались; ввод строений в эксплуатацию также не осуществлялся. По мнению заявителя жалобы, на гаражные боксы распространяется режим самовольной постройки. Апеллянт утверждает, что поскольку у истцов и АГК "АВИА" отсутствует вещное право на земельный участок, то согласно ст. 222 ГК РФ оснований для признания за истцами права собственности на гаражные боксы не имеется. Автор жалобы приводит довод о том, что право на земельный участок не было оформлено АГК "АВИА" надлежащим образом.
В возражениях Игнатов В.И., Осокина Т.С. просят отклонить доводы апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся истцов Игнатова В.И. и Осокиной Т.С., представителей АГК "АВИА", Управления Росреестра по Ростовской области уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст.165.1 ГК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов по доверенности Корнюхина В.А., просившего решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, представителя ответчика по доверенности - Пелангия М.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы являются членами АГК "АВИА", паевые и вступительные взносы выплачены ими в полном объеме, что подтверждается справкой от 13.01.2019 и от 03.02.2019 (л.д.16,17).
Из материалов дела также следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись об АГК "АВИА". Согласно Уставу АГК "АВИА" гаражный кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан-владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств.
Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения членов кооператива гаражами, в связи с чем имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.
В соответствии с постановлением главы администрации г.Ростова-на-Дону N 650 от 06.04.1994 АГК "АВИА" предоставлен в аренду земельный участок площадью 1,7367 га по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации капитальных гаражей.
Также судом установлено, что на территории предоставленного земельного участка АГК "АВИА" возводились гаражные боксы. Однако разрешительная документация (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты в установленном законом порядке не были получены.
Согласно графическому материалу с нанесением сведений о границах земельного участка, спорные гаражные боксы расположены в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося в пользовании АГК "АВИА" на основании постановления главы администрации г.Ростова-на-Дону N650 от 06.04.1994 для эксплуатации капитальных гаражей.
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 51, 218, 222 ГК РФ и исходил из того, что строительные конструкции принадлежащего истцам гаражного бокса пригодны к эксплуатации, техническое состояние строительных конструкций боксов оцениваются как работоспособные, отвечают требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при их дальнейшей эксплуатации по назначению, что подтверждается заключениями специалиста, со стороны ответчика гаражи самовольной постройкой не признавались ни в период их возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос об их сносе, о регистрации на него прав иных лиц, а отсутствие разрешения на строительство гаражных боксов и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива, учитывая, что спорные гаражи построены без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ земельного участка кооператива, и они соответствуют противопожарным и санитарным правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
С указанными выводами судебная коллегия полагает возможным согласиться.
Согласно ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
По общему правилу, закрепленному в ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права. При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.
Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорные гаражи, в связи с полной выплатой паевого взноса, в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что они были построены на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается наличие предусмотренных законом оснований для признания за истцами права собственности на спорные гаражные боксы, судебная коллегия, учитывая приведенные нормы права, приходит к выводу о законности принятого по делу решения.
Довод заявителя жалобы о том, что земельный участок для размещения капитальных гаражей не был оформлен надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство, равно как и довод о том, что у АГК "АВИА" отсутствовало право собственности на земельный участок, который был выделен истцу под возведение гаражных боксов, судебной коллегией отклоняются, как не основанные на фактических обстоятельствах дела.
Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок был предоставлен Администрацией г.Ростова-на-Дону ГСК "АВИА" на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации капитальных гаражей.
Само по себе отсутствие постановления главы Администрации г.Ростова-на-Дону о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование переданного истцу земельного участка не является основанием к отказу в удовлетворении иска о признании права собственности на гаражные боксы за членами кооператива. Реализация гражданских прав членов кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, при том, что он фактически был передан АГК "АВИА".
В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
АГК "АВИА", возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорный, реализовал право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.
Кроме того, судебная коллегия находит несостоятельной ссылку в апелляционной жалобе на положения ст. 222 ГК РФ, поскольку в рассматриваемом случае возведенные гаражи не являются самовольными постройками. Гаражные боксы построены созданным для этих целей АГК "АВИА" на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
Кроме того, гаражи на спорном участке начали возводиться задолго до рассмотрения настоящего спора судом, а ответчиком в свою очередь, не представлено объективных доказательств нуждаемости в спорном земельном участке, переданном ГСК "АВИА" на основании разрешения главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 26.04.1994 г.
Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 июля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростова- на-Дону - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.10.2019г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
