Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-17428/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего Сеник Ж.Ю.

судей Руденко Т.В. и Власовой А.С.

при секретаре Мордань Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-773/21 по иску ООО "Водные ресурсы" к Беккер Л.А., Шкурко О.И., Шкурко Е.В., Козыреву А.Э. о взыскании задолженности за несанкционированное присоединение к центральным сетям водоотведения, третье лицо Шматов В.В. по апелляционной жалобе ООО "Водные ресурсы" на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 7 июня 2021года.

Заслушав доклад судьи Руденко Т.В., судебная коллегия

установила:

ООО "Водные ресурсы" обратилось в суд с исковым заявлением к Беккер Л.А., Шкурко О.И., Шкурко Е.В., Козыреву А.Э. о взыскании задолженности за несанкционированное присоединение к центральным сетям водоотведения в размере 1 556 226,56 руб., а также государственную пошлину в размере 15 981 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.11.2019г. истцом при контрольном обследовании системы водоснабжения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН установлено несанкционированное подключение (присоединение) к централизованной сети эксплуатируемой ООО "Водные ресурсы", о чем составлен акт периодического контрольного обследования. Пользование системой водоотведения осуществлялось самовольно при отсутствии технической документации на подключение, оплата за услуги по водоотведению не производилась. Так истцом, в соответствии с пп. а. п. 22, Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", произведен расчет объема ресурса (питьевой воды) за период с 05.11.2019 г. по 30.01.2020г., который составляет 1 556 226,56 руб.

Ответчику направлена претензия об оплате указанной задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения. Однако в установленный срок условия претензии ответчик не исполнил.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 7 июня 2021года исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с Беккер Л.А. в пользу ООО "Водные ресурсы" задолженность за несанкционированное присоединение к централизованным сетям водоотведения, эксплуатируемым ООО "Водные ресурсы" в размере 35 775,32 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 273 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также к ответчикам Шкурко О.И., Шкурко Е.В., Козыреву А.Э. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Водные ресурсы" выражает несогласие с решением суда, просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает, что факт несанкционированного самовольного подключения к сетям водоснабжения истца установлен, не оспаривалось сторонами по делу, ответчик после установления самовольного подключения не обращалась к истцу для устранения нарушения и урегулирования взаимоотношений, канализационный выпуск был оформлен только после подачи искового заявления 31.03.2021 г. Судом необоснованно принят расчет ответчика, с указанием на справку, выданной ИП И.Е.В. ., согласно которой Беккер Л.А. проживала в период с 07.11.2019г. по 01.03.2020г. в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Указанная справка не является доказательством фактического проживания в другом регионе, поскольку ИП И.Е.В. не обладает полномочиями подтверждать факт проживания каких-либо лиц. Кроме того, ИП И.Е.В. зарегистрирована в Ростовской области и доказательств взаимоотношений с МТМ ОАО "Родина" не представлено.

Факт проживания в другом регионе не влияет на период самовольного подключения. Кроме того, истцом приобщена данная справка в последнем заседании, при этом ответчик не заявляла в процессе судебного разбирательства о проживании в другом регионе, иных документов, свидетельствующих об ином месте постоянной или временной регистрации в материалы дела не представлено.

Полагает, что расчет платы за самовольное подключение в заявленном истцом размере не является неосновательным обогащением, поскольку плата рассчитана, исходя из правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года N 776.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Сакееву С.А., Беккер Л.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями ст.ст. 539,548 ГК РФ, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд признал представленный контррасчет ответчика верным, при этом, отклонив расчет истца, указав на формальное применение расчетного способа объема ресурса, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика задолженности в размере 35 775,32 руб.

Судебная коллегия с указанными выводами не может согласиться, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. (ч. 2).

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоснабжения.

Согласно части 6 статьи 20 указанного Федерального закона, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В подпункте "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776, указано, что коммерческий учет осуществляется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Следовательно, достаточно совершения хотя бы одного активного действия, то есть или присоединения или пользования.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 вышеуказанных Правил, при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование производится начисление по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и или пользование, но не более чем за три года.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но

не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование

централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (п. 25).

По смыслу вышеперечисленных норм для взыскания с лица, самовольно присоединившегося и пользовавшегося централизованной системой водоотведения, стоимости объема отведенных сточных вод, определенного расчетным способом, необходимо установить сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения, лицо, его осуществившее, а также период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование.

Обращаясь с иском к ответчику о взыскании задолженности, истец ООО "Водные ресурсы", со ссылкой на вышеуказанные нормы закона и Правила организации коммерческого учета сточных вод, а также на акты обследования земельного участка ответчика от 05.11.2019г., от 30.01.2020г. просил взыскать с ответчика за самовольное несанкционированное присоединение к центральным сетям водоотведения денежную сумму в размере 1 556 226,56 руб. за период с 05.11.2019 г. по 30.01.2020 г.

Право собственности на 1/2 доли жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на котором обнаружено самовольное подключение к водопроводной сети, принадлежит Беккер Л.А., что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоотведения судом установлен и ответчиком не оспаривался.

Из материалов дела усматривается, что при обследовании домовладения 30.01.2020г. было установлено несанкционированное пользование системой водоотведения и произведено временное прекращение водоотведения путем тампонирования.

Доводы ответчика о том, что Беккер Л.А. не использовала систему водоотведения, поскольку в период с 07.11.2019 г. по 01.03.2020 г.

фактически по месту регистрации в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не проживала, подлежат отклонению, так как данные обстоятельства не имеют юридического значения в рассматриваемом случае и не исключают несанкционированного подключения ответчиком к системе водоотведения. При этом факт подключения к системе водоотведения зафиксирован актом от 05.11.2019 г. и актом от 30.01.2020г., которые в последующем были направлены ответчику и ею не были оспорены. Следует также учитывать, что сам по себе факт не проживания ответчика и ее семьи постоянно в жилом доме, при доказанности подключения жилого дома к системе водоснабжения и водоотведения, не опровергает использования ею водоотвода.

Судебная коллегия также оценивает действия ответчика, которая вплоть до подачи искового заявления не обращалась к истцу за оформлением технических условий.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований со ссылкой на расчет ответчика являются необоснованными.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, проверив расчет истца, судебная коллегия, исходит из периода владения ответчиком жилым домом, находит обоснованным взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 1 556 226,56 руб. за период с 05.11.2019 г. по 30.01.2020 г.

Данный расчет не опровергнут стороной ответчика в условиях состязательности и равноправия судебного заседания в суде апелляционной инстанции, который составлен с учетом требований "Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776.

Ответчик является лицом, обязанным производить оплату за сброс сточных вод, как непосредственный потребитель указанного энергоресурса в порядке, установленном пунктами 10, 11 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года и вышеназванных Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Доводы Беккер Л.А. не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на нормах права, т.к. согласно, подпункта "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения осуществляется коммерческий учет.

Удовлетворяя основные требования и разрешая заявленные требования о взыскании уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, что составляет 15 981 руб.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от

7 июня 2021 года - отменить и принять новое решение, которым взыскать

с Беккер Лидии Андреевны в пользу ООО "Водные ресурсы" задолженность

за самовольное подключение в размере 1 556 226 руб. 56 коп.

Взыскать с Беккер Лидии Андреевны государственную пошлину в доход

местного бюджета в размере 15 981 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.09.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка