Дата принятия: 02 августа 2017г.
Номер документа: 33-1742/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 августа 2017 года Дело N 33-1742/2017
«02» августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Удаловой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александрова Андрея Александровича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 мая 2017 года, которым удовлетворены исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в интересах Винокуровой Галины Вадимовны к Военному комиссариату Костромской области, признано право Винокуровой Галины Вадимовны - супруги участника Великой Отечественной войны В.А.Г. на получение пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32%. С военного комиссариата Костромской области в пользу пенсионера Министерства обороны Российской Федерации Винокуровой Галины Вадимовны - супруги участника Великой Отечественной войны В.А.Г. взыскана недополученная сумма пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 07 февраля 2016 года по 28 февраля 2017 года в размере 10 071, 29 руб. На военный комиссариат Костромской области возложена обязанность выплачивать Винокуровой Галине Вадимовне пенсию по случаю потери кормильца В.А.Г. с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 с 01 марта 2017 года на 32% расчетного размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Костромского гарнизона обратился в суд в интересах Винокуровой Г.В. с иском к военному комиссариату Костромской области, с учетом уточнений просил признать за Винокуровой Г.В. - супругой участника Великой Отечественной войны В.А.Г., право на получение пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32%; взыскать с ответчика в пользу Винокуровой Г.В. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 14 февраля 2016 года по 28 февраля 2017 года в размере 10 071, 29 руб.; обязать ответчика выплачивать Винокуровой Е.В. пенсию по случаю потери кормильца В.А.Г. с учетом повышения в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 01 марта 2017 года на 32% расчетного размера пенсии.
Иск мотивировал тем, что Винокурова Г.В. получает пенсию по случаю потери кормильца как супруга умершего 17 июня 1999 года полковника В.А.Г. Ей назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% от оклада денежного содержания умершего члена семьи, а также надбавка на 16% расчетного размера пенсии, как родившейся до 31 декабря 1931 года. Умерший военнослужащий В.А.Г. имел статус «Участник Великой Отечественной войны», однако при назначении пенсии ответчик отказал Винокуровой Г.В. в повышении пенсии на 32%, указав, что данное повышение не распространяется на членов семьи участника Великой Отечественной войны. Считая отказ в повышении расчетного размера пенсии незаконным, военный прокурор указал, что право членов семьи участников Великой Отечественной войны на повышенный размер пенсии прямо предусмотрено в п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александров А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что исходя из положений пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 в системном толковании с положениями статьи 46 названного Закона, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеет лицо, по отношению к которому умерший военнослужащий - участник ВОВ/ветеран боевых действий являлся кормильцем, и которое одновременно само лично принимало участие в боевых действиях, либо само является ветераном боевых действий/участником ВОВ. Поскольку Винокурова Г.В. таким критериям не отвечает и к лицам, указанным в статьях 2 и 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», не относится, право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере она не имеет. Считает, что выводы суда о праве Винокуровой Г.В. на повышенный размер пенсии основаны на неправильном толковании закона.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Винокурова Г.В. и военный прокурор Костромского гарнизона Поляков Д.В., считая решение суда законным и обоснованным, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Военный прокурор Костромского гарнизона просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Винокурова Г.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца - участника Великой Отечественной войны майора В.А.Г., умершего 24.03.2003 года.
07.02.2017 года Винокурова Г.В. обратилась к военному комиссару Костромской области с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1.
Письмом военного комиссара Костромской области от 16.02.2017 года в перерасчете пенсии Винокуровой Г.В. отказано по тем основаниям, что она не имеет статуса «Участник Великой Отечественной войны», в связи с чем указанное повышение пенсии на нее не распространяется.
Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования о взыскании в пользу истицы задолженности по пенсии и возложении на ответчика обязанности с 01.03.2017 года выплачивать Винокуровой Г.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения ее размера на 32%, суд первой инстанции исходил из того, что в силу положений ст.ст. 45, 46 Закона РФ № 4468-1 Винокурова Г.В. обладает правом на получение предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 названного Закона надбавки к пенсии, поскольку является нетрудоспособным членом семьи умершего супруга В.А.Г., имевшего статус участника ВОВ.
Оснований не согласиться с этим выводом суда у судебной коллегии не имеется.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих.
Перечень категорий пенсионеров, имеющих право на повышение установленных размеров пенсий, приведен в статье 45 вышеназванного Закона.
Так, согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Учитывая, что такой вид пенсии, как пенсия по случаю потери кормильца, назван в вышеприведенной норме, суд первой инстанции обоснованно указал, что повышение пенсии на 32% расчетного размера предусмотрено не только для самих военнослужащих, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с названным Законом.
Этот вывод суда согласуется и с положениями части 5 статьи 46 приведенного Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи, в том числе, и умершего (погибшего) участника ВОВ.
Доводы апелляционной жалобы об обратном со ссылкой на отсутствие у истицы статуса участника ВОВ основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 вышеназванного Закона перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Из материалов дела усматривается, что Винокурова Г.В. обратилась в военный комиссариат с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии 07.02.2017 года. Перерасчет размера пенсии с учетом положений приведенных норм возможен за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
В этой связи выводы суда о взыскании с ответчика задолженности по пенсии за период с 07.02.2016 года по 28.02.2017 года и о возложении на ответчика обязанности производить выплату пенсии с 01.03.2017 года в повышенном размере являются правильными.
Учитывая, что доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Костромской области Александрова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
