Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-17419/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-17419/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хомич С.В.,
судей Афанасьева О.В., Богдановой Л.В.
при секретаре Димитровой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" к Лобойко Вячеславу Сергеевичу о взыскании задолженности по внесению членских и целевых взносов, по апелляционной жалобе Лобойко В.С. на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 22 июля 2019 года. Заслушав доклад судьи Хомич С.В., судебная коллегия
установила:
НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" обратилось в суд с иском к Лобойко В.С. о взыскании задолженности по внесению членских и целевых взносов, указав, что Лобойко В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1091 кв.м, входящего в состав территории застройки загородного поселка "Старочеркасская Ривьера", расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Общим собранием членов НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" от 19.12.2016 утверждены: ежемесячный членский взнос на 2017 год в размере 7,22 руб. за 1 кв.м площади земельного участка, принадлежащего собственнику, сроком внесения до последнего рабочего дня текущего месяца; ежемесячный целевой взнос в сумме 3,27 руб. за 1 кв.м площади земельного участка, принадлежащего собственнику, сроком внесения до последнего рабочего дня текущего месяца. Общим собранием членов НК "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" от 14.09.2017 принято решение об утверждении целевого взноса на выполнение работ по расширению тротуарной дорожки на набережной. Размер взноса каждого собственника утвержден в сумме 18 500 руб.
Истец полагает, что Лобойко В.С., как собственник расположенного на территории поселка земельного участка и, соответственно, участник долевой собственности на общее имущество поселка, в соответствии с действующим законодательством, а также положениями Устава Партнерства, обязан нести бремя его содержания.
За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 за Лобойко В.С. числится задолженность по внесению целевых и членских в общей сумме 137335,08 руб.
Истцом в адрес ответчика направлялась досудебная претензия исх. N2017/11/15-7 от 15.11.2017, которая должником не получена, почтовое отправление возвращено отправителю по причине "истечения срока хранения".
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму задолженности по внесению целевых и членских за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в общей сумме 155835,08 руб., штраф в размере 70326,99 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 462 руб.
Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 22 июля 2019 года исковые требования НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" удовлетворены частично.
Суд взыскал с Лобойко В.С. в пользу Некоммерческого партнерства "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" задолженность по внесению целевых и членских за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в общей сумме 155835,08 руб., штраф за просрочку внесения целевых и членских взносов в сумме 20 000 руб., госпошлину в сумме 4716,70 руб., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.
Лобойко В.С. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, просил принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Апеллянт настаивает на том обстоятельстве, что, поскольку не является членом Партнерства, договоры с истцом не заключал, следовательно, не обязан платить ни членские, ни целевые взносы.
По мнению апеллянта, суд при принятии решения руководствовался нормами материального права, а также текстом Устава Партнерства, которые подлежат применению исключительно к лицам, обладающим статусом члена партнерства.
В своем отзыве НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" опровергает доводы апелляционной жалобы ответчика, просит решение суда оставить без изменения.
Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие Лобойко В.С., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия, рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей Лобойко В.С.-КазьменковаМ.А., Казьменкову А.И., представителя НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера"- Завьялову Н.Н., проверив законность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Лобойко В.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1091 кв.м., входящего в состав территории застройки загородного поселка "Старочеркасская Ривьера", расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно п.2.1 Устава правовое положение Партнерства определяется ГК РФ, Федеральным Законом "О некоммерческих организациях", иными применимыми нормативными правовыми актами РФ и настоящим Уставом. Согласно статье 3.2 Устава НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская Ривьера" предметом деятельности Партнерства является содействие членам Партнерства в организации службы охраны в границах загородного поселка, благоустройство и озеленение территории поселка, создание надлежащих условий проживания членов Партнерства, собственникам земельных участков в загородном поселке "Старочеркасская Ривьера" в организации технического обслуживания и ремонта, обновления объектов инфраструктуры и общего имущества, осуществление уборки территорий земельных участков общего пользования и пр.
Комплекс мероприятий, направленных на содержание общего имущества, поддержание общественной безопасности и порядка, реализуемый органами управления Партнерства, финансируется за счет членских взносов членов Партнерства и платы лиц, хоть и не являющихся членами партнерства, но имеющих земельные участки/домовладения на территории поселка и оплачивающих Партнерству за пользование объектами общего имущества Партнерства ежемесячную плату в размере, установленную Правлением Партнерства (ст.5 Устава).
Общим собранием членов Некоммерческого партнерства "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" от 19.12.2016 был утвержден ежемесячный членский взнос на 2017 год в размере 7,22 руб. за 1 кв.м. площади земельного участка, принадлежащего собственнику, сроком внесения до последнего рабочего дня текущего месяца и ежемесячный целевой взнос в сумме 3,27 руб. за 1 кв.м. площади земельного участка, принадлежащего собственнику, сроком внесения до последнего рабочего дня текущего месяца.
Общим собранием членов Некоммерческого партнерства "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" от 14.09.2017 принято решение об утверждении целевого взноса на выполнение работ по расширению тротуарной дорожки на набережной. Размер взноса каждого собственника утвержден в сумме 18500 руб.
Задолженность Лобойко В.С. за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составляет 155835,08 руб.
Истцом в адрес Лобойко В.С. по месту его регистрации направлялась досудебная претензия исх. N2017/11/15-7 от 15.11.2017, которая оставлена без удовлетворения.
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 2, 123.11, 210, 244, 290, 309, 310, 333 Гражданского Кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств", оценив представленные доказательства, исходил из того, что ответчик, как собственник расположенного на территории поселка земельного участка и, соответственно, участник долевой собственности на общее имущество поселка, обязан нести бремя его содержания.
При этом, суд отметил, что отсутствие договорных отношений с Партнерством, не освобождает Лобойко В.С. от обязанности оплаты общепоселковых коммунальных услуг, услуг по обслуживанию объектов общего назначения, техническому обслуживанию инженерных систем, коммуникаций и внутрипоселковых дорог, организации пропускного режима и охраны территории, благоустройству и озеленению мест общего пользования.
Поскольку ответчик обязанность по внесению членских и целевых взносов не исполнял надлежащим образом, суд пришел к выводу о взыскании в пользу истца штрафных санкций, уменьшив их размер в порядке ст. 333 ГК РФ.
В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взысканы понесенные по делу судебные расходы.
Соглашаясь с такими выводами суда первой инстанции, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы Лобойко В.С., поскольку таковые не опровергают законность и обоснованность принятого по делу решения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно п. 1 ст. 8 данного закона, некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения, в том числе, управленческих целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
В соответствии Уставом НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" одним из видов деятельности партнерства является, в том числе выполнение работ, услуг по созданию, содержанию и ремонту мест общего пользования, обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерными коммуникациями, элементами инфраструктуры в отношении земельных участков собственниками, пользователями, владельцами которых являются члены партнерства.
Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" высшим органом управления некоммерческой организации для некоммерческого партнерства в соответствии с учредительными документами является общее собрание его членов.
Аналогичное положение закреплено в п.7.1 Устава НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера".
При этом действующим законодательством не установлено правовое регулирование отношений, возникающих между не являющимися членами некоммерческих партнерств собственниками имущества, расположенного в границах юрисдикции таких организаций и самими некоммерческими партнерствами.
В силу п. 1 ст. 2 гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников
В соответствии со ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что к правоотношениям сторон в отношении имущества общего пользования, включая земельные участки общего пользования, расположенные в коттеджном поселке, обслуживание которого осуществляется силами НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера", применимы по аналогии положения Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части не противоречащей ФЗ "О некоммерческих организациях".
Под имуществом общего пользования в соответствии с основными понятиями, используемыми в Законе N 66-ФЗ (ст. 1), понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и, в силу ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В данном случае, бремя содержания общего имущества несет НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера", в связи с чем оно вправе требовать с ответчика соразмерного возмещения своих расходов, понесенных на общие нужды, связанные с обеспечением охраны коттеджного поселка, уборкой территории, вывозом мусора и др.
Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Доказательств того, что ответчик не пользуется услугами некоммерческого партнерства по содержанию и обслуживанию мест общего пользования, суду не представлено.
Вместе с тем, ответчик как собственник земельного участка в коттеджном поселке обязан возмещать расходы некоммерческой организации на содержание мест общего пользования, независимо от того, заключен с ним договор или нет, и установление размера таких платежей общим собранием членов партнерства закону и Уставу не противоречит.
Отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, в силу аналогии закона (п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"), от внесения платы за содержание мест общего пользования некоммерческого партнерства.
Тот факт, что ответчик не является членом партнерства, оставаясь собственником земельного участка, не может служить основанием к освобождению его от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и обслуживанием мест общего пользования и, соответственно, для сбережения имущества за счет партнерства.
Из Устава НП "Собственников земельных участков загородного поселка "Старочеркасская ривьера" следует, что деятельность партнерства фактически заключается в осуществлении функции управляющей организации в отношении земельных участков, расположенных в границах коттеджного поселка, создании необходимой инфраструктуры.
При этом НП "Управляющая компания "Самарская" осуществляет свои функции не только в интересах членов партнерства, но и в интересах всех собственников земельных участков, в связи с чем и те собственники, которые не являются членами партнерства, должны нести расходы по содержанию общего имущества.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, противоречат материалам дела, направлены на иную оценку обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы Лобойко В.С. нет.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Багаевского районного суда Ростовской области от 22 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобойко В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 октября 2019г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
