Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2021 года №33-17415/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-17415/2021
г. Красногорск, Московская область 14 июля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Ершова В.В.
судей Матета А.И., Матошкина С.В.,
при секретаре Мамедове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонидовой Н. И. к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, администрации г.о. Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от <данные изъяты>,
заслушав доклад судьи Ершова В.В.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области - Таракановой А.А.,
УСТАНОВИЛА:
Леонидова Н.И. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации городского округа Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что является членом СНТ "Виктория". У неё в пользовании находится земельный участок <данные изъяты> площадью 700 кв.м.. В члены СНТ "Виктория" была принята решением общего собрания членов СНТ "Виктория" (протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>), на основании заявления Фузеева М.П. об исключении его из членов СНТ и передаче ей закрепленного за ним земельного участка. Фузеев М.П. пользовался указанным земельным участком с 1981 года. Считает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда была допущена реестровая ошибка, а именно: при определении границ вышеуказанного участка в него был включен земельный участок истца. Ни с истцом, ни с СНТ "Виктория" ответчик границы не согласовывал. Земельный участок расположен в границах территории СНТ "Виктория", по границам участка истца стоит ограждение (забор), существующий на местности более 15 лет.
Просила исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка, исключив из его состава области наложения границ земельного участка <данные изъяты> СНТ "Виктория", площадью 776 кв.м., установить границы указанного земельного участка и признать за ней право собственности на данный земельный участок.
Решением Щелковского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования Леонидовой Н.И. к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации городского округа Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, удовлетворены. Судом принято решение об исправлении реестровой ошибки, допущенной при установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка, исключив из его состава области наложения границ земельного участка <данные изъяты> СНТ "Виктория", площадью 776 кв.м.. Установлены границы земельного участка <данные изъяты> СНТ "Виктория", площадью 776 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства по адресу: <данные изъяты>, участок <данные изъяты> в соответствии с вариантом 2 заключения эксперта. За Леонидовой Н.И. признано право собственности на земельный участок <данные изъяты>, площадью 776 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ "Виктория".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение Шелковского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Комитета лесного хозяйства Московской области без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда от <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета лесного хозяйства Московской области просила решение суда отменить.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Выслушав представителя Комитета лесного хозяйства Московской области, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 2 и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении").
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда данным требованиям не отвечает.
Судом первой инстанции установлено, что Леонидова Н.И. является членом СНТ "Виктория". У нее в пользовании находится земельный участок <данные изъяты>. В члены СНТ "Виктория" Леонидова Н.И. была принята <данные изъяты>, на основании заявления о передаче участка - Фузеева М.П., который пользовался данным участком с 1981 года. Согласно членской книжке Фузеева М.П. в его пользовании находился земельный участок площадью 700 кв.м..
Леонидова Н.И. указанным земельным участком пользуется с <данные изъяты>, оплачивала членские взносы, задолженности не имеет.
На основании Решения Исполнительного Комитета Щелковского совета депутатов трудящихся Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> было решено закрепить за ИРЭ АН СССР <данные изъяты> по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 2,5 га.
Согласно Решению Исполнительного Комитета <данные изъяты> земельный участок площадью 25 000 кв.м, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>.
На профсоюзном собрании ИРЭ АН СССР было принято решение <данные изъяты> от <данные изъяты> о создании некоммерческого товарищества "Виктория" (ранее огородное товарищество). Согласно справке об огородных кооперативах Института радиотехники и электроники АН СССР огородное товарищество "Виктория" образовано на трассе линии Л ЭР. Гребневского лесничества <данные изъяты>, площадью 2,2 га, 46 участков.
Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 9 сентябр я 1988 года. <данные изъяты> утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению, в том числе п. 5 Щелковское лесничество <данные изъяты> под огородами 98,6 га.
Решением Исполнительного комитета Московского областного Совете народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щелковского районов, в том числе 839,3 га в Щелковском районе.
Согласно вышеуказанной схеме размещения Гребневского лесничества Щелковского района под ЛЭП-500 коллективных садов в 20-21 кварталах выделяется земельный участок для размещения садового товарищества, которое по фактическому пользованию с 1981 года за пользовано ИРЭАН СССР под огородное товарищество "Виктория".
СТ "Виктория" зарегистрировано Администрацией Щелковского муниципального района Московской области Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты>. В 2004 году СТ "Виктория" преобразовано в СНТ "Виктория".
В соответствии с Уставом садового товарищества "Виктория" зарегистрированного Администрацией Щелковского района Московской области СТ "Виктория" создано по адресу ЛЭП-500 (южная) Гребневского лесничества в количестве 39 участков размером по фактическому пользованию на правах собственности или пожизненно наследуемого владения для организации коллективного сада.
Согласно постановлению Главы Щелковского муниципального района Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> СНТ "Виктория" входит в перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Щелковского муниципального района.
Согласно сообщению Администрации г.п. Щелково от <данные изъяты> <данные изъяты> СНТ "Виктория" находится в границах городского поселения Щелково.
Границы СНТ "Виктория" не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно заключению кадастрового инженера Каратаевой М.В. площадь земельного участка находящегося в пользовании Леонидовой Н.И. составляет 776 кв.м.. Также было выявлено пересечение фактических границ земельного участка в пользовании Леонидовой Н.И. с границами земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000105987, являющимся землями лесного фонда. Площадь пересечения составляет 776 кв.м..
Судом первой инстанции при рассмотрении дела назначалась судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Земскову А.С. в ООО "Специализированное землеустроительное бюро". Из заключения эксперта следует, что исследуемый земельный участок по всему периметру огорожен забором. Площадь участка по фактическому пользованию внутри ограждений составляет 776 кв.м.. Экспертом выявлено, что земельный участок полностью накладывается на границы земель лесного фонда (<данные изъяты>). Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (земли лесного фонда) в целом совпадают с планшетом лесоустройства (<данные изъяты> г.г.). Однако согласно справке об огородных кооперативах Института радиотехники и электроники АН СССР, огородному товариществу "Виктория" на трассе ЛЭП Гребневского лесничества Щелковского района был выделен общий земельный участок площадью 2,2 ка (на 46 участков), при условии, что исследуемый земельный участок располагался в границах садоводческого товарищества, наложение на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является следствием реестровой ошибки. С целью установления границ земельного участка истца необходимо исключить из ЕГРН область наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, земельного участка, согласно варианту <данные изъяты> заключения эксперта.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив, что испрашиваемый земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Виктория" для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ, и что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> была допущена реестровая ошибка, так как при определении границ вышеуказанного участка в него был включен земельный участок истца, пришел к выводу, что для установления границ земельного участка истца необходимо исключить из ЕГРН область наложения границ земельного участка истца, площадью 776 кв.м, из границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.
В соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137 от 25.10.2001-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйстве некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции в определении от <данные изъяты> указал, что документы, подтверждающие доводы истца о нахождении испрашиваемого в собственность земельного участка в границах землеотвода СНТ "Виктория", отсутствуют, землеотводные документы не представлены.
При новом рассмотрении истцом также не представлено доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.
Статьей 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что лесные участки из земель лесного фонда в силу прямого указания закона находятся исключительно в федеральной собственности, совокупность правовых оснований для удовлетворения исковых требований Леонидовой Н.И. отсутствует.
Таким образом, решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Леонидовой Н.И.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Щелковского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Леонидовой Н. И. к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, администрации г.о. Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка