Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33-17411/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Татуриной С.В.,

судей Тактаровой Н.П., Корниенко Г.Ф.,

при секретаре Мусаелян З.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-429/2021 по иску Куза Сергея Васильевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о перерасчете и взыскании невыплаченной пенсии пенсий по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 22 июня 2021г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

установила:

Куза С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области о перерасчете и взыскании невыплаченных пенсий, ссылаясь на следующие обстоятельства.

03.09.2020г. истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с приложением документов в подтверждение стажа работы в должностях плавсостава, которые были приняты ответчиком.

По прошествии нескольких дней ответчиком он был поставлен в известность о допущенной в справке подтверждения стажа от ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт" от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ошибке в указании даты его рождения (в данной справке дата рождения истца указана по сведениям его старого паспорта).

В этой связи, как указал истец, про его заявлению решением Багаевского районного суда Ростовской области от 16.11.2020г. установлен факт принадлежности ему данной справки. Указанное решение суда передано в орган пенсионного обеспечения.

14.01.2021г. истцу произведена выплата пенсии за периоды с 28.12.2020г. по 31.12.2020г. и с 01.01.2021г. по 31.01.2021г.

За период с 11.09.2020г. по 27.12.2020г. пенсия ответчиком не выплачена.

Согласно разъяснению органа пенсионного обеспечения Куза С.В. не был соблюден трехмесячный срок представления документов.

В письме территориального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.11.2020г. истцу сообщено об отсутствии у него требуемого льготного стажа для назначения досрочной пенсии, то есть сведения, изложенные в справке от ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт" от 26.11.2009гю НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ответчиком во внимание приняты не были.

Настаивая на том, что им доказан факт принадлежности ему данной справки для начисления льготной пенсии, Куза С.В. просил суд возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обязанность произвести перерасчет пенсии и выплатить причитающуюся ему пенсию за период с 11.09.2020г. по 27.12.2020г.

В судебном заседании 07.06.2021г. суд произвел замену ответчика на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (л.д.46).

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 22.06. 2021г. исковые требования Куза С.В. удовлетворены. На ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность произвести пересчет пенсии и выплатить Куза С.В. невыплаченную страховую пенсию за период с 11.09.2020г. по 27.12.2020г. (л.д.63-67).

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области просит об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Автор апелляционной жалобы обращает внимание на то, что в целях подтверждения стажа работы в должностях плавсостава, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, истцом представлена справка от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В связи с расхождением даты рождения истца, указанной работодателем в данной справке (02.09.1965г.) с его паспортными данными (11.09.1965г.) органом пенсионного обеспечения был запрошен акт документальной проверки достоверности сведений о факте работы истца в названной организации. При этом в поступившей в адрес органа пенсионного обеспечения справке от 02.11.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также указана дата рождения истца - "ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА а также указан характер работы: с 08.08.1986г. по 24.06.1996г. - матрос - обработчик, газосварщик п/з "К.Клопотов", п/б "Дальний Восток", с 24.06.1996г. по 07.05.1998г. - слесарь - газосварщик п/б "Содружество". В этой связи, по утверждению заявителя, у органа пенсионного обеспечения не имелось оснований для выводов о наличии у истца стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

После вступления в законную силу решения Багаевского районного суда от 16.11.2020г. об установлении факта принадлежности Куза С.В. справки от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страховая пенсия по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ истцу была назначена с 28.12.2020г., при этом у ответчика не имелось правовых оснований для перерасчета и выплаты истцу пенсии за период с 11.09.2020г. по 27.12.2020г.

Вывод суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить истцу задолженность за период с 11.09.2020г. по 27.12.2020г. противоречит положениям ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, пунктам 3,48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. N 884н.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца, представителя ГУ - ОПФР по Ростовской области, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Из материалов дела видно и установлено судом, что 03.09.2020г. Куза С.В. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ с приложением документов в подтверждение стажа работы в должностях плавсостава, которые были приняты ответчиком.

Из искового заявления Куза С.В. следует, что по прошествии нескольких дней, то есть в сентябре 2020г., ответчиком он был поставлен в известность об ошибке в указании даты его рождения, допущенной в справке ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт" от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, представленной в подтверждение стажа работы в должностях плавсостава. В этой связи Куза С.В. обратился в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему упомянутой справки ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт" от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16.11.2020г. об установлении данного факта, вступившее в законную силу 22.12.2012г. (л.д.8-9,14), истцом Куза С.В. передано ответчику 23.12.2020г.

В свою очередь, решением органа пенсионного обеспечения от 24.11.2020г. Куза С.В., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказано в удовлетворении заявления от 03.09.2020г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (л.д.11-12). Ответчиком исчислен страховой стаж истца продолжительностью 30 лет 11 месяцев 5 дней, специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 0.

Отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы истца:

с 08.08.1986г. по 17.12.1995г. в качестве матроса - обработчика п/з "К.Клопотов", слесаря-ремонтника бригады, газоэлектросварщика, матроса обработчика в управлении производственных флотилий "Дальнефтепродукт";

с 18.12.1995г. по 24.06.1996г. - в качестве матроса-обработчика на п/б "Дальний Восток" в АО Холдинговой компании "Дальморепродукт";

с 25.09.1996г. по 07.05.1998г. в качестве слесаря-газосварщика ПБ "Содружество".

Основанием к отказу в назначении страховой пенсии по старости досрочно по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" явилось отсутствие подтверждения тому, что работник был зачислен в плавсостав, а судно, в котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутреннего сообщения.

Как отмечено в решении органа пенсионного обеспечения от 24.11.2020г., в представленной Куза С.В. справке от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт" (л.д.14), в указании даты рождения истца имеются расхождения с его паспортными данными: датой рождения указана "02.09.1965г." вместо "11.09.1965г.".

В поступившей в адрес УПФ РФ по Фрунзенскому району г.Владивостока Приморского района справке от 02.11.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (с приложением копий первичных документов (личная карточка работника), также значится дата рождения истца - "02.09.1965г.". В этой связи комиссия органа пенсионного обеспечения пришла к выводу о том, что представленными истцом документами стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не подтвержден (л.д.11-12).

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 16.11.2020г. установлен факт принадлежности истцу Куза С.В., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА справки, выданной ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт", от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.8-9,14).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что после представления в орган пенсионного обеспечения данного решения суда от 16.11.2020г.? вступившего в законную 22.12.2020г., ответчиком истцу была назначена страховая пенсия по старости с 28.12.2020г. (л.д.37, 51, 78).

Согласно квитанции к поручению на доставку пенсий и других социальных выплат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ответчиком произведены истцу выплаты пенсии в размере 1502,86 руб. за период с 28.12.2020г. по 31.12.2020г., 12381,01 руб. - с 01.01.2021г. по 31.01.2021г. (л.д. 10). Спора относительно наличия у истца права на пенсию по основаниям, предусмотренным п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется.

В данном случае предъявленные Куза С.В. исковые требования сформулированы, как требования об обязании ответчика пересчитать и выплатить ему невыплаченную досрочную страховую пенсию за период с 11.09.2020г. по 27.12.2020г.

Разрешая возникший спор, касающийся даты перерасчета выплачиваемой Куза С.В. пенсии, суд первой инстанции сослался на положения ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", принял во внимание решение суда от 16.11.2020г., и исходил из того, что право на получение пенсии с учетом спорного периода работы, подтвержденного справкой от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (с 08.08.1986г. по 24.06.1996г.), у него имелось со дня возникновения права на указанную пенсию - 11.09.2020г., в связи с чем пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Судебная коллегия не находит выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 данного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Закона).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. N 958н утвержден Перечень, который включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 28.12.2013г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.2 Перечня).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в частности, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст. 31, п.7 ч.1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п.12).

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от 17.11.2014г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Как следует из материалов дела, решением Багаевского районного суда Ростовской области от 16.11.2020г. установлен факт принадлежности истцу Куза С.В., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА справки, выданной ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт", от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.8-9,14).

После представления данного решения суда от 16.11.2020г. в орган пенсионного обеспечения истцу Куза С.В. решением ГУ УПФ Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области (межрайонное) от 31.12.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 28.12.2020г. назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с указанной даты произведена выплата пенсии.

Принимая во внимание, что при обращении в пенсионный орган 03.09.2020г. Куза С.В. не были представлены необходимые документы, а именно документ, подтверждающий факт выполнения работ в должностях плавсостава, а также учитывая, что решение Багаевского районного суда Ростовской области от 16.11.2020г. об установлении факта принадлежности Куза С.В., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., справки, выданной ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт", от 26.11.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в орган пенсионного обеспечения истец представил за пределами установленного трехмесячного срока с момента разъяснения ему о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт выполнения работ в должностях плавсостава, решение об отказе в назначении пенсии от 24.11.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в установленном законом порядке истцом не оспорено, с выводом суда первой инстанции о допущенном ответчиком нарушении прав истца при назначении ему пенсии судебная коллегия согласиться не может.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Куза С.В. об обязании ГУ - УПФР Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области осуществить выплату пенсии за период с 11.09.2020г. по 27.12.2020г. у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия также приходит к выводу о том, что судом первой инстанции неправомерно с нарушением положений ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" принято решение о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 11.09.2020г.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права в силу положений ст.330 ГПК Российской Федерации влекут отмену состоявшегося по делу решения от 22.06.2021г. с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении предъявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Багаевского районного суда Ростовской области от 22 июня 2021г. отменить. Принять по делу новое решение, которым Куза Сергею Васильевичу в удовлетворении исковых требований к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о перерасчете и взыскании невыплаченной пенсии за период с 11 сентября 2020г. по 27 декабря 2020г. - отказать.

Председательствующий -

Судьи -

Мотивированный текст определения изготовлен 23.09.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка