Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2020 года №33-17411/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 33-17411/2020
дело N 2-4347/2020
(33-17411/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Пономаревой Л.Х.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Степановой Р.К. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 июля 2020 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Степановой Р.К. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об отмене приказа и признании права на присвоение звания "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Степанова Р.К. обратилась в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя требования тем, что с дата г. до дата она проработала на разных должностях в Ишимбайском райнном потребительском обществе Башпотребсоюза. Стаж работы в отрасли составляет более 17 лет. Общий трудовой стаж более 36 лет.
дата она была награждена значком "Отличник советской потребительской кооперации". В мае дата г. она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Приказом от дата N...-В ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Данный отказ истец считает незаконным.
Истец просила отменить указанный приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, признать её право на присвоение звания "Ветеран труда".
Судом постановлено приведенное решение.
В апелляционной жалобе Степановой Р.К. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку судом неверно определены обстоятельства дела. Истец являлась работником Башпотребсоюза, который является структурным подразделением Центросюза России.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - Амирханова Б.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Судом первой инстанции установлено, что в период работы в Ишимбайском райнном потребительском обществе Башпотребсоюза Степанова Р.К. награждена значком "Отличник советской потребительской кооперации" на основании постановления Председателя Правления Башпотребсоюза N... от дата, что подтверждается удостоверением.
Степанова Р.К. обратилась в Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салавату Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".
Приказами Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата N...-В и от дата N...-В истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда".
Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о награждении Степановой Р.К. значком "Отличник советской потребительской кооперации" принято Председателем Правления Башпотребсоюза а не руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, в связи с чем оснований для присвоения ей звания "Ветеран труда" не имеется.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах" определен перечень граждан, которые признаются ветеранами труда.
При этом пунктом 4 данной статьи закреплено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В порядке реализации указанного правомочия был принят Закон Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. N ВС 25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил".
Во исполнение данного закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272 были утверждены Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Башкортостан, а также Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".
Пунктом 110 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272, предусмотрен нагрудный знак "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" Центросоюза России.
Согласно пункту 2 примечания к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" Приложения N 8, награды, в том числе почетная грамота, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, Центрального банка Российской Федерации, Центросоюза России являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда" только в отношении штатных работников данных систем согласно записи в трудовой книжке.
Поскольку в период награждения нагрудным значком "Отличник советской потребительской кооперации" дата Степанова Р.К. не состояла в штате Центросоюза России, суд правомерно отказал истице в удовлетворении заявленных требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что награждение было произведено структурным подразделением Центросоюза России, не может повлечь отмену решения суда.
Внесенные 04 июня 2012 г. изменения в пункт 2 примечания к перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" Приложения N 8, направлены на урегулирование правоотношений, которые возникнут после указанной даты.
При этом судебная коллегия отмечает, что в период действия старой редакции пункта 2 примечания Степанова Р.К. с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" в уполномоченный орган не обращалась.
Учитывая, что Степанова Р.К. обратилась к ответчику в период действия новой редакции указанного пункта, таковой подлежит применению к возникшим в период его действия правоотношениям.
Содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы о неправильном применении норм материального права, а также о наличии оснований для удовлетворения исковых требований являются несостоятельными, они были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Степановой Р.К. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи Л.Х. Пономарева
Г.З. Фахрисламова
справка: судья Сиражитдинов И.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка