Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33-1740/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33-1740/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Марьенковой А.В. и Карпова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности ограничить доступ граждан к заброшенному зданию и принять меры к его сносу,
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации города Южно-Сахалинска Васильченко О. В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 апреля 2021 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
30 сентября 2020 года г. прокурор города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности ограничить доступ граждан к заброшенному зданию и принять меры к его сносу.
В обоснование иска указал, что в <адрес>" по адресу: <адрес> расположено нежилое здание (клуб) в полуразрушенном, заброшенном состоянии. Здание не эксплуатируется, ограждение отсутствует, в связи с чем, в него возможен свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, что создает опасность для жизни и здоровья людей, совершения террористических актов, подготовка к их совершению либо сокрытие следов их совершения, хранения оружия, предметов, добытых преступным путем, либо запрещенных к использованию на территории РФ.
На основании изложенного, просит суд на администрацию г. Южно-Сахалинска возложить обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ограничить доступ граждан к вышеуказанному заброшенному зданию и в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к его сносу.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 20 апреля 2021 года исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска удовлетворены. На администрацию г. Южно-Сахалинска возложены обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ограничить доступ к заброшенному зданию (клуб) по адресу<адрес> и в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к его сносу.
На решение суда представитель ответчика Васильченко О. В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и в удовлетворении требований прокурора г. Южно-Сахалинска отказать. Указывает, что администрацией г. Южно-Сахалинска уже принимаются необходимые меры для осуществления демонтажа и ликвидации нежилых зданий.
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор г. Южно-Сахалинска Теремкова Е. В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Южно-Сахалинска Замотаева Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала; участвующий в деле прокурор Афанасьев Д.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 3 Федерального закона от 06 марта 2006г. N 35-ФЗ "Опротиводействии терроризму" определяет, что терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина (статья 2 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламентобезопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированномудоступулюдей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью. Указанное здание внесено в реестр зданий, расположенных на территории <адрес> подлежащих сносу на 30 июня 2020 года.
25 августа 2020 г. проведено обследование спорного здания, по результатам которого установлено, что объект представляет собой заброшенное, одноэтажное, шлакоблочное строение, находящееся в аварийном состоянии. Доступ к зданию не ограничен, ограждение отсутствует, внутри строения находятся строительный и бытовой мусор.
Из акта Nот 10 ноября 2020 г. следует, что все здания на территории бывшего <адрес>" практически полностью разрушены, их эксплуатация невозможна, нахождение людей в самих зданиях и рядом с ними представляет непосредственную угрозу их жизни и здоровью.
Руководствуясь приведенными выше нормами закона, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд обоснованно удовлетворил заявленные прокурором требования, возложив на Администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность устранить нарушения антитеррористического законодательства, ограничив доступ граждан в заброшенное здание по адресу: <адрес> и принять меры к его сносу. Данный вывод суда основан на правильном толковании и применении норм материального права и исследованных в судебном заседании доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что администрацией г. Южно-Сахалинска уже принимаются необходимые меры для осуществления демонтажа и ликвидации нежилых зданий, являются несостоятельными, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, соответствующих доказательств об этом не представлено.
При таких данных судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не усматривает оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации города Южно-Сахалинска Васильченко О. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 августа 2021 года.
Председательствующий Е.В. Чемис
Судьи А.В. Марьенкова
А.В. Карпов
Судья Говоруха Л.Л. УИД 65RS0001-02-2020-004790-70
Докладчик Чемис Е.В. Дело 33-1740/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
05 августа 2021 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Марьенковой А.В. и Карпова А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности ограничить доступ граждан к заброшенному зданию и принять меры к его сносу,
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации города Южно-Сахалинска Васильченко О. В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 апреля 2021 года.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации города Южно-Сахалинска Васильченко О. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.В. Чемис
Судьи А.В. Марьенкова
А.В. Карпов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
