Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-1740/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-1740/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Никифоровой Ю.С.
при секретаре Ульяновой В.В.
с участием прокурора Маркеловой Г.И.
рассмотрела в судебном заседании 27 мая 2020 года апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 10 сентября 2019 года, которым его исковые требования к Белюсевой Ирэне Даниловне о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., возражения Белюсевой И.Д., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, заключение прокурора Маркеловой Г.И., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском, указав, что Белюсева И.Д. незаконно удерживает жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное ей на основании ордера от 28.08.1997 г. на период трудовых отношений с войсковой частью 49289. Данное помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. В настоящее время Белюсева И.Д. ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2017 г. Белюсевой И.Д. отказано в удовлетворении требований о признании нуждающейся в получении жилья от Министерства обороны РФ, однако, спорное жилое помещение ответчиком до настоящего времени не освобождено. Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчик не исполнила. Просит устранить нарушения прав собственника - прекратить право пользования Белюсевой И.Д. жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить Белюсеву И.Д. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит решение отменить и принять новое решение. Указывает на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, служебные жилые помещения предназначены для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Ст. 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела - жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> является объектом собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, отнесено к специализированному жилищному фонду.
В указанной квартире Белюсева И.Д. зарегистрирована и фактически проживает с 30 марта 1984 г.
Белюсева И.Д. с февраля 1979 г. по май 1984 г. работала в войсковой части 49289 в должности старшей машинистки штаба.
Белюсева И.Д. с мая 1984 г. по май 1997 г. проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ; приказом командира войсковой части 49289 от 29 мая 1997г. уволена с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, исключена из списков личного состава части; имеет общую продолжительность военной службы 13 лет.
Как следует из материалов дела - после увольнения с военной службы с 30 мая 1997 г. Белюсева И.Д. работает в той же войсковой части 49289 в должности телефонистки до настоящего времени.
28 августа 1997 г. Белюсевой И.Д. выдан ордер N 212 на право вселения в квартиру по адресу: <адрес>, на состав семьи, включая супруга - В.П., дочь - Е.В.
Заявляя требования о выселении Белюсевой И.Д. из указанного жилого помещения, Министерство обороны РФ указало, что Белюсева И.Д. незаконно удерживает жилое помещение, поскольку ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит.
Отказывая в удовлетворении заявленных Министерством обороны РФ требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорное служебное жилое помещение предоставлено Белюсевой И.Д. органами военного управления в связи с трудовыми, а затем и служебными отношениями на законных основаниях в марте 1984 г.; в указанное жилое помещение она вселилась вместе с членами своей семьи, это право закреплено выданным впоследствии ордером от 28 августа 1997 г. Белюсева И.Д. более 10 лет состояла в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ, продолжает работать по настоящее время, пенсионного возраста достигла 01 марта 2007 г.
Суд установил наличие совокупности предусмотренных ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" условий, при которых Белюсева И.Д. не может быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и указал, что несмотря на то, что Белюсевой И.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, однако она, не имея иной жилой площади, занимая служебное жилое помещение, т.е. не являясь нанимателем или собственником какой-либо жилой площади, - имела право состоять на таком учете.
Выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны РФ судебная коллегия находит обоснованными по следующим основаниям.
Как установлено по делу Белюсева И.Д. проживает в спорном жилом помещении с 1984 г., зарегистрирована по указанному адресу с 30.03.1984 г., что подтверждено данными домовой книги.
Доводы жалобы о том, что факт проживания ответчика в спорной квартире с 1984 г. ничем не подтвержден, не может быть признан обоснованным, поскольку опровергается письменными материалами дела.
По окончании прохождения военной службы Белюсева И.Д. с 30 мая 1997 г. до настоящего времени работает в той же войсковой части 49289 в должности телефонистки.
Документы, на основании которых при прохождении военной службы Белюсевой И.Д. предоставлена спорная квартира, отсутствуют.
Вместе с тем, после трудоустройства Белюсевой И.Д. в мае 1997 г. в войсковую часть 49289 на должность телефонистки 20 августа 1997 г. ей выдан ордер на вселение с семьей в служебную квартиру по адресу: <адрес>.
Именно тогда заведена поквартирная карточка с указанием Белюсевой И.Д. в качестве нанимателя квартиры с 29.08.1997 г.
Поскольку ордер на вселение выдан начальником КЭЧ района 20 августа 1997 г. - после прекращения военной службы Белюсевой И.Д. и после возникновения с ней трудовых отношений, имеются основания для выводов о том, что данная квартира в августе 1997 г. предоставлена ответчице именно в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 49289.
Указанный ордер и право Белюсевой И.Д. на предоставление служебного жилья не оспорены. Трудовые отношения Белюсевой И.Д. с войсковой частью 49289 до настоящего времени не прекращены.
Поскольку действующее жилищное законодательство предусматривает, что основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений, законных оснований для прекращения права пользования ответчицы жилым помещением и ее выселения из служебного жилого помещения, вопреки доводам жалобы, не усматривается.
О наличии других оснований для прекращения права пользования Белюсевой И.Д. спорной квартирой истцом не заявлено, судом таких оснований также не установлено.
При таких обстоятельствах доводы истца о том, что Белюсева И.Д. незаконно удерживает жилое помещение, поскольку ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, являются несостоятельными.
При наличии трудовых отношений с войсковой частью 49289, в связи с которыми ответчику предоставлено право проживания в служебном жилом помещении, оснований для прекращения ее права пользования и выселения из спорной квартиры не имелось независимо от наличия или отсутствия совокупности предусмотренных ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" условий, при которых не допускается выселение из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; а также независимо от отказа вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 20 июня 2017 г. в иске Белюсевой И.Д. о признании ее нуждающейся в получении жилья от Министерства обороны РФ, обязании поставить ее на жилищный учет и обеспечении жилым помещением для постоянного проживания.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
