Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 апреля 2019 года №33-1739/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 33-1739/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.
судей Щаповой И.А., Радюк С.Ю.
при секретаре Лопатиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 24 апреля 2019 года гражданское дело по иску Казанцевой НН к Администрации муниципального района "Читинский район", администрации городского послания "Яблоновское" о предоставлении жилого помещения
по частной жалобе представителя ответчика Администрации городского поселения "Яблоновское" Бянкиной К.М.
на определение Читинского районного суда Забайкальского края от 24 января 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления представителя Администрации городского поселения "Яблоновское" об отсрочке исполнения решения Читинского районного суда Забайкальского края от 13 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску Казанцевой НН к Администрации муниципального района "Читинский район", Администрации городского поселения "Яблоновское" о предоставлении жилого помещения, отказать.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
решением Читинского районного суда Забайкальского края от 13 сентября 2016 года исковые требования Казанцевой Н.Н. к Администрации муниципального района "Читинский район" удовлетворены. На Администрацию муниципального района "Читинский район", возложена обязанность предоставить Казанцевой Н.Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на территории Читинского района Забайкальского края, общей площадью не менее 65,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам (л.д. 45-51).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 2 февраля 2017 года указанное решение суда отменено, по делу принято новое решение. Исковые требования Казанцевой Н.Н. к Администрации городского поселения "Яблоновское" удовлетворены, в удовлетворении требований к Администрации муниципального района "Читинский район" отказано. Обязанность по предоставлению Казанцевой Н.Н. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на территории городского поселения "Яблоновское" Читинского района Забайкальского края, общей площадью не менее 65,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, возложена на Администрацию городского поселения "Яблоновское" (л.д. 112-117).
17 декабря 2018 года представитель Администрации городского поселения "Яблоновское" Бянкина К.М. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до 31 мая 2019 года исполнения решения суда, ссылаясь на то, что в настоящее время администрацией поданы документы в Министерство территориального развития о включении в программу по переселению из ветхого аварийного жилья, в результате которой будут выделены денежные средства на строительство жилья или выделено жилое помещение. Ссылаясь на ответ Министерства территориального развития Забайкальского края, указывает, что дом истца включен в программу по переселению из ветхого аварийного жилья (л.д. 202-203).
Судом постановлено вышеуказанное определение (л.д. 215-216).
В частной жалобе представитель Администрации ГП "Яблоновское" Бянкина К.М. просит определение суда отменить, заявление об отсрочке удовлетворить. Ссылается на доводы, аналогичные, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочке (л.д. 221-222).
В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление сторон рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
По смыслу указанных норм права возможность отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, основания для отсрочки, рассрочки и изменения порядка исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а, значит, и защиту нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Из смысла ст. 434, 203 ГПК РФ следует, что заявитель должен обосновать и доказать необходимость отсрочки, рассрочки исполнения решения суда.
Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 2 февраля 2017 года на Администрацию городского поселения "Яблоновское" возложена обязанность предоставить Казацевой Н.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории городского поселения "Яблоновское".
На момент рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки решение суда не исполнено.
Отказывая Администрации городского поселения "Яблоновское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда суд пришел к правильному выводу, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных причин, препятствующих исполнению судебного решения.
В заявлении об отсрочке исполнения решения суда и в частной жалобе представитель Администрации городского поселения "Яблоновское" указывала на отсутствие возможности исполнить решение в указанный судом срок.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных причин, препятствующих исполнению судебного решения, не представлено.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ответчика об отсрочке исполнения решения суда.
Кроме того, в данном случае предоставление отсрочки не позволит соблюсти баланс интересов должника и взыскателя, приведет к нарушению прав взыскателя на обеспечение во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, будет противоречить общим целям правосудия. Отсрочка может быть предоставлена лишь на определенный срок, обусловленный периодом действия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения в установленные сроки. Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об изменении затруднительного положения по окончанию периода отсрочки.
Отсутствие денежных средств и свободной жилплощади, в силу приведенных выше норм права, не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что решение суда будет исполнено им после 31.05.2019. Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание, что представитель ответчика ранее обращался с аналогичным заявлением о предоставлении отсрочки на срок до 1.09.2018 (л.д. 142-143)
Представленное в материалы дела письмо Министерства территориального развития Забайкальского края о включении жилого дома, расположенного по адресу: пгт. Яблоново, ул. Главная, д. 13, в реестр аварийных многоквартирных домов, сведений о сроках реализации региональной адресной программы не содержит.
В целом доводы частной жалобы повторяют позицию представителя администрации в суде первой инстанции, что не может повлечь отмену оспариваемого определения и принятия иного решения относительно заявленных должником требований об отсрочке исполнения решения.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Читинского районного суда Забайкальского края от 24 января 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации городского поселения "Яблоновское" Бянкиной К.М - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна:
Судья Забайкальского краевого суда Жилинский А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка