Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33-1738/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Губаревич И.И.,

судей Рудковской И.А., Коваленко В.В.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1537/2021 (УИД 38RS0032-01-2021-001367-28) по исковому заявлению Морозова Олега Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж гражданской авиации периоды работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя истца Морозова О.И. Коротченко В.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2021 года

УСТАНОВИЛА:

Морозов О.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика N 59/01 от 02 апреля 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), в связи с отсутствием требуемого стажа на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации. В стаж на соответствующих видах работ не был включен период его работы с 01 апреля 1997 года по 15 января 2020 года в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов. С решением ответчика он не согласен.

С учетом уточнений Морозов О.И. просил суд признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 02 апреля 2020 года незаконным; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а также в соответствии с ранее действующим подп.15 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и в страховой стаж в гражданской авиации, период работы с 01 апреля 1997 года по 15 января 2020 года в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов.

Определением суда от 29 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Иркутский авиационный завод - Филиал ПАО Корпорация "Иркут".

Определением суда от 29 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2021 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца Морозова О.И. Коротченко В.И., действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Факт работы истца в спорный период в качестве слесаря-сборщика летательных аппаратов, мастера участка эксплуатации подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы. Пенсионным органом в бесспорном порядке был включен в специальный стаж Морозова О.И. период работы с 01 декабря 1987 года по 31 марта 1997 года в должности слесаря-сборщика на летательных аппаратах. Характер выполняемой работы и условия труда истца не менялись на протяжении периода, включенного в льготный стаж, и на протяжении периода, во включении которого ответчиком было отказано.

В течение всего периода трудовой деятельности в данной организации Морозов О.И. работал по специальности и в условиях, которые отнесены законом к числу работ, дающих право на льготную пенсию. Факт того, что работодателем не подтверждаются особые условия труда истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, не может являться законным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Вины истца в том, что работодатели ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суд апелляционной инстанции истец Морозов О.И., представитель третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., представителя истца Морозова О.И. - Коротченко В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Бражникову О.М., возражавшую против отмены решения суда, проверив материалы дела и решение суда по доводам апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В силу ч. 6 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные п. п. 1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01 января 1992 года; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 2002 года.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, перечислены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

При этом право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов. При этом работа должна осуществляться непосредственно на аэродроме.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено и из материалов дела следует, что 15 января 2020 года Морозов О.И., Дата изъята, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 23 февраля 1999 года, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Иркутска N 59/01 от 02 апреля 2020 года Морозову О.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации.

Согласно решению пенсионного органа стаж на соответствующих видах работ Морозова О.И. по п.15 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" составил 09 лет 04 месяца 01 день при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации составил 17 лет 08 месяцев 11 дней при требуемом 25 лет. Страховой стаж составил 33 года 02 месяца 26 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 01 апреля 1997 года по 15 января 2020 года в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказательства непосредственной занятости истца на работах во вредных условиях труда, то есть постоянно, полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации в спорный период работы с 01 апреля 1997 года по 15 января 2020 года не представлены, сведения по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам за период с 1 января 2013 года по 15 января 2020 года отсутствуют, в связи с чем, оснований для зачета спорного периода работы в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 15 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права и имеющихся в деле доказательствах.

Из материалов дела следует, что Морозов О.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23 февраля 1999 года.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из лицевого счета застрахованного лица Морозова О.И. следует, что период работы с 01 апреля 1997 года по 15 января 2020 года в отношении истца страхователем ОАО "Корпорация "Иркут" представлен в пенсионный орган без указания кода льготы, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 15 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОАО "Корпорация "Иркут", в лице филиала Иркутский авиационный завод, не возражая против удовлетворения требований истца, документально не подтвердило специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорный период работы истца в должности слесаря-сборщика, как этого требует Постановление N 459 от 4 сентября 1991 года. Страховые взносы по дополнительному тарифу за истца с 1 января 2013 года по 15 января 2020 года работодателем не начислялись и не уплачивались.

Представленные в материалы дела письменные доказательства не опровергают достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работы истца.

Согласно справке уточняющей особый характер работы ПАО "Корпорация "Иркут" от 01 июня 2021 года N 42, Морозов О.И. работает на Иркутском авиационном заводе - филиале ПАО "Корпорация "Иркут". Основной вид должности: непосредственное оперативное и периодическое аэродромное техническое обслуживание воздушных судов гражданской авиации, не был занят во внеаэродромных условиях, в специально оборудованных помещениях в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов с 01 декабря 1987 года по 31 марта 1997 года в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", в должности инженера с 04 марта 2021 года. по настоящее время в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". Спорный период работы истца с 01 апреля 1997 года по 15 января 2020 года в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов уточняющая справка не содержит (л.д. 83 т.2).

Согласно пояснительной записке заместителя начальника отдела кадров ПАО "Корпорация "Иркут" от 27 января 2020 года б/н, отдел кадров Иркутского авиационного завода - филиала ПАО "Корпорация "Иркут" Морозов О.И. с 15 августа 1986 года по настоящее время работает в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов в цехе N 222 (цех эксплуатации и ремонта). Справка, уточняющая особый характер работы за период с 01 апреля 1997 года по настоящее время не может быть представлена в пенсионный орган в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на выполняемых работах не менее 80% рабочего времени (л.д. 53 т. 1).

Из ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от 30 января 2020 года N ТС-10/740 в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска следует, что проверка достоверности индивидуальных сведений на Морозова О.И. за периоды работы на Иркутском авиационном заводе - филиале ПАО "Корпорация "Иркут" с 01 апреля 1997 года по 2018 год нецелесообразна, так как страхователь не подтверждает право работника на досрочное назначение трудовой пенсии. Индивидуальные сведения на Морозова О.И. считают достоверными (л.д. 57 т. 1).

С учетом вышеуказанных норм права характер работы истца, а также его постоянная занятость на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, должны быть подтверждены работодателем путем выдачи соответствующих справок, уточняющие характер работы. Как следует из материалов дела, согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от 01 июня 2021 года N 42, работодателем подтверждены особые условия труда истца, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, только за периоды с 01 декабря 1987 года по 31 марта 1997 года в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов, с 04 марта 2021 года по настоящее время в должности инженера. Указанные периоды не являются спорными.

За спорный период с 01 апреля 1997 года по 15 января 2020 года в должности слесаря-сборщика работодатель не подтверждает особые условия труда истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В виду того, что без учета спорного периода работы истец не выработал требуемый специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ФЗ "О страховых пенсиях", то правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии по старости с 15 января 2020 года, то есть с даты обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в спорные периоды он выполнял работы с особыми условиями труда, занятость в которых дает ему право для зачета их в специальный стаж и на досрочное назначение страховой пенсии по старости, несогласие с оценкой представленных в дело доказательств не могут быть приняты во внимание. С учетом вышеуказанных норм права характер работы истца, а также его постоянная занятость на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, должен быть подтвержден работодателем путем выдачи соответствующих справок. Работодатель истца не подтверждают полную занятость истца на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обеспечению воздушных судов в спорные периоды, представленные доказательства данный факт не подтверждают.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, переоценке представленных суду доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями ч. 1 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи И.А. Рудковская

В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 марта 2022 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка