Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33-1737/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33-1737/2019
4 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.
при секретаре Потаповой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) на решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 6 марта 2019 года, которым постановлено:
Иск Корникова Игоря Георгиевича удовлетворить частично.
Решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) N456421/18 от 28 августа 2018 года об отказе Корникову Игорю Георгиевичу в установлении досрочной страховой пенсии отменить.
Включить в специальный стаж Корникова И.Г. для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:
- с 01 сентября 1978 года по 17 июля 1981 года - учеба в СПТУ N58 в г.Душанбе;
- с 22 июля 1981 года по 04 мая 1982 года -работа в должности газоэлектросварщика в Душанбинском производственном объединении стройматериалов г.Душанбе Р.Таджикистан;
- со 02 августа 1984 года по 21 сентября 1986 года - работа в должности в электросварщика Душанбинском производственном объединении стройматериалов г.Душанбе Р.Таджикистан;
- с 08 октября 1986 года по 19 октября 1989 года - работа в должности в газоэлектросварщика Стройуправлении механизации N24 треста "Спецстроймеханизация N1" г.Душанбе Р.Таджикистан;
Признать за Корниковым Игорем Георгиевичем право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда со снижением пенсионного возраста на 5 лет.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Корникову И.Г. досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда досрочно с 28 августа 2018 года.
Отказать в иске Корникову И.Г. в части включения в специальный стаж периодов работы:
- с 03 марта 1992 года по 21 мая 1993 года - работа в должности газоэлектросварщика в АО "Кижеватовское";
- с 31 мая 1993 года по 20 сентября 1993 года - работа в должности газоэлектросварщика в Сосновском ПНИ;
- с 23 октября 2000 года по 02 марта 2001 года - работа в должности газоэлектросварщика в МПЖКХ "Кижеватовское";
- с 16 ноября 2005 года по 06 апреля 2017 года - работа в должности газоэлектросварщика в ООО "Карусель-Парк Девелопмент".
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Корников И.Г. (29 октября 1963 года рождения) 28 августа 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Бесоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 28 августа 2018 года Корникову И.Г. в назначении страховой пенсии досрочно отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
При этом в специальный стаж не были включены периоды:
учебы в СПТУ N58 в г.Душанбе с 01 сентября 1978 года по 17 июля 1981 года;
работы в качестве газоэлектросварщика в Душанбинском производственном объединении стройматериалов г.Душанбе Р.Таджикистан с 22 июля 1981 года по 04 мая 1982 года;
службы в рядах Советской Армии с 11 мая 1982 года по 16 июня 1984 года;
работы в качестве электросварщика Душанбинском производственном объединении стройматериалов г.Душанбе Р.Таджикистан со 02 августа 1984 года по 21 сентября 1986 года;
работы в качестве газоэлектросварщика Стройуправлении механизации N24 треста "Спецстроймеханизация N1" г.Душанбе Р.Таджикистан с 8 октября 1986 года по 19 октября 1989 года ;
работы в качестве газоэлектросварщика в АО "Кижеватовское" с 3 марта 1992 года по 21 мая 1993 года;
работы в качестве газоэлектросварщика в Сосновском ПНИ с 31 мая 1993 года по 20 сентября 1993 года;
работы в качестве газоэлектросварщика в МПЖКХ "Кижеватовское" с 23 октября 2000 года по 02 марта 2001 года;
работы в качестве газоэлектросварщика в ООО "Карусель-Парк Девелопмент" с 16 ноября 2005 года по 06 апреля 2017 года.
Пенсионным органом специальный стаж Корникова И.Г. определен 5 лет 10 месяцев 15 дней.
Не соглашаясь с указанным решением, Корников И.Г. обратился в суд с иском к ответчику, просил решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) N 456421/18 от 28 августа 2018 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 22 июля 1981 года по 04 мая 1982 года, с 08 октября 1986 года по 19 октября 1989 года, с 03 марта 1992 года по 21 мая 1993 года, с 31 мая 1993 года по 20 сентября 1993 года, с 23 октября 2000 года по 02 марта 2001 года, в качестве электросварщика со 02 августа 1984 года по 21 сентября 1986 года, в качестве электрогазосварщика с 16 ноября 2005 года по 05 апреля 2017 года, период учебы в СПТУ N58 г.Душанбе с 01 сентября 1978 года по 17 июля 1981 года, обязать ответчика назначить ему пенсию с 28 августа 2018 года.
Бессоновский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) содержится просьба об отмене решения суда.
Заявитель жалобы, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, считает, что суд постановилнезаконное решение, включив в стаж по Списку N2 периоды работы истца на основании документов, не заверенных уполномоченным органом.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по доверенности Лукьянова Н.В. просила отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Корников И.Г. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно частей 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
С учетом положений п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
На основании п.п. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" применяются при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 N1173 (раздел XXXII Общие профессии) поименованы газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные
В силу ч.2 ст.6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
В соответствии с пунктом 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Принимая решение о включении периодов работы Корникова И.Г. на территории Республики Таджикистан: с 22 июля 1981 года по 4 мая 1982 года, 2 августа 1984 года по 21 сентября 1986 года, с 8 октября 1986 года по 19 октября 1989 года в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции на основании анализа представленных сторонами спора доказательств, признал доказанным факт его работы в указанные периоды по профессии, предусмотренной Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 N1173.
Решение суда в части включения в специальный стаж периода учебы истцу в СПТУ N58 в г.Душанбе с 01 сентября 1978 года по 17 июля 1981 года принято в соответствии с правилами п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Корникова И.Г. о включении периодов работы и учебы на территории Республики Таджикистан правильным, а доводы апелляционной жалобы ответчика, которые являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, о не подтверждении факта работы истца документами, удостоверенными уполномоченным органом несостоятельными, заявленными без учета имеющихся в материалах дела доказательств.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
На основании ст.14 ФЗ РФ N400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Поскольку вышеперечисленные периоды работы истца имели место до регистрации Корникова И.Г. в системе государственного пенсионного страхования, суд первой инстанции правомерно признал допустимыми доказательствами подтверждения его стажа данные трудовой книжки, в которых наименование профессии истца соответствует Списку N2, а также выданные истцу Корникову И.Г. объединенным межведомственным архивом по личному составу местного исполнительного органа государственности власти города Душанбе архивные справки, заверенные в установленном порядке: справки скреплены печатью уполномоченного органа, содержат указание на номера архивного фонда, описи дела, листы.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорных периодов работы право на пенсию у истца возникло по достижении им возраста 54 лет, суд правомерно определилему дату назначения пенсии с 28 августа 2018 года.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона ответчика не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бессоновского районного суда г. Пензы от 6 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное)- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
