Дата принятия: 23 мая 2019г.
Номер документа: 33-1735/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2019 года Дело N 33-1735/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" на решение Центрального районного суда г. Тулы от 4 марта 2019 года по иску Карпеевой Л.И. к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" о признании права на оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника, обязании оплатить расходы на изготовление и установку надгробного памятника.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Карпеева Л.И. обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" о признании права на оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника, обязании оплатить расходы на изготовление и установку надгробного памятника.
В обоснование заявленных требований указала на то, что 12.05.2017 умер ее отец, Карпеев И.Ф., который являлся инвалидом Великой Отечественной войны. После смерти отца и его похорон ответчиком по ее заявлению 29.05.2017 было выплачено пособие на погребение Карпеева И.Ф. 18.08.2018 между ней и ИП Костевым Б.И. заключен договор N5 на изготовление и установку надгробного памятника на городском кладбище N1 г.Тула на месте захоронения Карпеева И.Ф. Стоимость работ по установке и изготовлению надгробного памятника составила <данные изъяты> Надгробный памятник был установлен 18.09.2018. Обратившись в Военный комиссариат Тульской области с заявлением об оплате расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Карпеева И.Ф., приложив необходимый пакет документов, она получила отказ в связи с тем, что имеется расхождение в дате рождения Карпеева И.Ф. Так, в военном билете дата рождения Карпеева И.Ф. указана ДД.ММ.ГГГГ а в остальных документах - ДД.ММ.ГГГГ Ссылалась на те обстоятельства, что решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 28.09.1994 установлен факт принадлежности Карпееву И.Ф., 1922 года рождения, постановления N19 ВВК от 25.02.1994 за N888, выданного военно-врачебной комиссией. В данном гражданском деле также рассматривался вопрос об ошибочно указанном годе рождения в истории болезни - вместо 1922 был указан - 1923 год рождения.
Просила признать за ней право на оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Карпеева И.Ф., умершего 12.05.2017; обязать Военный комиссариат Тульской области оплатить ей расходы на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Карпеева И.Ф.
Истец Карпеева Л.И. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила признать за ней право на оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения ее отца Карпеева И.Ф., обязать ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" оплатить ей расходы на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Карпеева И.Ф. в размере <данные изъяты>
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Анциферов В.М. возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с имеющимися в представленных документах расхождениях в дате и месте рождения Карпеева И.Ф.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Суд решил: исковые требования Карпеевой Л.И. удовлетворить.
Признать за Карпеевой Л.И. право на оплату расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Карпеева И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
Обязать ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" оплатить Карпеевой Л.И. расходы на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Карпеева И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.Бекетово Дубенского района Тульской области в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" по доверенности Кишкановой А.С., возражения Карпеевой Л.И., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе, инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
Статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Во исполнение вышеприведенных положений закона разработан Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы".
Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации. Согласно п.35 вышеназванного Порядка оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти лиц, указанных в п.2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов РФ по месту погребения или учета.
Согласно п.30 Порядка при погребении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, воинскими частями за счет средств, выделяемых Министерству обороны из федерального бюджета на эти цели, производится оплата следующих ритуальных услуг:
оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;
предоставление и доставка гроба, урны, венка;
перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);
погребение (кремация).
Согласно п.31 Порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в п.2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
Для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п.2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:
заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;
документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);
свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;
справка о месте захоронения погибшего (умершего);
удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;
фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле (п.38 Порядка).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Карпеев И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> - отец Карпеевой Л.И., умер 12.05.2017.
Согласно справке N998 от 21.11.2018, выписке из домовой книги N 1012 от 22.11.2018, Карпеев И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.06.2010 по 12.05.2017 был зарегистрирован по адресу: <адрес>
29.06.2017 Карпеевой Л.И. возмещены расходы на погребение участника Великой Отечественной войны Карпеева И.Ф., умершего 12.05.2017.
Согласно квитанции-договору серии ААN002839 на изготовление и установку памятника (ритуал), товарному чека N5 от 18.09.2018, квитанции к приходному кассовому ордеру N 10 от 18.09.2018, акту N9 сдачи-приемки работ от 18.09.2018, выданных ИП Костев Б.И., за гранитный памятник, гравировку знаков, гранитную подставку, установку памятника, гравировку креста, гравировку портрета, гранитный цветник, установку цветника, гравировку георгиевская лента на могиле Карпеева И.Ф., истцом, Карпеевой Л.И., были уплачены денежные средства в размере <данные изъяты>
08.10.2018 Карпеева Л.И. обратилась в Военный комиссариат Тульской области за возмещением расходов на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения участника Великой Отечественной войны Карпеева И.Ф., однако от 12.11.2018 N5/п/11272 документы были возвращены без исполнения, поскольку в них имелось расхождение в дате рождения Карпеева И.Ф.
Так из представленного военного билета серии N следует, что дата рождения Карпеева И.Ф. указана как ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <данные изъяты>
В то же время, из исследованных в судебном заседании материалов, а именно из копии записи акта о рождении N98 от 21.07.1922 по Ясеновскому сельскому Совету Дубенского района Тульской области следует, что Карпеев И.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Согласно сведениям сектора записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Дубенский район от 25.01.2019 года за N49, в архиве запись акта о рождении Карпеева И.Ф., 31.06.1923 года рождения, не обнаружена. Согласно исторической справке территориального деления Дубенского района Тульской области, в 1923 году <данные изъяты>
Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 28.09.1994 установлено, что Карпеев И.Ф. с марта 1942 года находился на фронтах Великой Отечественной войны, получил три ранения: в сентябре 1942г., в сентябре 1943г., в январе 1944 г. Архивом военно-врачебной комиссии ему выдано постановление N19 на основании истории болезни о том, что он действительно принимал участие в боях и был ранен. Однако в истории болезни ошибочно был указан его год рождения -1923, в то время как он родился ДД.ММ.ГГГГ Данным решением установлен факт принадлежности Карпееву И.Ф., 1922 года рождения, постановления N19 ВВК от 25.02.1994 года за N888, выданного военно-врачебной комиссией.
Из справки сер.N от 10.10.1994 усматривается, что Карпееву И.Ф. бессрочно установлена 2 группа инвалидности, в качеств причины инвалидности указано - ранение получено при защите СССР, дата рождения Карпеева И.Ф. - 1922 год.
С учетом этого в 1994 г. Карпееву И.Ф. выдано удостоверение инвалида Великой Отечественной войны серии N, в котором указано на наличие у него права на льготы, установленные ст. 14 ФЗ "О ветеранах".
Как следует из справок N714849/18, выданных 27.11.2018 УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное), Карпеев И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты и дополнительного ежемесячного материального обеспечения как инвалид ВОВ.
Из исследованной в судебном заседании фотографии памятника на могиле Карпеева И.Ф. усматривается, что год рождения Карпеева И.Ф. указан - ДД.ММ.ГГГГ Фотография на памятнике соответствует фотографии Карпеева И.Ф. на военном билете (с учетом возрастных изменений).
Карпееву И.Ф., как участнику Великой Отечественной войны, направлялись поздравления от Президента РФ, Губернатора Тульской области, главы муниципального образования г.Тула, главы администрации г.Тулы, что усматривается из соответствующих поздравительных открыток. Карпеев И.Ф. награжден орденом Отечественной войны, знаком отличия "Фронтовик 1941-1945", памятными медалями к юбилею победы в ВОВ.
Кроме того, судом первой инстанции была допрошена свидетель Кириличева Т.И., дочь Карпеева И.Ф., которая пояснила, что ее отец родился в <данные изъяты>, однако во время призыва на военную службу его дату рождения записали неправильно, вместо 1922 года указано 1923 год. Перед выходом на пенсию Карпеев И.Ф. переоформил документы.
Обстоятельства его рождения, именно 20.07.1922, были предметом проверки суда по заявлению самого Карпеева И.Ф., исследовав представленные им доказательства, Пролетарский районный суд г.Тулы постановилрешение от 28.09.1994, которым признал установленным, что Карпеев И.Ф. родился 20.07.1922, принимал участие в боях в сентябре 1942 года, в сентябре1943 года, в январе 1944 года, имел ранения 12.09.1942,06.09.1943, 18.01.1944.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом был сделан правильный вывод о том, что неверное указание даты и места рождения Карпеева И.Ф. в военном билете не опровергает тот факт, что Карпеев Илья Федорович, 20.07.1922 года рождения, действительно являлся участником Великой Отечественной Войны.
Установив, что расходы на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения Карпеева И.Ф. в сумме <данные изъяты> понесла его дочь Карпеева Л.И., несение вышеуказанных расходов подтверждено соответствующими доказательствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании за Карпеевой Л.И. права на оплату расходов по возмещению затрат на изготовление и установку надгробного памятника на месте захоронения участника Великой Отечественной войны Карпеева И.Ф., умершего 12.05.2017 с учетом норм расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N460.
Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными судебной коллегией не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда, изложенных в решении, не содержат ссылки на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 4 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
