Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-1733/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Ивановой В.А. и Богдановой И.Ю., при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Богданова Е.Г. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02 марта 2020 года, которым исковые требования Богданова Е к Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия о признании незаконным решения комиссии об исключении из очереди на получение единовременной социальной выплаты, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Бурятия, истец Богданов Е.Г. просил признать решение комиссии Главного управления МЧС России по Республике Бурятия по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПС и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из ФПС ГПС, повременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 08.10.2020 года об исключении его из очереди лиц на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи 4 человека незаконным и необоснованным; обязать ответчика поставить его на указанный учет с 02.12.2014 г., взыскать судебные расходы.

Иск мотивирован тем, что вышеуказанным решением Комиссии он снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека, с чем он не согласен, так как жилым помещением ни он, ни члены его семьи не обеспечены.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Богданова Е.Н. (супруга истца) и несовершеннолетние дети истца <...>

В судебном заседании истец Богданов Е.Г. и его адвокат Тармаханов А.В., третье лицо Богданова Е.Н., действующая одновременно в интересах несовершеннолетних Богданова Т.Е., Богданов Д.Е., исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Расшивалова С.Н. исковые требования не признала.

Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился истец Богданов Е.Г., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая на то, что суд незаконно и необоснованно пришел к выводу, что истец и члены его семьи являются членами семьи собственников жилых помещений по адресам: <...>, так как в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ, пп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 истец и члены его не могут считаться членами семьи своей тети <...>., своих родителей. Он в жилое помещение по адресу: <...> не вселялся и никогда там не проживал. По данному адресу истец имел лишь постоянную регистрацию, так как не имел возможности быть зарегистрированным по иному адресу. Также он в период с 22.03.2010 г. по 12.05.2014 г. не мог быть членом семьи своего отца <...> проживающего по адресу: <...>, так как на тот момент он с семьей проживал по адресу: <...>. Обращает внимание на то, что ответчиком не представлено доказательств, что он проживал совместно со своим отцом и тетей, а жена после 2008 г. совместно проживала совместно со своим родителями. Факт того, что при своем рождении проживал со своими родителями до 20-ти летнего возраста, не может свидетельствовать о том, что истец являлся членом семьи своего отца с 22.03.2010 г. по 12.05.2014 г., так как это противоречит ч.1 ст. 31 ЖК РФ. То же самое относится и к супруге, которая до замужества проживала со своими родителями в <...>. С 2008 г. его жена не могла быть членом семьи своих родителей, так как с этого периода проживала с истцом по <...>. Данный факт был подтвержден допрошенными свидетелями в судебном заседании, которые были неверно изложены судом. По мнению апеллянта, суд первой инстанции неправильно пришел к выводу, что его супруга Богданова, прописавшись сначала в жилое помещение по адресу: <...> намеренно создала ситуацию в нуждаемости в жилье, так как это не соответствует нормам закона, согласно которым сам факт регистрации не является доказательством того, что это влечет факт проживания по месту регистрации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности Варфоломеева М.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции истец Богданов Е.Г., его адвокат Тармаханов А.В., третье лицо Богданова Е.Н., действующая одновременно в интересах несовершеннолетних <...>., доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Бурятия по доверенности Варфоломеева М.В. возражала против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Богданов Е.Г. проходил службу в органах федеральной противопожарной службы по Республике Бурятия с 25.02.2000 г. по 27.11.2017 г.

Богданов Е.Г. с 21 сентября 2007 г. находится в зарегистрированном браке с Богдановой Е.Н., от данного брака имеет двоих детей: дочь <...>., ... г.р. и сына <...> ... г.р.

Кроме того от предыдущего брака истец имеет дочь ФИО31., ... г.р., которая является собственником 1\4 доли в жилом помещении по адресу: <...>. Однако ФИО32. после развода родителей совместно с семьей отца не проживает, не проживает она и по <...>.

Во время прохождения службы Богданов Е.Г. 02.12.2014 г. обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПК, членам их семей и Гражданам РФ, уволенным со службы из ФГС ГПС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее по тексту Комиссия) с заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Решением Комиссии N ... от 23.01.2015 г. Богданов Е.Г. был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека (истца, супруги и двоих несовершеннолетних детей).

Решением Комиссии от 08.10.2020 г., оформленным протоколом, Богданов Е.Г. исключен из очереди лиц на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи 4 человека, в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 Правил в связи совершением совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Комиссией установлено, что Богданов Е.Г. в период с 22.03.2010 г. по 12.05.2014 г., <...> (дочь истца) с 22.03.2010 г. по 18.03.2011 г. имели право пользования жилым помещением по адресу: <...>, принадлежащим на праве долевой собственности его родителям <...>., дочери истца от первого брака <...>., племяннице истца ФИО33. Какого-либо соглашения, определяющее право истца Богданова Е.Г. и его дочери на указанное жилое помещение в ином порядке, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, между собственниками данного жилого помещения и Богдановым Е.Г. не заключалось. В 2014 г., выписавшись из данной квартиры, и прописавшись к своей тете <...> по адресу: <...>, совершил действия, ухудшающие его жилищные условия. Супруга истца <...>. с 01.12.2009 г. по 18.03.2011 г., дочь истца <...>. с 01.01.2010 г. по 23.03.2010 г. имели право пользования жилым помещением по адресу: <...> принадлежащим на праве собственности ее отцу <...>. С 18.03.2011 г. по 12.05.2014 г. <...> (супруга истца) и <...> (дочь истца), с 21.02.2014 г. по 12.05.2014 г. <...> (сын истца) имели право пользования жилым помещением по адресу: г<...>, принадлежащим на праве собственности <...>. (отцу ФИО34.), тем самым являлись членом семьи собственника. Какого-либо соглашения, определяющего право <...>. и детей на указанное жилое помещение в ином порядке, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, между собственниками данного жилого помещения и <...> не заключалось. Обеспеченность жильем <...>. (супруги истца) с 02.12.2009 г. по 12.05.2014 г. выше установленной нормы в 15 кв.м. на одного человека. В 2014 г., выписавшись из данной квартиры, и прописавшись к <...> по адресу: <...> <...>. (супруга истца) совершила действия, ухудшающие ее жилищные условия. Таким образом, истец Богданов Е.Г. имел право на постановку на учет не ранее чем через пять лет со дня прекращения его права пользования жилым помещением по адресу: <...> а также со дня прекращения права пользования его супругой жилыми помещениями, принадлежащим ее отцу ФИО35. При таких обстоятельствах, в 2014 г. у Богданова Е.Г. не возникло право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты, так как Богдановы совершили действия, ухудшающие жилищные условия и в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" мог быть принят на учет в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты не ранее через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, то в 2019 г.

Не согласившись с таким решением, Богданов Е.Г. обратился в суд с иском, в котором оспаривает выводы Комиссии, настаивая на том, что он собственного жилого помещения не имеет, и решение Комиссии об исключении из очереди лиц на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения нарушает его права и законные интересы.

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что действия Богдановой по снятию с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в котором она как член семьи собственника была обеспечена общей площадью более 15 кв.м., а также добросовестный отказ от права пользования этим жилым помещением и регистрация по месту жительства по <...>, где обеспеченность общей жилой площадью составила 6.8 кв.м., свидетельствуют о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье, что в силу положений части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ не позволяет сотруднику встать на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Судебная коллегия, в целом, соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу требований части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к таким лицам относят супруга (супругу), состоящих в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супругу), состоявших в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно пункту 4 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. Данный пункт также содержит перечень документов, представляемых в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на одного члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

В соответствии с пунктом 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты: а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в комиссию; 6) в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере; в) при предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке, установленном настоящими Правилами; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет); д) в случае увольнения со службы в учреждениях и органах (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 14 настоящих Правил); е) в случае смерти (гибели) сотрудника или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (погибшим) (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Богданов Е.Г. в период с 22.03.2010 г. по 12.05.2014 г. имел право пользования жилым помещением по адресу: <...> площадью 51,70 кв.м., принадлежащим на праве долевой собственности (по ? доле) его родителям <...>., дочери истца от первого брака <...>., племяннице истца <...> Какого-либо соглашения, определяющего право истца Богданова Е.Г. и его дочери на указанное жилое помещение в ином порядке, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, между собственниками данного жилого помещения и Богдановым Е.Г. не заключалось, следовательно, истец был вселен в данную квартиру на правах членах семьи собственников. В данной квартире с 22.03.2010 г. по 12.05.2014 г. на регистрации постоянно состояли 3 человека (истец, его родители <...>.). Дочь истца <...> состояла на регистрации в данном жилом помещении с 22.03.2010 г. по 18.03.2011 г., с 18.03.2011 г. была зарегистрирована в жилое помещение по адресу: <...>, в связи с чем учету не подлежит. С учетом собственников квартиры в количестве 4-х человек и истца Богданова Е.Г. (всего пять человек) обеспеченность Богданова Е.Г. общей площадью жилым помещением по адресу: <...> в период с 22.03.2010 г. по 12.05.2014 г., то есть в течение пяти лет до подачи заявления о постановке на учет, составляла 10.34 кв.м. (51,70: 5).

12.05.2014 г. Богданов Е.Г. снялся с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <...> и прописался вместе с супругой и двумя детьми к своей тете <...> по адресу: <...>, общей площадью 44,8 кв.м., в котором были зарегистрированы 4 человека - <...> Собственником данного жилого помещения является <...>). Обеспеченность общей площадью жилым помещением семьи Богдановых в полном составе по адресу: <...> на момент подачи заявления о постановке на учет для получения социальной выплаты в 2014 г. на восемь человек составляла 5,60 кв.м. (44,8: 8).

Супруга истца <...>. с 01.12.2009 г. по 18.03.2011 г., дочь истца <...>. с 01.01.2010 г. по 23.03.2010 г. имели право пользования жилым помещением по адресу: Республика <...>, площадью 67,2 кв.м., принадлежащим на праве собственности ее отцу <...> В данном жилом помещении в период с 2009 г. по 2011 г. были зарегистрированы 5 человек - <...> Обеспеченность Богдановых (супруги истца и дочери) общей площадью жилым помещением по адресу: <...> в течение пяти лет до подачи заявления о постановке на учет, составляла 26.88 кв.м. (67.2: 5 х 2).

С 18.03.2011 г. по 12.05.2014 г. <...> (сын истца, родился 17.01.2014 г.) имели право пользования жилым помещением по адресу: <...>, принадлежащим на праве собственности <...>.), тем самым являлись членом семьи собственника. Какого-либо соглашения, определяющего право <...>. и ее детей на указанное жилое помещение в ином порядке, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, между собственниками данного жилого помещения и <...>. не заключалось, следовательно, <...> и ее дети были вселены в данную квартиру на правах членах семьи собственника). В данном жилом помещении, площадью 34,20 кв.м. в период с 2011 г. по 12.05.2014 г. были зарегистрированы 3 человека - <...> Отец <...>. в указанной квартире не был прописан. Обеспеченность членов семьи истца общей площадью данным жилым помещением в течение пяти лет до подачи заявления о постановке на учет составляла 11.40 кв.м. (34.20:3).

Таким образом, на момент постановки 23.01.2015 г. Богданова Е.Г. на учет по месту службы для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилья общая площадь жилого помещения на одного члена его, исходя из суммарной площади всех трех жилых помещений, расположенных по адресам: <...> с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник и его супруга в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил) составляла 71,42 кв.м. (10.34 + 26.88 + 34,20), тогда как для постановки на такой учет в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ Богданов и члены его семьи (супруга и двое детей) должны быть обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров - менее 60 кв.м. (15 х 4).