Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1733/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 33-1733/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.,
судей: Никифоровой Ю.С., Шкарупиной С.А.,
при секретаре: Райковой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лобачевой Евгении Петровны на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 января 2019 года, которым было отказано в удовлетворении ее исковых требований к военному комиссариату Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия на погребение, возложении обязанности по выплате пособия на погребение.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., объяснения представителя истца Шевцовой И.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Крайнова В.И., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лобачева Е.П. обратилась в суд с исковым заявлением к военному комиссариату Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия на погребение, возложении обязанности по выплате пособия на погребение, указав в обоснование заявленных требований, что обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение после смерти супруга Ш., последовавшей 22 июля 2018 года в Республике Абхазия, однако в выплате пособия было отказано по причине предоставления только свидетельства о смерти и отсутствия справки о смерти. Вместе с тем, представить справку о смерти по форме N33 не представляется возможным, поскольку выдача такой справки осуществляется только органами ЗАГСа на территории Российской Федерации, компетентными органами Республики Абхазия и консульскими учреждениями РФ выдача подобных справок не предусмотрена. Между тем, на территории иностранного государства ей была выдана справка о смерти, которая по форме абсолютно идентична испрашиваемой у нее справке по форме N 33. Указывая на данные обстоятельства, ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941 об обязанности ответчика произвести выплату пособия, просила признать незаконным решение об отказе в выплате пособия на погребение, возложить на ответчика обязанность по выплате пособия на погребение.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В поданной апелляционной жалобе Лобачева Е.П. выражает несогласие с данным решением, указывает, что получение справки о смерти по форме N33 было объективно невозможно, поскольку смерть ее супруга последовала на территории иностранного государства, скоропостижно. Все расходы по кремации и захоронению праха несла она. Также обращает внимание на идентичность справок о смерти формы N 33, выдаваемой в РФ, и N 34, выданной ей в Республике Абхазия.
Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последней.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Так, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.
Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В соответствии с ч. 3 ст. 76 данного Федерального закона записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).
Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, если регистрация смерти произведена органом ЗАГС Российской Федерации, то справка о смерти установленного законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом.
Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 21 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941 пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Вышеуказанный бланк справки о смерти утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" - Форма N33, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.
Судом установлено, что Лобачева Е.П. ранее являлась супругой Ш.., являвшегося получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, умершего 25 июля 2018 года на территории Республики Абхазия, о чем имеется свидетельство о смерти, выданное 27 июля 2018 года ЗАГС Гагрского района Республики Абхазия.
03 августа 2018 года Лобачева Е.П. обратилась в военный комиссариат Калининградской области с заявлением о выплате пособия на погребение с приложением, в том числе, вышеназванного свидетельства о смерти и документов, подтверждающих захоронение Ш. на территории Российской Федерации, однако ей было отказано в связи с не предоставлением справки о смерти, установленной формы.
Считая такой отказ незаконным, Лобачева Е.П. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, установив, что истцом не представлена справка о смерти формы N33, суд не нашел правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести выплату пособия на погребение, при этом суд исходил из требований вышеуказанных норм законодательства, указав, что обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение признается оригинал справки о смерти по форме N33, возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку формы N33, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, само по себе то обстоятельство, что выданная истице на органами ЗАГС Республики Абхазия справка о смерти формы N 34 по своему содержанию схожа с справкой формы N 33, требуемой для получения пособия на погребение, на выводы суда по существу рассмотренного спора повлиять не может, поскольку не свидетельствует о соблюдении истцом условий реализации права на получение указанного пособия, так как ни в компетенцию консульского отдела, ни в полномочия суда установление тождественности документов, выданных компетентными органами Российской Федерации и органами других государств, не входит.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании материального закона заявителем, противоречащими установленным судом обстоятельствам, а потому не являющимися основанием для отмены верного решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
