Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 июля 2019 года №33-1733/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N 33-1733/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Евсевьева С.А. и Старовойтова Р.В.,
при секретаре Шекуровой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 апреля 2019 года, которым постановлено:
обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа назначить страховую пенсию по старости Губиной Е.Н. со дня возникновения права на указанную пенсию, а именно, с 11 декабря 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Губина Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - пенсионный орган) о назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска Губина Е.Н. указала, что обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", специалистом по назначению пенсии были даны устные рекомендации о возникновении права на пенсию с учетом курсов повышения квалификации 11 декабря 2018 года.
Решением Красноселькупского районного суда от 23 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2019 года, признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2018 года N119380/18 в части отказа зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации; возложена обязанность на Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Губиной Е.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
14 февраля 2019 года истец Губина Е.Н. обратилась с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении пенсии с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (11 декабря 2018 года), однако пенсионным органом в назначении пенсии с даты возникновения права на пенсию было отказано, что, по её мнению, незаконно.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Конечникова Л.Б. в судебном заседании иск не признала.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления об отказе в иске. Приводит доводы о том, что поскольку на момент первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 4 сентября 2018 года у истца Губиной Е.Н. было недостаточно специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, такое право на установление страховой пенсии у Губиной Е.Н. возникло 11 декабря 2018 года, а повторно истец Губина Е.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 14 февраля 2019 года, действия пенсионного органа по назначению пенсии именно с указанной даты являются правомерными.
В возражениях против апелляционной жалобы истец Губина Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителями Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Тарановой К.В. и Аврамчук Н.А., возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 4 сентября 2018 года истец Губина Е.Н. обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.37-39).
На основании решения Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2018 года N119380/18 истцу Губиной Е.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве основания отказа в назначении пенсии указано на недостаточность льготного стажа для досрочного назначения пенсии. В частности, в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 5 октября 1998 года, с 18 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года, с 22 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года и с 14 февраля 2014 года по 6 марта 2014 года (л.д. 35-36).
Решением Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2019 года, постановлено признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 2018 года N119380/18 в части отказа зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 7 сентября 1998 года по 5 октября 1998 года (29 дней), с 18 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года (1 месяц 1 день), с 22 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года (1 месяц 1 день), с 14 февраля 2014 года по 6 марта 2014 года (23 дня).
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Губиной Е.Н. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 5 октября 1998 года (29 дней), с 18 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года (1 месяц 1 день), с 22 апреля 2009 года по 22 мая 2009 года (1 месяц 1 день), с 14 февраля 2014 года по 6 марта 2014 года (23 дня) (л.д.11-15).
14 февраля 2019 года Губина Е.Н. вновь обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноселькупском районе, досрочная пенсия по старости истцу назначена с момента обращения, то есть, с 14 февраля 2019 года.
Разрешая спор, суд правильно исходил из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Из приведенных норм права следует, что по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В то же время законодателем установлено правило, что пенсия во всех случаях назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд правомерно исходил из того, что на день первоначального обращения истца Губиной Е.Н. в пенсионный орган 4 сентября 2018 года право на досрочное назначение страховой пенсии не возникло в силу недостаточности медицинского стажа в сельской местности - 24 года 8 месяцев 23 дня.
Вместе с тем, поскольку спорные периоды повышения квалификации на основании решения Красноселькупского районного суда от 23 октября 2018 года, вступившего в законную силу 24 января 2019 года зачтены в трудовой стаж истца; право на досрочное назначение страховой пенсии у истца Губиной Е.Н. с учетом зачета спорных периодов повышения квалификации возникло в период обжалования решения пенсионного органа в судебном порядке (11 декабря 2018 года), что не оспаривается пенсионным органом и следует из письменного отзыва на иск (л.д.22), суд обоснованно удовлетворил исковые требования Губиной Е.Н., возложив обязанность на пенсионный орган назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на него, то есть с 11 декабря 2018 года.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется, в связи с чем, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка