Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33-1733/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 октября 2018 года Дело N 33-1733/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Ельчаниновой Г.А.,
судей: Яроцкой Н.В., Захаровой Л.В.,
при секретаре: Михалко Н.М.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Жемеровой Р.Л., Жемерова П.В. на определение Великолукского районного суда Псковской области от 30 августа 2018 года, которым постановлено:
Отсрочить до 1 сентября 2019 года исполнение решения суда от 02 июня 2016 года по иску Жемеровой Р.Л. и Жемерова П.В. к администрации Великолукского района об обязании провести капитальный ремонт конструкций и коммуникаций квартиры N *** многоквартирного жилого дома <адрес>.
Заслушав доклад судьи Ельчаниновой Г.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Великолукского района Псковской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Великолукского районного суда Псковской области от 02 июня 2016 года по гражданскому делу N ***, которым на неё возложена обязанность по проведению капитального ремонта конструкций и коммуникаций квартиры N *** жилого дома <адрес>
В обоснование заявления указано на невозможность выполнения работ по капитальному ремонту жилого помещения в 2018 году, в связи с тем, что бюджетные денежные средства уже распределены. Также указано, что денежные средства на исполнение судебного акта планируется заложить в бюджет на 2019 год. Однако необходимо соблюдение конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд", требующих определенных временных затрат.
В судебном заседании представитель Администрации Великолукского района Псковской области - Сангонова О.А. заявленные требования поддержала.
Заинтересованные лица - Жемерова Р.Л., Жемеров П.В. с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не согласились, указывая на длительность неисполнения судебного акта и угрозу разрушения жилого дома.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе Жемерова Р.Л. и Жемеров П.В. ставят вопрос об отмене состоявшегося судебного акта, вновь ссылаясь на то, что органом местного самоуправления допущено длительное (более двух лет) неисполнение решения суда.
В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене.
Установлено, решением Великолукского районного суда Псковской области от 02 июня 2016 года на администрацию Великолукского района Псковской области возложена обязанность по проведению капитального ремонта конструкций и коммуникаций квартиры N *** многоквартирного жилого дома <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, при этом по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О указано, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При разрешении вопроса о рассрочке исполнения судебного постановления суд должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов взыскателя, права которого подтверждены судебным актом.
Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного Судов Российской Федерации, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика, суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.
Следовательно, сама по себе недостаточность в бюджете денежных средств для проведения капитального ремонта, а также особенность заключения муниципальных контрактов, в отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что предоставление отсрочки будет способствовать достижению исполнимости вступившего в законную силу судебного акта, и не создавать угрозы нарушения установленных законом прав взыскателей, не может являться исключительным обстоятельством, позволяющим предоставить отсрочку исполнения судебного акта.
При этом судебная коллегия учитывает, что судебное решение о понуждении к выполнению ремонтных работ в жилом помещении было принято в июне 2016 года, вместе с тем, данные расходные обязательства органа местного самоуправления не были учтены в бюджетах на 2017 и 2018 годы. В то же время убедительных доказательств включения денежных средств на данные цели в расходные статьи бюджета на 2019 года органом местного самоуправления также не представлено.
При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового судебного акта об отказе администрации Великолукского района Псковской области в предоставления отсрочки исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Великолукского районного суда Псковской области от 30 августа 2018 года отменить.
Администрации Великолукского района Псковской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Великолукского районного суда Псковской области от 02 июня 2016 года сроком до 01 сентября 2019 года - отказать.
Председательствующий: Г.А.Ельчанинова
Судьи: Н.В.Яроцкая
Л.В.Захарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
