Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 22 августа 2017 года №33-1733/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 августа 2017 года Дело N 33-1733/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Адушкиной И.В.,
судей Елиной Т.А., Лесновой И.С.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 22 августа 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Касаткиной С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 14 июня 2017 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Касаткина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.
В обоснование иска указала, что 13 апреля 2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика <№> от 26 апреля 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы - 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения составил 24 года 0 месяцев 23 дня.
В специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев включены периоды ее работы с 12 января 1991 г. по 15 апреля 1992 г., с 1 сентября 1994 г. по 3 февраля 1997 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная районная больница».
В специальный стаж в календарном исчислении включен отпуск по уходу за ребенком с 27 августа 1992 г. по 21 декабря 1993 г., с 22 декабря 1993 г. по 31 августа 1994 г. в период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная районная больница».
С данным решением ответчика она не согласна, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и еще дополнительно один год работы за один год и 3 месяца.
Просила суд признать незаконным и отменить решение ответчика <№> от 26 апреля 2017 г. в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев периодов работы с 12 января 1991 г. по 15 апреля 1992 г., с 1 сентября 1994 г. по 3 февраля 1997 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная районная больница», а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении отпуска по уходу за ребенком с 27 августа 1992 г. по 21 декабря 1993 г., с 22 декабря 1993 г. по 31 августа 1994 г. в период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная районная больница»; обязать ответчика включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и еще дополнительно один год работы за один год и 3 месяца и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 13 апреля 2017 г.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 14 июня 2017 г. иск Касаткиной С.В. удовлетворен.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 26 апреля 2017 г. в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев периодов работы с 12 января 1991 г. по 15 апреля 1992 г., с 1 сентября 1994 г. по 3 февраля 1997 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ « Ромодановская центральная районная больница», а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении отпуска по уходу за ребенком с 27 августа 1992 г. по 21 декабря 1993 г., с 22 декабря 1993 г. по 31 августа 1994 г. в период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная больница» признано незаконным и отменено.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Касаткиной С.В. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная больница» с 12 января 1991 г. по 15 апреля 1992 г., с 1 сентября 1994 г. по 3 февраля 1997 г. и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27 августа 1992 г. по 31 августа 1994 г. в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и еще дополнительно один год работы за один год и 3 месяца и назначить Касаткиной С.В. досрочную страховую пенсию с 13 апреля 2017 г.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия подало апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на его незаконность и обоснованность. Указывает, что нормами пенсионного законодательства не предусмотрено применение одновременно двух льгот, период отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы в календарном порядке, поскольку в данный период отсутствует факт работы в соответствующей должности.
В возражениях на апелляционную жалобу Касаткина С.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Джалимовой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Касаткиной С.В. и ее представителя Шукшиной И.А. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.
13 апреля 2017 г. Касаткина С.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от 26 апреля 2017 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 0 месяцев 23 дня.
В льготный стаж Касаткиной С.В. включены периоды ее работы в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная районная больница» с 12 января 1991 г. по 15 апреля 1992 г., с 1 сентября 1994 г. по 3 февраля 1997 г. в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, а период отпуска по уходу за ребенком с 27 августа 1992 г. по 21 декабря 1993 г. и с 22 декабря 1993 г. по 31 августа 1994 г. в календарном исчислении.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Согласно пункту 20 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы деятельности и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).
В связи с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» сохранило действие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Согласно вышеуказанному перечню год работы засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев медицинским сестрам, работавшим в травматологическом отделении больниц всех наименований.
Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работала медицинской сестрой в травматологическом отделении ГУЗ «Ромодановская центральная районная больница», расположенной в поселке городского типа.
С учетом установленных по делу обстоятельств и содержания вышеприведенных нормативных актов суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы Касаткиной С.В. с 12 января 1991 г. по 15 апреля 1992 г., с 1 сентября 1994 г. по 3 февраля 1997 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения МУЗ «Ромодановская центральная районная больница» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и 6 месяцев и дополнительно как один год работы за один год и три месяца.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, он также правильно включен судом в специальный стаж в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что применение одновременно двух льгот при исчислении стажа работы в поселке городского типа и в отделении хирургического профиля (то есть исчисление стажа как один год и 9 месяцев) не предусмотрено, ввиду его несостоятельности. Российское пенсионное законодательство не запрещает суммировать льготы.
С учетом включения спорных периодов в льготном исчислении специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии, поскольку лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Касаткина С.В. осуществляла в поселке городского типа.
Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену или изменение решения суда первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 14 июня 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Адушкина
Судьи Т.А. Елина
И.С. Леснова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка