Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2022 года Дело N 33-17323/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего

Тиуновой О.Н.

судей

          Вересовой Н.А., Бакуменко Т.Н.,

при секретаре

Морозовой А.И.,


рассмотрела в открытом судебном заседании 22 ноября 2022 года апелляционную жалобу ТСЖ "Толстовский Дом" на решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербург от 29 марта 2022 года

по гражданскому делу N 2-378/2022 по иску администрации Центрального района Санкт-Петербурга к ТСЖ "Толстовский Дом" об обязании привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в надлежащее состояние,

заслушав доклад судьи Тиуновой О.Н., объяснения представителя ответчика Самсыгина Р.Е., представителя истца Бушмариной С.В.

установила

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ТСЖ "Толстовский Дом" об обязании привести общее имущество собственников многоквартирного дома в надлежащее состояние, указывая, что Санкт-Петербургским ГКУ "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" <дата> проведен осмотр общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> <адрес>, управление которым осуществляет ответчик, в ходе которого установлено, что общее имущество собственников многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии, о чем составлен акт обследования. Администрацией в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости привести общее имущество собственников многоквартирного дома в надлежащее состояние, однако, соответствующие меры предприняты не были.

Истец просит привести общее имущество многоквартирного дома по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, <адрес> в надлежащее состояние, а именно:

-в парадной N... восстановить окрасочный слой подоконников на третьем, четвертом, пятом, шестом этажах, а также восстановить штукатурный и окрасочный слои оконного проема между пятым н шестым этажами, восстановить штукатурный и окрасочный слои на потолке на первом и шестом этажах, устранить загрязнения окрасочного слоя шахты лифта на шестом этаже, восстановить оконное заполнение между первым и вторым этажами, восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-в парадной N... восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-в парадной N... устранить следы протечки на потолке между вторым и третьим этажами, восстановить оконное заполнение между четвертым и пятым этажами, устранить загрязнения стены между пятым и шестым этажами, восстановить окрасочный слой трубы на шестом этаже, восстановить отсутствующие перила и лакокрасочный слой перил, восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-в парадной N... восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах, устранить загрязнения стены на четвертом этаже;

-в парадной N... восстановить окрасочный слой подоконников на всех

этажах, восстановить штукатурный и окрасочный слои на стене и потолке шестого этажа, устранить загрязнения стены между четвертым и пятым этажами, восстановить окрасочный слой оконного проема на шестом этаже, восстановить напольную плитку между четвертым и пятым этажами, восстановить отсутствующие перила и лакокрасочный слой перил, восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-на дворовом и лицевом фасадах, на воротах, на дверях парадных демонтировать информационные вывески, таблички по всему периметру здания в уровне первого этажа;

-на контейнерной площадке устранить несанкционированные надписи и рисунки (граффити);

-на шлагбауме на дворовой территории устранить несанкционированные надписи и рисунки (граффити);

-на дворовой территории устранить выбоины в асфальтовом покрытии;

-на дворовой территории демонтировать конструкции, препятствующие парковке;

-на дворовом и лицевом фасадах здания закрепить провисающие провода по всему периметру здания, в уровне всех этажей;

-на дворовом и лицевом фасадах здания устранить несанкционированные надписи и рисунки (граффити).

Решением Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербург от 29 марта 2022 года исковые требования администрации Центрального района Санкт- Петербурга удовлетворены.

На ТСЖ "Толстовский Дом" возложена обязанность привести общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> в надлежащее состояние, а именно:

-в парадной N... восстановить окрасочный слой подоконников на третьем, четвертом, пятом, шестом этажах, а также восстановить штукатурный и окрасочный слои оконного проема между пятым н шестым этажами, восстановить штукатурный и окрасочный слои на потолке на первом и шестом этажах, устранить загрязнения окрасочного слоя шахты лифта на шестом этаже, восстановить оконное заполнение между первым и вторым этажами, восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-в парадной N... восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-в парадной N... устранить следы протечки на потолке между вторым и третьим этажами, восстановить оконное заполнение между четвертым и пятым этажами, устранить загрязнения стены между пятым и шестым этажами, восстановить окрасочный слой трубы на шестом этаже, восстановить отсутствующие перила и лакокрасочный слой перил, восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-в парадной N... восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах, устранить загрязнения стены на четвертом этаже;

-в парадной N... восстановить окрасочный слой подоконников на всех

этажах, восстановить штукатурный и окрасочный слои на стене и потолке шестого этажа, устранить загрязнения стены между четвертым и пятым этажами, восстановить окрасочный слой оконного проема на шестом этаже, восстановить напольную плитку между четвертым и пятым этажами, восстановить отсутствующие перила и лакокрасочный слой перил, восстановить элементы витражных остеклений на всех этажах;

-на дворовом и лицевом фасадах, на воротах, на дверях парадных демонтировать информационные вывески, таблички по всему периметру здания в уровне первого этажа;

-на контейнерной площадке устранить несанкционированные надписи и рисунки (граффити);

-на шлагбауме на дворовой территории устранить несанкционированные надписи и рисунки (граффити);

-на дворовой территории устранить выбоины в асфальтовом покрытии;

-на дворовой территории демонтировать конструкции, препятствующие парковке;

-на дворовом и лицевом фасадах здания закрепить провисающие провода по всему периметру здания, в уровне всех этажей;

-на дворовом и лицевом фасадах здания устранить несанкционированные надписи и рисунки (граффити).

С решением суда не согласилось ТСЖ "Толстовский Дом", в апелляционной жалобе ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятый по делу судебный акт и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы указывает, что суд незаконно возложил на ТСЖ "Толстовский Дом" обязанность по устранению недостатков в витражных остеклениях и оконных заполнениях, а также в части восстановления напольной плитки. По мнению заявителя не соответствует положениям закона требование об устранении выбоин в асфальтовом покрытии и демонтаже конструкции, препятствующей парковке. Кроме того, ответчик указывает на повторное рассмотрение заявленных требований и на отсутствие полномочий у администрации Центрального района Санкт-Петербурга на предъявление иска.

В остальной части решение не обжалуется.

В суде представитель ТСЖ "Толстовский Дом" Самсыгин Р.Е. на доводах апелляционной жалобы настаивал, пояснив, что в период после решения суда, сторонами составлялись акты осмотра состояния общего имущества дома, ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель истца Бушмарина С.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, пояснив, что недостатки, выявленные истцом в настоящее время не устранены и что для восстановления витражных остеклений ответчику следует получить задание в КГИОП.

Представитель третьего лица Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Ходатайство о передаче дела в арбитражный суд было заявлено представителем ответчика <дата>, в удовлетворении его судом отказано (л.д. 114-115, т.1), при этом в установленный законом срок определение суда обжаловано не было, несмотря на то, что данное право ответчику предоставлено п. 3 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено, управление многоквартирного домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> осуществляет ТСЖ "Толстовский Дом".

В связи с этим, с учетом взятых на себя обязательств, ТСЖ "Толстовский Дом" обязано надлежащим образом исполнять свои обязанности в части содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В ходе проведенных администрацией Центрального района Санкт-Петербурга мероприятий по муниципальному контролю в связи с обращениями граждан выявлены многочисленные нарушения в содержании многоквартирного дома, что нашло отражение в акте проверки от <дата>, который составлен СПб ГКУ "Жилищное агентство Центрального района".

Истцом направлены уведомления о необходимости привести общее имущество многоквартирного дома в надлежащее состояние, которые ответчиком не исполнены.

Оценивая основания для обращения к ТСЖ "Толстовский Дом" с требованиями об устранении нарушений, судом было учтено, что на основании выписок из ЕГРН от <дата>, Санкт-Петербург является собственником жилых помещений NN N... на праве общей долевой собственности, расположенных в спорном многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ "Толстовский Дом".

При рассмотрении настоящего дела, суд руководствуясь статьями 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), пришел к выводу, что уведомления администрации Центрального района Санкт-Петербурга в адрес ТСЖ "Толстовский Дом" направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Суд исходил из того, что ТСЖ "Толстовский Дом", осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, допустило нарушения требований жилищного законодательства, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества, отметив, что спорные работы относятся к текущему ремонту и должны проводиться товариществом по мере их обнаружения.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, признает их законными и обоснованными.

Доводы заявителя, о том, что у администрации не имеется полномочий по контролю за состоянием жилищного фонда основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно разделу 3 "Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга", утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 для выполнения задач, предусмотренных в разделе 2 названного Положения, администрация, в том числе осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам (пункт 3.14.1).

В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Соответственно, администрация вправе требовать в соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации устранения нарушений жилищных прав.

Относительно доводов жалобы в части возложения обязанностей об устранении выбоин в асфальтовом покрытии и демонтаже конструкции, препятствующей парковке, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом обоснованно указано, что согласно пункту 4.1.7 Правил N 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Судебная коллегия отклоняет довод ответчика о том, что перечисленные в уведомлении от 13.07.2021 N 01-12-2б38/21-0-0 (л.д.20, т.1) работы о приведении асфальтового покрытия в удовлетворительное состояние относятся к капитальному ремонту, проведение которого не предусмотрено действующим законодательством для управляющей организации, так как в соответствии с пунктом 17 приложения 7 к Правилам N 170 в перечень работ по текущему ремонту многоквартирного дома включены: ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток, ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Факт неудовлетворительного состояния тротуара установлен судом и подателем апелляционной жалобы не оспаривается.

В отношении конструкций, препятствующих парковке, судебная коллегия дополнительно считает необходимым указать, что в силу пункта 2.1 приложения N 2 к Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, далее Правила N 961, к элементам благоустройства Санкт-Петербурга относятся в том числе: ограждения, включая ограждения декоративные, ограждения газонные, ограждения технические, шлагбаумы, парапеты, полусферы, надолбы, приствольные решетки, индивидуальные ограждающие конструкции парковочных мест, парковочные столбики.

Согласно пункту 27.3 Приложения N 5 к Правилам N 961 на территории Санкт-Петербурга запрещена самовольная установка (размещение) элементов благоустройства.

Судом установлено, что элемент благоустройства - конструкции, препятствующие парковке, самовольно размещены на прилегающей территории указанного дома, техническое обслуживание и содержание которого, а также территория, огороженная единым ограждением, частью которого является спорный объект, осуществляет ТСЖ "Толстовский Дом".