Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-1732/2021

от 15 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Кребеля М.В.,

судей: Мурованной М.В., Небера Ю.А.,

при секретаре Нетесове И.М.,

помощник судьи Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-400/2018 по иску Федоровой Нины Павловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевом Томской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений

по апелляционной жалобе третьего лица Федорова Никиты Андреевича на решение Стрежевского городского суда Томской области от 19 июля 2018 года,

заслушав доклад председательствующего,

установила:

Федорова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевом Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в отношении сына Ф., умершего 31.07.2009.

В обоснование заявленных требований указала, что 31.07.2009 умер ее сын Ф., /__/ года рождения, который был застрахован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации и за него осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в связи с чем сформировались пенсионные накопления. Поскольку Федорова Н.П. является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, однако своевременно не могла обратиться к ответчику с соответствующим заявлением, так как не знала о наличии такой возможности и о сроках обращения за выплатой этих средств, то истец полагала, что шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о выплате накопительной части трудовой пенсии, пропущен ею по уважительной причине.

Дело рассмотрено в отсутствии истца Федоровой Н.П., ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Стрежевой, третьего лица Федорова Н.А.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе третье лицо Федоров Н.А. просит решение суда отменить, принять новое - об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом норм процессуального права в связи с его ненадлежащим извещением о времени и месте судебного разбирательства, поскольку он извещался судом по адресу предыдущего места проживания: /__/, где он не проживает более 4 лет, поскольку с 04.10.2017 снят с регистрационного учета и зарегистрирован по адресу: /__/, а с 31.05.2019 зарегистрирован по адресу: /__/.

Полагает, что при указанных обстоятельствах, учитывая не доставление адресату судебной корреспонденции, у суда отсутствовали основания для вывода о его надлежащем извещении.

Полагает, что суд не принял всех зависящих от него мер для надлежащего извещения третьего лица, в результате чего Федоров Н.А. был лишен возможности участвовать в судебном заседании, защищать свои права и законные интересы, представить аргументированные возражения, что является безусловным основанием для отмены судебного решения.

Считает, что судом при вынесении обжалуемого решения необоснованно применены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, поскольку спорные правоотношения возникли в период с 31.07.2009 (момент смерти Ф.) по 31.01.2010 (до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица), когда правопреемник (Федорова Н.П.) имела право обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений, в связи с чем в указанный период правоотношения регулировались нормами постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741.

Отмечает, что истцом не приведены, а судом не установлены обстоятельства, связанные с личностью Федоровой Н.П. (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), которые могли являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Обращает внимание на то, что нормами действующего в спорный период законодательства не предусмотрено извещение правопреемников по закону о возможности обращения с заявлением в пенсионный орган для получения средств пенсионных накоплений.

Ссылается на отсутствие у Федоровой Н.П. юридической неграмотности, поскольку с 2010 года она наряду с Федоровым Н.А. являлась участником судебного процесса по вступлению в наследство в Стрежевском городском суде, в связи с чем Федорова Н.П. обращалась к юристам для консультаций и представления ее интересов, умела пользоваться интернетом и телефоном, у нее имелась возможность ознакомиться с действующим законодательством.

Настаивает на том, что Федорова Н.П. получала от ответчика уведомление о возможности обратиться с заявлением в пенсионный орган для получения средств пенсионных накоплений.

Отмечает, что Ф., являясь законным представителем апеллянта, в 2010 году неоднократно уведомляла истца о возможности обратиться в Пенсионный фонд за получением части средств пенсионных накоплений, однако Федорова Н.П. своей возможностью не воспользовалась, в Пенсионный фонд не обратилась, а спустя почти 10 лет обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу заявления, чем нарушила права апеллянта, как лица в полном объеме получившего выплату от пенсионного органа.

Считает, что сама по себе неосведомленность истца о возможности получения средств пенсионных накоплений не может расцениваться как уважительная причина при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения подп. "а" п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.20009 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании".

Ссылаясь на судебную практику судов Российской Федерации, указывает, что, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска истцом срока на обращение в пенсионный орган на протяжении почти 10 лет, у суда не имелось законных оснований для удовлетворения иска.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Федорова Н.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и не явившихся в суд лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз. 1 ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Федорова Н.П. является матерью Ф., /__/ года рождения, который умер 31.07.2009 (л.д. 9-10).

10.08.2009 сын умершего Ф. Федоров Н.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевой с заявлением как правопреемник о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Ф. (л.д. 19-21).

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой N 38 от 30.05.2018, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Ф. (СНИЛС /__/), выплачены в полном объеме сыну умершего застрахованного лица - Федорову Никите Андреевичу. Выплаты производились на основании решения о выплате от 25.02.2010 N 119 в размере 27261, 75 руб. и решения о дополнительной выплате от 26.07.2010 N 383 в размере 6 694,76 руб. (л.д. 16, 30-35).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Федоровой Н.П. о восстановлении пропущенного срока на обращение в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Ф., суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 6 ст. 7, ч. 1, 6, 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 424 "О накопительной пенсии", ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии в Российской Федерации", п. 9, 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, и исходил из того, что Федорова Н.П., имеющая право на выплату пенсионных накоплений умершего сына Ф., не обратилась в пенсионный орган за получением этих средств в установленный законом срок по уважительным причинам, поскольку до мая 2018 года она не знала о наличии у нее права на получение пенсионных накоплений умершего сына, с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в Пенсионный фонд обратилась незамедлительно после того, как ей стало известно о наличии средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта Ф., при этом необходимая информация о наличие у умершего Ф. пенсионных накоплений у истца отсутствовала, меры по ее уведомлению о возможности получения данных накоплений ответчиком не предпринимались.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам.

Так, на момент возникновения спорных отношений (31.07.2009 - дата смерти Ф.) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях").

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях" было определено, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой части, накопительной части.

Установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (абз. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Из п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях" следует, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 этого закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 названного закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии такого заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 приведенного закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата данных средств (абз.1 п. 12 ст.16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

При отсутствии заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (абз. 2-4 п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди (абз. 5 п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в п. 12 ст. 16 названного закона, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается (абз. 6 п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ) определены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. 1 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее также - Правила от 03.11.2007 N 741), которые действовали на дату смерти Ф. (31.07.2009) и до издания постановления Правительства от 30.07.2014 N 711, которыми были утверждены новые Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30.07.2014 N 711).

Согласно пункту 1 Правил от 03.11.2007 N 741 их действие распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных названными правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.

В пункте 2 Правил от 03.11.2007 N 741 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из абз. 2 п. 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п. 4 Правил от 03.11.2007 N 741).

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 7 Правил от 03.11.2007 N 741).

Аналогичные положения о круге лиц, имеющих право на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (правопреемников умершего застрахованного лица: правопреемников по заявлению и правопреемников по закону), порядке выплаты этих средств предусмотрены пунктами 2, 3, 5, 8 Правил от 30.07.2007 N 711, действующих в настоящее время.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 8 Правил от 03.11.2007 N 741).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 9 Правил от 03.11.2007 N 741).

Согласно п. 9 Правил от 30.07.2014 N 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.