Дата принятия: 31 мая 2018г.
Номер документа: 33-1732/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2018 года Дело N 33-1732/2018
31 мая 2018 года
город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Чернецовой Н.А., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Балакиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Плавский район на решение Плавского районного суда Тульской области от 21 марта 2018 года по делу по иску Моховова Юрия Владимировича, Моховова Евгения Юрьевича, Мохововой Татьяны Алексеевны, Мамсиковой Светланы Юрьевны к Наабер Герману Михайловичу, Наабер Марии Германовне, Гришутину Сергею Борисовичу, администрации муниципального образования Плавский район о выделе доли земельного участка в натуре из общего имущества.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
Моховов Ю.В., Моховова Т.А., Моховов Е.Ю. и Мамсикова С.Ю. обратились в суд с иском к Наабер Г.М., Наабер М.Г., Гришутину С.Б. и администрации муниципального образования Плавский район о выделе доли земельного участка в натуре из общего имущества, указывая, что вступившим в законную силу 25.09.2017 года решением Плавского районного суда Тульской области от 02.08.2017 года жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> признан жилым домом блокированной застройки. Этим же решением признано право общей долевой собственности истцов по ........ доли за каждым на часть жилого дома по вышеуказанному адресу и прекращено право общей долевой собственности на квартиру.
Земельный участок с кадастровым номером N площадью 935 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, выделялся им (истцам) и ответчикам Наабер М.Г., Наабер Г.М. и Гришутину С.Б. как участникам общей долевой собственности для эксплуатации многоквартирного дома, вид разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 21.03.2016 года.
В настоящее время они (истцы), являясь собственниками части жилого дома, намерены выделить из общего земельного участка площадью 935 кв.м земельный участок площадью 546 кв.м, закрепив его за собой на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому.
Просили прекратить право общей долевой собственности Моховова Е.Ю., Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Мамсиковой С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 935 кв.м, местоположение: <адрес>; выделить в собственность Моховова Е.Ю., Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Мамсиковой С.Ю. по .... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 546 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, образованный в результате выдела в счет долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 935 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно координатам, указанным в межевом плане, подготовленном ООО "ТулЗемПроект" от 25.01.2018 года.
В судебном заседании истцы Моховов Ю.В., Моховова Т.А., Моховов Е.Ю. полностью поддержали свои исковые требования.
Истец Моховов Е.Ю. пояснил, что решением Плавского районного суда от 02.08.2017 года дом, в котором они проживают, был признан домом блокированной застройки. Администрация муниципального образования Плавский район была привлечена к участию в деле в качестве ответчика и не возражала против удовлетворения их требований. Земельный участок площадью 935 кв.м был выделен в 2016 году в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по фактическому пользованию. Участок поставлен на кадастровый учет 21.03.2016 года, кадастровый номер N. Его собственниками являются все собственники жилых помещений дома <адрес>. Порядок пользования земельным участком определен еще до передачи его в собственность граждан, на протяжении более пятнадцати лет жильцы дома пользуются данным земельным участком. После признания их дома домом блокированной застройки, признании за ними права собственности на часть жилого дома, они провели межевание земельного участка, прилегающего к их части жилого дома и которым они непосредственно пользуются. Потом они обратились в администрацию муниципального образования Плавский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N. Получили отказ в связи с тем, что участок находится в частной собственности и у администрации отсутствуют полномочия по распоряжению указанным участком. Для решения данного вопроса они вынуждены обратиться в суд.
Истица Мамсикова С.Ю. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчики Наабер Г.М., Наабер М.Г. и Гришутин С.Б. в судебное заседание не явились, представили суду заявления о признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители администрации муниципального образования Плавский район по доверенности Мицкевич И.В. и Козорез Э.Ю. в судебном заседании исковые требования признали в части. Полагали, что возможно удовлетворить требования о прекращении права общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером N. Но для дальнейшего оформления земельного участка, прилегающего к части жилого дома, принадлежащего истцам, им необходимо обратиться в администрацию района. Поскольку в настоящее время жилой дом признан домом блокированной застройки, то закрепленный за ним в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, должен вновь отойти в ведение муниципального образования. Обращаться в суд с заявлением о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельный участок и исключении сведений о праве общей долевой собственности из единого государственного реестра недвижимости они не собираются. Это должны сделать собственники.
Решением Плавского районного суда г. Тулы от 21.03. 2018 года исковые требования Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Моховова Е.Ю., Мамсиковой С.Ю. удовлетворены.
Суд решил: прекратить право общей долевой собственности Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Моховова Е.Ю., Мамсиковой С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 935 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Выделить в собственность Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Моховова Е.Ю. Мамсиковой С.Ю. по 1/4 доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 546 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, образованный в результате выдела в счет долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 935 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам, указанным в межевом плане, подготовленным ООО "ТулЗемПроект" от 25.01.2018 года.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Плавский район просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указывая на то, что после признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки не произошло изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N (вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка), спорный земельный участок был сформирован в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем собственники помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел доли в праве общей собственности на земельный участок.
От истцов Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Моховова Е.Ю. поступили возражения на апелляционную жалобу администрации муниципального образования Плавский район, в которых они просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывают на то, что они являются собственниками части жилого дома, общей площадью 70,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а не собственниками помещения в многоквартирном доме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения представителей ответчика администрации муниципального образования Плавский район по доверенности Козорез Э.Ю., Мицкевич И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, истцов Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Моховова Е.Ю., поддержавших доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Данное решение суда вышеуказанным требованиям закона не отвечает и не может считаться законным и обоснованным по следующим основаниям.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил их того, что выделение истцам в собственность земельного участка площадью 546 кв.м, сформированного путем выдела в счет долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 935 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не наносит ущерба общему имуществу. Оставшаяся часть земельного участка с кадастровым номером N может использоваться без какого-либо ущерба для жителей дома, поскольку земельный участок сформирован в пределах уже сложившегося порядка землепользования.
Спорный земельный участок соответствует минимальным и максимальным размерам, соответствующего вида разрешенного использования земельного участка (для индивидуального строительства; для ведения личного подсобного хозяйства), утвержденных решением собрания представителей муниципального образования Плавский район от 28.02.2007 N 21/153 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования Плавский район".
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 25.09.2017 года решением Плавского районного суда Тульской области от 02.08.2017 года многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки. Признано право общей долевой собственности по ...... доли за каждым Моховова Ю.В., Мохововой Т.А., Моховова Е.Ю. и Мамсиковой С.Ю. на часть жилого дома общей площадью 65,4 кв.м по адресу: <адрес>. Прекращено их право собственности на квартиру по указанному адресу.
Право общей долевой собственности Моховова Ю.В., Мохововой Т.А. и Моховова Е.Ю. на часть жилого дома зарегистрировано 23.10.2017 года, кадастровый номер жилого помещения N.
Постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 02.03.2016 года N 1200 утверждена схема расположения земельного участка площадью 935 кв.м по адресу: <адрес>
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 21 марта 2016 года, присвоен кадастровый номер N. Вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.
25.01.2018 года истцами подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь выделяемого земельного участка составляет 546 кв.м.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.
Согласно ч. 3 ст. 254 ГК РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.
В силу ч.ч.1,2 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Как усматривается из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером N, поставленный на кадастровый учет 21.03.2016 года, имеет вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов, правообладатели земельного участка: собственники помещений многоквартирного дома, находится в общей долевой собственности.
Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости (выписка из ЕГРН): на здание с кадастровым номером N, поставленного на кадастровый учет 06.07.2012 года, расположенного по адресу: <адрес>, назначение объекта недвижимости: жилой дом, площадь 175,7 кв.м.
Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости (выписка из ЕГРН): на здание с кадастровым номером N, поставленного на кадастровый учет 23.10.2017 года, расположенного по адресу: <адрес>, назначение объекта недвижимости: жилой дом, наименование: жилой дом, блокированной застройки, площадь 70,7 кв.м. Правообладатели указанного объекта недвижимости: Моховов Ю.В., Моховова Т.А., Моховов Е.Ю. - по .... доли в праве.
Постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 02.03.2016 года N100 утверждена выполненная ООО "ТулЗемПроект" схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью 935 кв. м, местоположение: <адрес>
Пунктом 3 данного постановления установлен вид разрешенного использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 года N540 под малоэтажной многоквартирной жилой застройкой понимается: размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома.
Моховов Ю.В., Моховова Т.А. обратились в администрацию муниципального образования Плавский район с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером N, площадью 935 кв.м, местоположение: <адрес>. Ответом администрацией муниципальное образование Плавский район от 13.12.2017 года им отказано в этом в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН N об объекте недвижимости указанный земельный участок с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома <адрес>
Согласно п.14 "Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 года, не допускается кадастровый учет доли, выделенной в натуре из земельного участка, сформированного для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу п.п.1 ч.4 ст.37 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
Из материалов дела следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 71:17:030103:4142: малоэтажная многоквартирная жилая застройка не изменялся.
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что земельный участок, из которого истцы просят выделить долю, был сформирован в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Из представленных в суд апелляционной инстанции выписок из ЕГРН от 28.05.2018 года об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>: квартира N площадью 47 кв.м (находится в совместной собственности Наабер Г.М. и Наабер М.Г.), квартира N площадью 27,7 кв.м (находится в собственности Гришутина С.Б.), квартира N площадью 29,9 кв.м (находится в собственности Гришутина С.Б.), квартира N (ранее находилась в долевой собственности истцов) площадью 58,1 кв.м следует, что назначение данных объектов: жилые помещения, вид: квартиры.
Доводы истцов о том, что согласно решению Плавского районного суда Тульской области от 02.08.2017 года за ними (истцами) признано право общей долевой собственности на часть именно жилого дома, не опровергает имеющиеся сведения о виде разрешенного использования спорного земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.
С учетом того, что вид разрешенного использования спорного земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка не изменялся, истцы являются собственниками помещений в многоквартирном доме, они не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Кроме того, выделение истцам из земельного участка площадью 935 кв.м земельного участка площадью 546 кв.м приведет к нарушению прав других лиц, в собственности которых находятся квартиры N, в доме N, расположенном на одном земельном участке площадью 935 кв.м.
У суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Мохова Ю.В., Моховой Т.А., Мохова Е.Ю., Мамсиковой С.Ю.
При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании п.п. 1, 2, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ полагает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Моховова Ю.В., Моховова Е.Ю., Мохововой Т.А., Мамсиковой С.Ю. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Плавского районного суда Тульской области от 21 марта 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Моховова Юрия Владимировича, Мохововой Татьяны Алексеевны, Моховова Евгения Юрьевича, Мамсиковой Светланы Юрьевны к Наабер Герману Михайловичу, Наабер Марии Германовне, Гришутину Сергею Борисовичу, администрации муниципального образования Плавский район о выделе доли земельного участка в натуре из общего имущества отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
