Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-1730/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-1730/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.
судей Барковой Н.Н. и Букреевой Е.В.
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Глущенко Е.В. к Администрации Суджанского района Курской области, Управлению Росреестра по Курской области - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о прекращении зарегистрированного за Российской Федерацией права на земельные участки, признании недействительными месторасположений границ земельных участков, исключении из ЕГРН сведений об их границах, поступившее по апелляционной жалобе истца Глущенко Е.В. на решение Суджанского районного суда Курской области от 31 января 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения истца Глущенко Е.В. и его представителя ФИО7, а также представителя третьего лица ООО "Агросил" ФИО8, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей третьего лица ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Курской области" ФИО9 и ФИО10, представителя третьего лица Администрации Курской области ФИО11, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Глущенко Е.В. обратилась в суд с указанным выше иском, впоследствии уточненным, к Администрации Суджанского района Курской области, Управлению Росреестра по Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, указав, что она является собственником земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N площадью 43000 кв.м. и с кадастровым номером N площадью 287000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Данные земельные участки переданы в аренду ООО "Агросил" и используются в соответствии с их целевым назначением. По ее заказу кадастровым инженером ФИО12 были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N, и составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому конфигурации земельных участков после уточнения месторасположения их границ соответствуют фактическому месторасположению границ участков, сложившихся на местности более пятнадцати лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Курской области по вопросу осуществления государственного кадастрового учета принадлежащих ей земельных участком, однако решением Управления осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что границы ее земельного участка с кадастровым номером N пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, а границы земельного участка с кадастровым номером N пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N. Данные земельные участки были в нарушение закона частично сформированы на принадлежащих ей земельных участках, и переданы ФГКУ "Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации" по Курской области в постоянное (бессрочное) пользование. Таким образом, при образовании земельных участков с кадастровыми номерами N и N были допущены реестровые ошибки, повлекшие наложение указанных участков на ее земельные участки. При этом границы ее земельных участков определены еще в 2004 году, и их фактическое месторасположение совпадает с описанием, указанном в проекте территориального землеустройства, выполненном ЗАО "Проектный институт "Курскводстрой". В указанных границах земельные участки постоянно использовались и используются до настоящего времени. Просила прекратить зарегистрированное за Российской Федерацией право на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 17240 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное за Российской Федерацией право на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 59996 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером N и возложить обязанность на Управление Росреестра по Курской области исключить из ЕГРН сведения о его границе; признать недействительным месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером N и возложить обязать на Управление Росреестра по Курской области исключить из ЕГРН сведения о его границе.
Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Глущенко Е.В.
В апелляционной жалобе истец Глущенко Е.В. просит решение суда отменить, и принять по делу новое об удовлетворении ее исковых требований.
Представители ответчиков Администрации Суджанского района Курской области, Управления Росреестра по Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, представители третьих лиц Администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, а также третьи лица Кадастровые инженеры Киселева Д.Н. и ФИО13, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания не явились. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Статьей 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с частью 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости).
В силу ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.
Местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта (пункт 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Как установлено судом и следует из материалов дела, Глущенко Е.В. на праве собственности принадлежат земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером N площадью 43000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером N площадью 287000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 8, 13).
ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, имеют статус "актуальные, ранее учтенные", границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (том 1 л.д. 186-189, 190-193).
По заказу Глущенко Е.В. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами N, N, кадастровым инженером ФИО12 были проведены кадастровые работы и изготовлены межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 33-42, 43-55).
Глущенко Е.В. обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета указанных выше земельных участков, однако осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с тем, что границы принадлежащих истице земельных участков пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N, сведения о которых содержатся в ЕГРН (том 1 л.д. 56, 57).
Также как установлено судом, земельные участки с кадастровыми номерами N и N, расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью Российской Федерации.
Земельный участок с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - "Охрана государственной границы Российской Федерации" поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью 59996 +/- 2143 кв.м., имеет статус "актуальные", границы участка установлены (том 1 л.д. 160-162, 163-167).
Земельный участок с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - "Охрана государственной границы Российской Федерации" поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью 117240 +/- 2996 кв.м., имеет статус "актуальные", границы участка установлены (том 1 л.д. 155-157, 158-159).
Данные земельные участки были сформированы и предоставлены в постоянное бессрочное пользование Пограничному Управлению по Курской области в целях выполнения мероприятий по обустройству государственной границы Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 93 п.1 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
На основании п.3 ст. 93 ЗК РФ в целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов.
Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, порядок их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, определяются законодательством Российской Федерации.
Государственная граница Российской Федерации, в том числе, обеспечивает безопасность страны.
Охрану Государственной границы осуществляют органы и войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации путем проведения войсковых, оперативных, инженерных и режимных мероприятий, реализуемых в пределах пограничной зоны, в пунктах пропуска через Государственную границу, в административных районах, прилегающих к границе, а при необходимости - и за их пределами.
Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше.
Из материалов дела следует, что принадлежащие истцу Глущенко Е.В. земельные участки с кадастровыми номерами N и N расположены в непосредственной близости от границы Российской Федерации с Украиной. Поскольку границы данных земельных участков в установленном законом порядке определены в ЕГРН не были, препятствий к формированию и регистрации спорных земельных участков с кадастровыми номерами N и N, предназначенных для охраны государственной границы РФ, не возникло.
Сторонами по делу не оспаривалось местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N и их пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами N и N. Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска Глущенко Е.В. и отмены принятого судом решения судебная коллегия не усматривает.
Заявленные требования истец мотивировал наличием реестровой ошибки, допущенной при формировании спорных земельных участков. Вместе с тем, материалы дела однозначно свидетельствуют о том, что по делу возник спор о праве на земельный участок, не обусловленный реестровой ошибкой.
Кроме того, спорные земельные участки были сформированы для охраны государственной границы, а, следовательно, для обеспечения безопасности страны и проживающих в ней граждан, в связи с чем, при установленных по делу обстоятельствах безусловно должен учитываться приоритет публичных интересов над частными. При этом истец не лишена возможности защиты своих прав иным способом - путем предъявления иска компенсационного характера.
Доводы апелляционной жалобы Глущенко Е.В. о том, что границы принадлежащих ей земельных участков были установлены в 2004 года в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством описательным методом, несостоятельны, поскольку доказательств о том, что в ЕГРН внесены сведения об уникальных характеристиках земельных участков Глущенко Е.В. по делу не добыто.
Доводы апелляционной жалобы Глущенко Е.В. выводов суда не опровергают, правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств и доводов, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и выражают несогласие с принятым судом решением по делу.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска Глущенко Е.В. является законным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Суджанского районного суда Курской области от 31 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Глущенко Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
