Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-17296/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-17296/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Зинкиной И.В.
судей Семеновой О.В., Ковалева А.М.
при секретаре Гречко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-362 по иску Королева Юрия Николаевича к СНТ "Луч" об истребовании документов, по апелляционной жалобе Королева Юрия Николаевича на решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 24 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Семеновой О.В., судебная коллегия,
установила:
Королев Ю.Н. обратился в суд с иском к СНТ "Луч" об истребовании документов, ссылаясь на то, что 26 сентября 2018 г. истец и другие члены СНТ "ЛУЧ" обратились к председателю правления на основании Федерального закона N ФЗ-66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан " с заявлением о выдаче документов СНТ "Луч", в чем им было отказано. Последующие заявления Ч.Н.Ю., председатель правления отказалась принимать вообще. Предметом спора по данному делу является уклонение ответчика от предоставления истцу заверенных копий протоколов заседаний правления протоколов собраний ТСН, сметы затрат по членским взносам, расшифровку сумм заработной платы, правоустанавливающие документы на имущество общего пользования.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ответчика предоставить надлежащим образом заверенные копии нижеперечисленных документов по состоянию до 01 июля 2019 г.: протоколы всех заседаний правления СНТ за 2015-2019 года, смету затрат по членским взносам за 2015-2019 года, расшифровку сумм заработной платы за 2015- 2019 года (указание должностей и денежных сумм), правоустанавливающие документы на имущество общего пользования (платежки за трансформаторы, сертификаты качества щебня на дороги, и накладные с оплатой, и другое имущество за 2015-2019 года, бухгалтерскую (финансовую) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы за 2015-2019 года, акты ревизионной комиссии СНТ за 2015-2019 года, документы, связанные с фондом заработной платы, оплате налогов и сборов, за 2015-2019 года, штатное расписание с указанием работающих сотрудников и табелями учета рабочего времени за период с 2015-2019 года, использование фонда заработной платы за период с 2015-2019 года, банковские платёжные поручения по оплате налогов и сборов за период с 2015-2019 года, приказы о приеме на работу и должностную инструкцию председателя и заместителя CHT, главного бухгалтера, бухгалтера, делопроизводителя, кассира, электрика, сантехника, мастера чистоты и другие приказы за период с 2015-2019 года, списки членов СНТ на каждый год за период с 2015-2019 года, книгу регистрации выданных членских книжек за период с 2015- 2019 года, заявления о приеме в члены СНТ за период с 2015-2019 года, выкопировку земель общего пользования СНТ, договоры, Акты выполненных работ по закупке и завозу щебня, квитанции, платежную документацию, техническую документацию по грейдированию дорог, документы по закупке имущества общего пользования, должностную инструкцию председателя правления СНТ, копии платежных поручений перед другими организациями за период с 2015-по-2019 года, копии протоколов решений общего собрания СНТ за период с 2015-2019 года, акты приема дел и должности председателями СНТ в 2015-2019 года, договор аренды земель общего пользования и платежные документы с ООО "Росток", трудовые договора сотрудников СНТ согласно штатного расписания, должностные инструкции сотрудников СНТ согласно штатного расписания, табеля учета рабочего времени сотрудников СНТ согласно штатного расписания, графики дежурств сторожей СНТ согласно штатного расписания, документы на административное здание СНТ (паспорт сооружения), постановление главы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о выделении земельного участка для СНТ "ЛУЧ", заявления на выдачу аванса, и авансовые отчеты на суммы взятые под отчет, приказы председателя СНТ за период с 2015-2019 года, копии книги приказов по СНТ за период с 2015-2019 года, в течение трех дней с момента вынесения решения. В случае невозможности предоставления каких либо документов, истец просил обязать ответчика представить письмо за подписью председателя правления о невозможности предоставления указанных документов с указанием причины.
Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 24 июля 2019 года Королеву Ю.Н. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В апелляционной жалобе и в дополнении к ней, Королев Ю.Н. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные им требования удовлетворить в полном объеме.
Апеллянт в жалобе выражает несогласие с выводами суда о том, что часть документов была предоставлена ответчиком, а представление остальных документов, не обязательно, так как влечет разглашение персональных данных. Ссылаясь на ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", настаивает, что садоводы имеют право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля, без каких либо дополнительных условий.
На апелляционную жалобу, представителем СНТ "Луч" поданы возражения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились истец Королев Ю.Н. и его представитель по доверенности Бибик В.В., поддержав доводы апелляционной жалобы, просили её удовлетворить, решение суда отменить.
Представитель СНТ "Луч" по доверенности Кузанова А.В., ссылаясь на отсутствие оснований для отмены решения суда, просила оставить его без изменения.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда.
Как установлено судом и не оспорено истцовой стороной, что представителем истца по доверенности Бибик В.В. получены следующие документы: дополнительное соглашение к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.11.2018 года, акт приема-передачи земельного участка от 01.04.2019 года, договор земельного участка (аренды) от 27.11.2018 года, протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внеочередного общего собрания членов СНТ "Луч" от 14.08.2016 года, протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общего собрания СНТ "Луч" от 25.04.2018 года, копия свидетельства о государственной регистрации, акт финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.07.2013 г. по 31.05.2016 г., финансовый отчет за 2 полугодие 2013 года, за 2014 год, за 2015 год, за 1- 3 кварталы 2018 года, за 1-4 кварталы 2017 года, за 3,4 квартал 2016 года, штатное расписание СНТ "Луч" на 2017 год, 2018 год, смета расходов СНТ "Луч" на 2016 год, 2017 год, 2018 год, копия протокола заседания правления СНТ "Луч" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.11.2018 года, копия протокола заседания правления СНТ "Луч" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.03.2018 года (л.д.93), протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.06.2016 года внеочередного собрания, протокол заседания правления о досрочном прекращении полномочий К.И.И.., заявление о сложении полномочий К.И.И. что подтверждается соответствующими расписками (л.д. 83, 93, 95).
Что касается иных испрашиваемых истцом документов, то как отметил суд, обязанности по предоставлению копий иных документов законом, Уставом товарищества, решением общего собрания, на товарищество не возложено.
С указанными выводами, судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.
На основании п. 3 ст. 27 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме (п. 4 ст. 27 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 г.).
По смыслу названных правовых норм на садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение возложена обязанность при обращении, в том числе члена объединения, предоставить по его требованию копии запрашиваемых документов из перечисленных в законе.
Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень документов, которые могут быть предоставлены для ознакомления, в связи с чем, обязанности знакомить истца с иными документами у СНТ не имеется.
На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец не представил суду доказательств нарушения действиями ответчика его прав, а также не опроверг представленные ответчиком доказательства.
То обстоятельство, что стороной ответчика выданы расписки, в подтверждение выдачи документов, не свидетельствует о признании им требований истца.
Доводы апелляционной жалобы изложенных выше выводов суда первой инстанции ничем по существу не опровергают, ссылок на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права не содержат, сводятся к иной оценке заявителем собранных по делу доказательств, фактически воспроизводят обстоятельства, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в принятых по делу судебных постановлениях.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева Юрия Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 октября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
