Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 33-17294/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего

Кудасовой Т.А.,

судей

Сухаревой С.И.,

Шиловской Н.Ю.

при секретаре

Дегтяревой И.А.


рассмотрела в открытом судебном заседании 23 августа 2022 года гражданское дело N 2-1215/2022 по апелляционной жалобе Корнеевой О. Ф. на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Корнеевой О. Ф. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителя Корнеевой О.Ф. - Голованева Ю.И., представителя ГЖИ Санкт-Петербурга - Лазарева М.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику Корнеевой О.Ф. об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Корнеева О.Ф. является собственником <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. <дата> истцу поступило обращение председателя правления ТСЖ "Владимирский проспект <адрес>", содержащее сведения о незаконной перепланировке квартиры. Истцу необходим осмотр данного помещения, однако проверить наличие нарушений требований, установленных жилищным законодательством, не представилось возможным, ввиду непредоставления доступа в жилое помещение его собственником. Ответчику направлялись уведомления о предоставлении доступа в квартиру для проведения проверки, которые до настоящего времени не исполнены.

Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворены.

Суд обязал Корнееву О. Ф. обеспечить доступ в <адрес> по адресу: <адрес> для проведения проверки фактов, изложенных в обращении Зенкевич С.О. по вопросу незаконной перепланировки или переустройства жилого помещения.

С Корнеевой О. Ф. в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 6000 рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик Корнеева О.Ф. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Корнеева О.Ф. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1, 2, 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата>, Государственная жилищная инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда СПб установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории СПб, утвержденного постановлением Правительства СПб от <дата> N..., задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 указанного Порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, в том числе вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки помещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ собственник жилого помещения несёт расходы по содержанию и сохранению имущества, находящегося в долевой собственности. При этом под сохранением имущества понимается также и своевременное обследование технического состояния инженерного и иного оборудования, производство ремонта общего имущества в многоквартирном доме в необходимых случаях.

Аналогичное положение содержится в ст. 30 ЖК РФ, при этом ч.4 данной статьи определяет, что собственник жилого помещения не только обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, но и соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> N..., регламентирована обязанность собственника использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 ч.2 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата> N 170).

Согласно п.1.7.2, п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата> N... переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств,перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик является собственником <адрес> по адресу: <адрес>.

Из материалов дела, объяснений представителя истца следует, что к истцу поступило обращение председателя правления ТСЖ - Зенкевич С.О. о произведенном переустройстве в квартире переносом газового оборудования, санузла с изменением его конфигурации и расположения, изменением конфигурации помещений в квартире. По данным МВК производство перепланировки, переустройства жилого помещения не согласовывалось.

В целях проверки информации истцом, на основании распоряжений Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки, по месту нахождения имущества и адресу регистрации ответчика неоднократно направлялись собственнику <адрес> предложения об обеспечении доступа в жилое помещение. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными телеграммами и уведомлениями, копиями распоряжений.

Согласно представленным актам, ответчик доступ в жилое помещение не обеспечила.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что бездействие ответчика препятствует реализации полномочий истца по надзору за соблюдением норм действующего законодательства и принятию мер реагирования при установлении факта их нарушения, нарушает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц, в связи с чем, обязал собственника квартиры обеспечить доступ сотрудникам истца в жилое помещение для проведения проверки.

Ответчик своевременно была осведомлена об обращении истца в суд с исковым заявлением, вплоть до даты рассмотрения судом дела требования ГЖИ об обеспечении доступа ответчиком не исполнены.

Судебная коллегия с выводами суда согласна, поскольку для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчика, проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в квартире ответчика, истец только посредством осмотра квартиры может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, а также учитывая отсутствие обоснованных причин отказа в обеспечении доступа Государственной жилищной инспекции Санкт - Петербурга в квартиру.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что ею был обеспечен доступ в квартиру сотрудникам газовой службы. В ходе проведения осмотра и проверки специализированной организацией, никаких нарушений выявлено не было: <дата> при обследовании представителем ПЭУ N... ООО "ПетербургГаз" на основании заявления абонента выявлено, что <адрес> газифицирована. Газовое оборудование установлено согласно действующему проекту: в помещении кухни четырехкомфорочная плита в количестве 1 шт., в помещении ванной комнаты газовый водонагреватель в количестве 1 шт.

Ответчик полагает, что отсутствие выявленных нарушений по результатам проверки свидетельствует об отсутствии оснований для повторной проверки, так как временной интервал проверки совпадает с запросом председателя правления ТСЖ Зенкевича С.О.

Судебная коллегия отклоняет указанные доводы.

Проведенное ООО "Петербурггаз" обследование не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку не отменяет оснований проведения проверки и необходимости ее проведения, т.к. в обращении Зенкевича С.О. имеется указание на перепланировку (переустройство) жилого помещения, не только связанной с переносом газового оборудования.

Для осуществления полномочий истца в связи с обращением Зенкевича С.О. истцу необходимо установить факт проведения либо отсутствия перепланировки, в случае проведения перепланировки определить ее объем. Документы о согласовании перепланировки, на которые ссылается ответчик, в суд первой инстанции представлены не были, и не приняты судебной коллегией в качестве дополнительных доказательств.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.08.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка