Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-1729/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-1729/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.,
судей Киселевой Е.А., Кулешовой Е.В.,
с участием представителя прокуратуры
Брянской области Дзех К.А.,
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Супоневской сельской администрации на решение Брянского районного суда Брянской области от 11 февраля 2020 г. по иску прокурора Брянского района Брянской области к Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., прокурора Дзех К.А., поддержавшую отказ от исковых требований прокурора Брянского района Шепида Я.М. в полном объеме и прекращении производства по гражданского делу, объяснения представителя администрации Брянского района Атрошенко Е.А., представителя АО "Чистая планета" Казаченко К.В., не возражавших против отказа прокурора Брянского района от иска, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Брянского района Брянской области района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по результатам проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение экологической безопасности при обращении с твердыми коммунальными отходами на территории Супоневского сельского поселения Брянского района установлено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также по определению схемы размещения мест (площадок) накопления, Супоневской сельской администрацией не выполнена.
В связи с чем, прокурор Брянского района Брянской области просил суд признать незаконным бездействие Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области в части непринятия мер по определению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области;
обязать Супоневскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области определить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области.
В процессе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик - администрация Брянского района Брянской области, по ходатайству представителя истца, заменен надлежащим - Супоневской сельской администрацией, а также к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Чистая планета".
Решением Брянского районного суда Брянской области от 11 февраля 2020 г. иск прокурора Брянского района Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий удовлетворен.
Суд признал незаконным бездействие Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области в части непринятия мер по определению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области.
Обязал Супоневскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области определить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Супоневского сельского поселения Брянского района Брянской области в срок до 31 декабря 2020 года.
В апелляционной жалобе представитель Супоневской сельской администрации Васина И.А. просит решение суда отменить, считая, что Супоневская сельская администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Указывает на то, что суд первой инстанции не учел, что между Супоневской сельской администрацией и администрацией Брянского района никогда не заключалось какого-либо Соглашения о передаче к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения в области обращения твердых коммунальных отходов. Указывает на то, что в соответствии с Законом Брянской области N 80-3 "О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области" и Уставом поселения орган местного самоуправления сельского поселения может лишь принимать участие в деятельности, связанной с накоплением и транспортировкой твердых коммунальных отходов.
В принесенных возражениях на апелляционную жалобу представитель 3-го лица АО "Чистая планета" полагает, что при рассмотрении дела судом неправильно были истолкованы и применены нормы материального права, в результате чего было принято решение в отношении ненадлежащего ответчика.
До начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу в суд апелляционной инстанции от прокурора Брянского района Шепида Я.М. поступило ходатайство об отказе от иска прокурора Брянского района Брянской области к Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, с просьбой прекратить производство по делу.
Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, рассмотрев ходатайство об отказе от исковых требований в полном объеме, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данный отказ от иска подлежит принятию судом апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
В силу положений ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, отказ от иска допускается при рассмотрении дела, как в первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с требованиями ст. 326.1 ГПК РФ, отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным ч. 2 и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Статьей 221 ГПК РФ предусмотрено, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, истцу Савченко Д.Н. известны, что следует из представленного в ходатайства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ прокурора Брянского района Шепида Я.М. от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным его принять, решение суда первой инстанции отменить, производство по данному делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 326.1, 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ прокурора Брянского района Шепида Я.М. от иска прокурора Брянского района Брянской области к Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.
Решение Брянского районного суда Брянской области от 11 февраля 2020 г. отменить.
Производство по делу прекратить.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
