Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1727/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Спиридоновой Светланы Сосипаторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) об отмене решения, обязании включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Спиридоновой Светланы Сосипаторовны на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 20 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Спиридонова С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее также УПФР в Вурнарском районе) об отмене решения пенсионного органа от 30.10.2020, обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты, периоды ее работы лаборантом в Ибресинской ветлаборатории Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики с 13.04.1987 по 31.03.2004, лаборантом диагностического отдела указанной станции с 01.04.2004 по 12.03.2012, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 21.10.2020.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа N 1475 от 30.10.2020 Спиридоновой С.С. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Истец полагала указанное решение незаконным, поскольку ее работа в Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных, в том числе и лаборантом в ветлаборатории, была направлена на обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, предупреждение и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных с целью создания здоровых стад и увеличения производства животноводческих продуктов на территории Ибресинского района Чувашской Республики, а также на цели охраны населения Ибресинского района ЧР от болезней общих для человека и животных. В спорный период она была зарегистрирована и постоянно проживала не территории поселка <данные изъяты>, который является сельским населенным пунктом.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Спиридонова С.С., ее представитель Смирнов А.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Вурнарском районе Петрова Н.А. исковые требования не признала.

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 20 января 2021 года постановлено:

"В удовлетворении иска Спиридоновой Светланы Сосипаторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) N 1475 от 30 октября 2020 г. об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о включении периодов работы Спиридоновой Светланы Сосипаторовны лаборантом в Ибресинской ветлаборатории Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики с 13 апреля 1987 г. по 31 марта 2004 г., лаборантом диагностического отдела Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики с 1 апреля 2004 г. по 12 марта 2012 г. в подсчет сельского стажа, дающего право на 25 процентную выплату к фиксированной сумме страховой пенсии по старости, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Спиридоновой Светлане Сосипаторовне 25 процентную выплату к фиксированной сумме страховой пенсии по старости, предусмотренную частями 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 октября 2020 г. отказать".

С указанным решением суда не согласилась истец Спиридонова С.С., которой подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения. Автор жалобы приводит доводы, что ее работа в Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных была связана с обеспечением ветеринарного благополучия животноводства, а также с целями охраны населения Ибресинского района Чувашской Республики от болезней общих как для человека, так и для животных. Считает, что спорные периоды работы лаборантом в Ибресинской ветлаборатории Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики с 13.04.1987 по 31.03.2004, лаборантом диагностического отдела указанной станции с 01.04.2004 по 12.03.2012, с учетом иных периодов работы в сельском хозяйстве, составляют 34 года 3 месяца 26 дней.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика УПФР в Вурнарском районе Журавлеву Т.К., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О "страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, Спиридонова С.С. с 31.10.2011 является получателем страховой пенсии по старости.

29.10.2020 Спиридонова С.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Вурнарском районе N 1475 от 30.10.2020 Спиридоновой С.С. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве, в который не включены периоды работы:

-лаборантом в Ибресинской ветлаборатории Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики с 13.04.1987 по 31.03.2004;

- лаборантом диагностического отдела Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики с 01.04.2004 по 12.03.2012.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что деятельность Ибресинской ветлаборатории Ибресинской районной станции по борьбе с болезнями животных Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики не связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной (животноводческой) продукции, а также ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, а связана с диагностикой болезней животных. Кроме того, должность лаборанта диагностического отдела не предусмотрена Списком N 1440, а также истцом не представлены доказательства о том, что в указанные периоды она занималась ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Так, из трудовой книжки истца, усматриваются следующие сведения о трудовой деятельности за спорные периоды: 13.04.1987 Спиридонова С.С. принята на должность лаборанта в Ибресинскую ветлабораторию, 31.03.2004 уволена с занимаемой должности, 01.04.2004 принята на работу в ГУ "Ибресинская ветлаборатория" в диагностический отдел лаборантом, уволена 12.03.2012.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком N 1440 в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в пункте 2 "Животноводство" предусмотрено ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" предусмотрены лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных).

Список N 1440 основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Исходя из ОКВЭД, к основным видам экономической деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. В животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД предоставление услуг в области животноводства относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В этой связи работа, вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Отнесение организации к сельскохозяйственной деятельности, в том числе ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных за прошлое время может подтверждаться любыми документами (уставом, свидетельством о государственной регистрации и т.п.).

Вместе с тем судом не установлено, что ветлаборатория в которой работала истец, осуществляла деятельность, связанную с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной (животноводческой) продукции, либо работники лаборатории осуществляли ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Доказательств, подтверждающих работу истицы на ветеринарных участках с сельскохозяйственными животными колхозов, совхозов и других организаций, занимающихся сельским хозяйством, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ее работа была связана с обеспечением ветеринарного благополучия животноводства, а также с целями охраны населения Ибресинского района Чувашской Республики от болезней общих как для человека, так и для животных, то, что она постоянно проживала на территории поселка Ибреси, который является сельским населенным пунктом, не имеют юридического значения для рассмотрения дела, так как в соответствии с вышеизложенными нормами материального права необходимо документальное подтверждение работы истца на ветеринарных участках с сельскохозяйственными животными колхозов, совхозов и других организаций, занимающихся сельским хозяйством, которое ни суду первой, ни апелляционной инстанции представлено не было.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Спиридоновой Светланы Сосипаторовны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка