Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-1727/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-1727/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Гавриленко Е.В.
судей Баранцевой Н.В., Кузнецова М.В.
при секретаре Гладышевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мардахаева Валерия Рашбилевича к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда, возложении обязанности по присвоению звания ветерана труда,
по апелляционной жалобе Мардахаева Валерия Рашбилевича на решение Ханты-Мансийского районного суда от 05 декабря 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Баранцевой Н.В., судебная коллегия
установила:
Мардахаев В.Р. обратился с требованиями к ответчику о признании незаконным отказа в присвоении звания ветерана труда, возложении обязанности по присвоению звания ветерана труда.
Требования мотивированы тем, что приказом Министерства энергетики РФ истец награжден почетной грамотой "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса", однако ответчиком отказано истцу в присвоении звания "Ветеран труда", так как награда не является ведомственным знаком отличия Минэнерго России, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Кроме того ответчик указал, что почетное звание, которым награжден истец, не является ведомственным знаком отличия за заслуги в службе и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности. Считает отказ в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, так как в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" относится к числу лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе истец Мардахаев В.Р. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 N 103-п "Об утверждении перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и Перечня наград, почетных званий ХМАО-Югры, являющихся основанием для присвоения званий "Ветеран труда"", "Ветеран труда ХМАО-Югры" и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда ХМАО-Югры, определен перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, среди которых имеется и такой знак отличия, как почетный работник, у него данное награждение имеется. Считает, что почетная грамота дает право именоваться почетным работником топливо-энергетического комплекса, в связи с чем имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".
На указанную апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражения не поступили.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети "Интернет".
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие участвующих в деле лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что 11.06.2019 на основании приказа N 87п Министерства энергетики Российской Федерации, Мардахаев В.Р. награжден почетной грамотой за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.
На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры N 35 от 07.10.2019 года истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку указанная Почетная грамота не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.
Полагая, что имеются основания для присвоения ему звания "Ветеран труда", истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
При этом, учитывая дату награждения истца Почетной грамотой, положения ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" к данному спору неприменимы.
Согласно п. 1.1 ст. 7 Закона "О ветеранах" порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", вступившим в силу с 1 июля 2016 года, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
В соответствии с указанным Положением установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в т.ч. перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.
Согласно Положению о медали "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" (утв. приказом Минэнерго России от 17.02.2017 года N 108) ведомственным знаком отличия Минэнерго России, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", определена Медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" II степени.
Учитывая, что имеющаяся у истца почетная грамота в установленном порядке не была отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания "Ветеран труда", правовые основания для признания за истцом права на звание "Ветеран труда" у суда отсутствовали.
Доводы жалобы не учитывают приведенные положения норм материального права, правильность выводов суда не опровергают, поэтому подлежат отклонению.
Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку доказательств и обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, не содержат обстоятельств, которые могут повлечь отмену решения. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих, в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отмену или изменение судебного решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 05.12.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мардахаева Валерия Рашбилевича- без удовлетворения.
Председательствующий Гавриленко Е.В.
Судьи Баранцева Н.В.
Кузнецов М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
