Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-1726/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-1726/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Апалькова А.М.
Судей Черниковой Е.Н., Букреевой Е.В.
С участием помощника судьи Соколовой М.Н.
При секретаре Брежневой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июня 2020 года дело по иску АО "Курскоблводоканал" к Камардиной Наталье Дмитриевне о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, поступившее по апелляционной жалобе Камардиной Н.Д. на решение Большесолдатского районного суда Курской области от 24 марта 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования АО "Курскоблводоканал" к Камардиной Наталье Дмитриевне о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.
Взыскать с Камардиной Натальи Дмитриевны в пользу АО "Курскоблводоканал" задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за май, июнь, июль 2019 года в сумме 74287 (семьдесят четыре тысячи двести восемьдесят семь) руб.78 коп.
Взыскать с АО "Курскоблводоканал" государственную пошлину в размере 2428 (две тысячи четыреста двадцать восемь) руб. 63 коп. в доход Большесолдатского муниципального района Курской области.
Взыскать с Камардиной Натальи Дмитриевны в пользу АО "Курскоблводоканал" расходы по оплате госпошлины в размере 2428 (две тысячи четыреста двадцать восемь) руб. 63 коп.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Курскоблводоканал" обратилось в суд с иском ( с учетом уточненных требований) к Камардиной Н. Д. о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за май, июнь, июль 2019 года в размере 74287 руб. 78 коп., мотивируй свои требования тем, что АО "Курскоблводоканал" на основании концессионного соглашения N 001-1/2/4 КД от 09.08.2016г., дополнительных соглашений к нему от 07.08.2017г. и 07.08.2018г., договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.08.2019г., 30.09.2019г., заключенных между администрацией Большесолдатского района Курской области и АО "Курскоблводоканал", с 09.08.2016г. получило право на осуществление эксплуатации центральной системы холодного водоснабжения на территории Большесолдатского района Курской области, а с 01.10.2016г. взимает плату с абонентов.
26.08.2019г. работником АО "Курскоблводоканал" при проверке работы прибора учета холодного водоснабжения (счетчика СХВ-15 N 28217696, установленного в доме) во дворе домовладения Камардиной Н.Д. по адресу: <адрес>, был установлен факт незарегистрированного в абонентском отделе Общества путем присвоения лицевого счета подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 15 мм до установления прибора учета и составлен акт о выявлении безучетного потребления со стороны Камардиной Н.Д. водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети.
Таким образом, Камардина Н.Д. осуществила самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.
В результате обнаружения факта несанкционированного подключения АО "Курскоблводоканал" произвело доначисление размера платы за холодное водоснабжение в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14.12.2018г. N 252 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО "Курскоблводоканал" на период 2019-2023 годы", для муниципального образования "Сторожевский сельсовет" Большесолдатского района Курской области на холодное водоснабжение с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года установлен тариф в размере 43,58руб/м3, на период с 01 июля по 31 декабря 2019 года - 45, 11 руб/м3.
Минимальный допустимый внутренний диаметр трубы разлива для обыкновенных соединений водопроводных труб равен 0,015 м.
Таким образом, начисление платы за 3 месяца составило: за май и июнь 2019 года - 48680,15 руб., за июль 2019 года - 25607, 63 руб., в общей сумме - 74287, 78 руб.
АО "Курскоблводоканал" в адрес Камардиной Н.Д. 02.12.2019г. была направлена претензия об уплате имеющейся задолженности, в ответ на которую от Камардиной Н.Д. 31.12.2019г. поступили возражения, в соответствии с которыми она отказывается от уплаты имеющейся задолженности.
В судебном заседании ответчик иск не признал.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Камардина Н.Д. просит отменить решение как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя АО "Курскоблводоканал" Мокрецова А.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.1 и ч.5 ст.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 7.12.2011 N 416-ФЗ (далее Федерального закона N 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. К отношениям связанные с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.7 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, сучетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее Правила N 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Согласно пункту 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
В силу подпункта "а" пункта 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Судом установлено, что в соответствии с концессионным соглашением N 001-1/2/4 КД, заключенным 09.08.2016г. между администрацией Большесолдатского района Курской области и АО "Курскоблводоканал", дополнительных соглашений к концессионному соглашению от 07.08.2017г. и от 07.08.2018г., а также договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 05.08.2019г. и 30.09.2019г., заключенных между теми же сторонами, администрация Большесолдатского района Курской области передала во временное пользование муниципальное имущество, а именно объекты водоснабжения (водозаборные скважины, водонапорные башни, водопроводные сети), расположенные на территории Большесолдатского района Курской области, в том числе в с.Сторожевое Сторожевского сельского совета, в целях осуществления холодного водоснабжения. С 01.10.2016г. АО "Курскоблводоканал" взимает плату с абонентов.
Камардина Н.Д. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В личном пользовании имеется земельный участок площадью 0,50га, кадастровый номер N, принадлежавший матери - Шаталовой А.И., умершей 28 апреля 2016 года.
В абонентской базе АО "Курскоблводоканал" с 01.01.2017г. числится лицевой счет на Камардину Н.Д. - <адрес> - N.
По указанному лицевому счету начисления за услуги холодного водоснабжения до 01.01.2017г. производились исходя из нормативов. С 01.01.2017г. начисления за услуги холодного водоснабжения производятся на основании данных передаваемых абонентом показания прибора учета холодного водоснабжения.
Последняя зарегистрированная оплата по л/с N датируется 11 декабря 2019 г. на сумму 90 руб.. Последние учтенные показания по прибору учета в декабре 2019 г. - 5 м3 (л.д. 37).
26.08.2019г. контролером АО "Курскоблводоканал" Бобровским А.В., в присутствии Камардиной Н.Д. была проведена проверка прибора учета холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, в ходе которой была обнаружена незаконно выполненная врезка в существующую водопроводную сеть диаметром 100 мм, врезка выполнена трубой диаметром 15 мм до прибора учета, о чем составлен соответствующий акт.
02 декабря 2019 года АО "Курскоблводоканал" направило ответчику претензию о принятии мер по устранению выявленного несанкционированного подключения к централизованной системой холодного водоснабжения и оплате задолженности, на которую Камардиной Н.Д поданы возражения с указанием на отсутствие несанкционированного подключения и самовольного пользования системой холодного водоснабжения.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что установлен факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения (до прибора учета). Доводы представителя ответчика о том, что самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения Камардина Н.Д. не производила, выявленное подключение на момент составления акта не функционировало, а на колонку была поставлена заглушка, судом были тщательно проверены и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, а также показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Бобровского А.В..
Представленный истцом расчет суммы задолженности, произведен в соответствии с требованиями п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, является арифметически правильным, в связи с чем, суд правильно признал несостоятельным довод представителя ответчика, что при расчете должны учитываться оплаченные Камардиной Н.Д. платежи по прибору учета.
Ссылка представителя ответчика, что подключение было произведено к трубопроводу диаметром 10мм опровергаются исследованными доказательствами. Не подтвержден и факт перебоев в водоснабжении Сторожевского сельского совета в указанный период.
Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Также судом правильно в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ разрешен вопрос о судебных расходах.
Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию представителя ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Ссылка в жалобе на то, что у истца не имеется правовых оснований для предъявления заявленных требований, в связи с нарушениями при заключении договора концессионного соглашения и дополнительных соглашений о его продлении, отсутствие лицензии на данный вид деятельности, несостоятельна, поскольку концессионное соглашение и дополнительные соглашения к нему, а также договоры о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом не отменены, в соответствии с ними АО "Курскоблводоканал" с августа 2016 года по настоящее время осуществляет холодное водоснабжение на территории Большесолдатского района, в том числе в с.Сторожевое. Отсутствие лицензии не может являться основанием для освобождения ответчика от уплаты образовавшейся задолженности.
Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Большесолдатского районного суда Курской области от 24 марта 2020года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Камардиной Н. Д. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
